Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, перевезення, зберігання, сортування, оброблення (перероблення), утилізація та/або видалення, знешкодження))

Шановний Замовник! Детально ознайомившись із вашою тенедерною документацією (протокол № 21/055 від «25» лютого 2021 року) нами було виявлено дискримінаційні вимоги, які протиправно обмежують кількість потенційних учасників даної закупівлі. Відповідно до п 8.3 та п. 8.4 Додатку 2 до Тендерної документації Замовником вимагається: «8.3. Сканкопія з оригіналу або копії чинного Дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки: роботи у вибухопожежонебезпечних зонах та/або у сфері поводження з небезпечними речовинами, який видано уповноваженим на це органом Учаснику та/або субпідряднику(-ам)*****, якого(-их) планується Учасником залучати до надання послуг. «8.4. Сканкопія з оригіналу або копії чинного Дозволу на експлуатацію (застосування) устаткування у сфері поводження з небезпечними або шкідливими речовинами, який видано уповноваженим на це органом Учаснику та/або субпідряднику(-ам)*****, якого(-их) планується Учасником залучати до надання послуг.» Вважаємо встановлені вимоги дискримінаційними на підставі нижчевикладеного. Відповідно до Постанови КМУ №207 від 03 березня 2020 року «Про внесення змін до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки», а саме – виходячи з п.1 Додатку 2 до Порядку, до переліку видів небезпечних робіт відноситься між іншим, «Виробництво (виготовлення), використання, переробка, зберігання, транспортування, застосування, утилізація та знешкодження вибухопожежонебезпечних і небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, горючих рідин, маса яких дорівнює або перевищує значення нормативів порогових мас, що визначені постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 р. № 956 “Про ідентифікацію та декларування безпеки об’єктів підвищеної небезпеки” (Офіційний вісник України, 2002 р., № 29" ст. 1357).». З наведеного вбачається, що підприємство-ліцензіат ,яке на своєму підприємстві не проводить роботи, які стосуються зазначеного вище переліку – не відноситься до об’єктів підвищеної небезпеки, та має право не надавати у складі пропозиції дозвіл, який вимагає Замовник у п.8.3 Додатку 2 Тендерної документації Замовника. Згідно Додатку 3 зазначеної вище постанови, до переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки відноситься, зокрема Устатковання, пов’язане з виробництвом (виготовленням), використанням, переробкою, зберіганням, транспортуванням, застосуванням, утилізацією чи знешкодженням вибухопожежонебезпечних і небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, маса яких дорівнює або перевищує нормативи порогових мас, що визначені постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 р. № 956 “Про ідентифікацію та декларування безпеки об’єктів підвищеної небезпеки”. Виходячи з зазначеного пункту постанови, у разі, якщо маса вибухопожежонебезпечних і небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки на підприємстві потенційного учасника не дорівнює та не перевищує нормативи порогових мас, що визначені постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 р. № 956 “Про ідентифікацію та декларування безпеки об’єктів підвищеної небезпеки”, такий учасник має право не надавати у складі своєї пропозиції дозвіл на експлуатацію устаткування у сфері поводження з небезпечними або шкідливими речовинами, відповідно до п. 8.4 Додатку 2 Тендерної документації Замовника. Виходячи з положень п.11 ст. 26 ЗУ «Про публічні закупівлі» Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. На підставі вищевикладеного просимо внести зміни: 1) до п.8.3 Додатку 2 до тендерної документації, та викласти у наступній редакції: «Сканкопія з оригіналу або копії чинного Дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки: роботи у вибухопожежонебезпечних зонах та/або у сфері поводження з небезпечними речовинами, який видано уповноваженим на це органом Учаснику та/або субпідряднику(-ам)*****, якого(-их) планується Учасником залучати до надання послуг, у випадку, якщо учасник відноситься до категорії об’єктів підвищеної небезпеки». 2) до п. 8.4 Додатку 2 до тендерної документації, та викласти у наступній редакції: «Сканкопія з оригіналу або копії чинного Дозволу на експлуатацію (застосування) устаткування у сфері поводження з небезпечними або шкідливими речовинами, який видано уповноваженим на це органом Учаснику та/або субпідряднику(-ам)*****, якого(-их) планується Учасником залучати до надання послуг, або лист-пояснення із посиланням на відповідне законодавство, у разі якщо учасник не повинен мати такого дозволу».