• Відкриті торги
  • Мультилотова
  • КЕП

Дизельне паливо Євро-5 та бензин А-92

Завершена

741 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 195.00 UAH
Період оскарження: 25.02.2021 15:53 - 09.03.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником

Щодо незаконного рішення Замовника

Номер: e6c70fd024a1423f866e31472ec44ec9
Ідентифікатор запиту: UA-2021-02-25-007349-a.a2
Назва: Щодо незаконного рішення Замовника
Скарга:
Вважаємо, що Замовником безпідставно та неправомірно було визнано переможцем ТОВ «ОНДІ ГРУП», пропозиція якого не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та Тендерній документації. Всупереч Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не відхилив пропозицію ТОВ «ОНДІ ГРУП», чим грубо порушив норми закону, а також права та охоронювані законом інтереси Скаржника.
Дата розгляду скарги: 07.04.2021 17:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 30.03.2021 10:40
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 12.04.2021 20:50
Дата виконання рішення Замовником: 14.04.2021 16:17
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення № 7228-р/пк-пз від 07.04.2021р.повідомляємо, що рішення тендерного комітету від 18.03.2021р. щодо визначення Товариства з обмеженою відповідальністю «ОНДІ ГРУП» переможцем за процедурою закупівлі «Дизельне паливо Євро -5 та бензин А-92», оголошення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-02-25-007349-а, за лотом 1, скасовано. Таким чином рішення органу оскарження виконано.
Автор: ПП "ОККО КОНТРАКТ", Марта Гоголь +380677510917 mhohol@gng.com.ua
Вимога
Є відповідь

Щодо незаконного визначення переможцем

Номер: 1b0291938cc44f08a92c83ddebdbf938
Ідентифікатор запиту: UA-2021-02-25-007349-a.b1
Назва: Щодо незаконного визначення переможцем
Вимога:
Шановний Замовнику, інформуємо, що за результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ОНДІ ГРУП» виявлено ряд невідповідностей, які є підставою для відхилення учасника та унеможливлюють укладення договору в майбутньому, а саме: 1)Відповідно до вимог п.3.3 додатку 1 ТД учасники зобов’язані надати «витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань.». В складі тендерної пропозиції ТОВ «ОНДІ ГРУП» надано витяг з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань не у повному обсязі, а саме відсутні сторінки 3,4,5. Таким чином, пропозиція учасника подана з порушеннями в даній частині та підлягає відхиленню на підставі ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». 2) Пунктом 3.5 додатку 1 тендерної документації передбачено імперативну вимогу щодо надання учасниками довідки, складена у довільній формі, про те що Учасник не підпадає під дію обмежень встановлених Законом України «Про санкції» та рішенням РНБО України «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)». В пропозиції учасника ТОВ «ОНДІ ГРУП» даний лист відсутній, зокрема не надано інформації про те, що учасник не підпадає під дію обмежень встановлених Законом України «Про санкції» та рішенням РНБО України «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)». Таким чином, пропозиція учасника подана з порушеннями в даній частині та підлягає відхиленню на підставі ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». 3) Відповідно до п.2 додатку 1 тендерної документації на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) зазначеного в довідці Учасник має надати: не менше 1 договору, зазначеного у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору). ТОВ «ОНДІ ГРУП» надає договір з відділом освіти Радехівської районної державної адміністрації № 4T Від 01.04.2019 року без жодного додатку та додаткової угоди. Разом з тим, даний договір було укладено за результатами проведення публічної закупівлі через ProZorro ID UA-2019-02-25-000884-c. Виходячи з інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, по даному договору укладено 4 додаткові угоди (у вкладенні даного листа). З урахуванням положень тендерної документації та даних з електронної системи закупівель, ТОВ «ОНДІ ГРУП» порушив вимоги, встановлені Замовником при складанні ТД, шляхом ненадання всіх додаткових угод до аналогічного договору № 4T Від 01.04.2019 року 4) Згідно з п.2 додатку 1 тендерної документації для підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасником надається довідка в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) (не менше одного договору) за предметом закупівлі: Дизельне паливо Євро-5 за ДК 021:2015 09134220-5 Дизельне паливо (EN 590), з зазначенням найменування предмету договору, номеру договору, обсягу договору, терміну дії договору. ТОВ «ОНДІ ГРУП» надав довідку про виконання аналогічних договорів, в якій відсутня інформація про термін дії договору з відділом освіти Радехівської районної державної адміністрації № 4T Від 01.04.2019, що не відповідає вимогам тендерної документації. Таким чином, пропозиція учасника подана з порушеннями в даній частині та підлягає відхиленню на підставі ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». 5) В порушення Тендерної документації Учасником не надано належним чином оформленого Додатку 4 тендерної документації "Технічне завдання". Учасник не виконав умов тендерної документації та подав у складі Пропозиції додаток 4 тендерної документації, завірений підписом та печаткою, проте вимагалось подання інформації про відповідність вимогам додатку 4 тендерної документації. Учасник повинен був викласти інформацію від власного імені у стверджувальній формі. У складі Пропозиції міститься документ, який стверджує лише про необхідність такої відповідності, зокрема наявні фрази " товар повинен відповідати", «вартість запропонованого товару повинна включати», – у складі Пропозиції Учасника відсутні інформація, що підтверджує відповідність технічних та якісних характеристик запропонованого Учасником товару вимогам Замовника, що не відповідає умовам тендерної документації. З урахуванням вище зазначеної інформації, положень тендерної документації та керуючись Закону України «Про публічні закупівлі», пропозиція ТОВ «ОНДІ ГРУП» подана з суттєвими порушеннями та підлягає відхиленню на підставі п.2 ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Ознайомившись з текстом Вашої Вимоги, повідомляємо наступне. ТОВ «ОНДІ ГРУП» надано 1 та 2 сторінки Витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань. Проте, відповідно до пункту 2.9 Додатку 1 Тендерної Документації «Замовник самостійно перевіряє інформацію, що міститься у відкритому реєстрі. Відкритий реєстр – за посиланням https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch (знаходиться на офіційному сайті Мін’юсту). Учасник не подає інформацію. В разі відсутності в ЄДР інформації про кінцевих бенефіціарних власників, учасник подає довідку-пояснення, в довільній формі, із зазначенням підстав відсутності даної інформації в ЄДР, з обовʼязковим посиланням на норми відповідних законодавчих актів України». Також, відповідно до пункту «и» Приміток Додатку 1 Тендерної документації, «якщо на виконання будь-якої вимоги документації про надання (завантаження у електронному вигляді) документа, довідки, відомостей тощо наявний відкритий єдиний державний реєстр з можливістю самостійної перевірки Замовником інформації – учасник має право не подавати такі документа, довідки, відомості, але зазначає інформацію про наявність такого відкритого єдиного державного реєстру». На виконання даної вимоги Учасником ТОВ «ОНДІ ГРУП» надано Довідку з посиланням на відкриті реєстри з яких Замовник може отримувати необхідну інформацію з посиланням на сайт Мін’юсту, який містить відповідний відкритий державний реєстр. Що в свою чергу відповідає вимогам Тендерної документації. На виконання вимог пункту 3.5. Додатку 1 Тендерної документації Учасник надав довідку в формі Листа-гарантії про відсутність підстав для відмови Замовником Учиснику в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», який містить інформацію про те , що учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у виді заборони на здійснення нею публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України «Про санкції». Крім того, відповідно до пункту 2.11 Додатку 1 Тендерної документації Замовник самостійно перевіряє інформацію щодо юридичних та фізичних осіб, до яких застосовуються обмежувальні заходи (санкції) на сайті Ради національної безпеки і оборони України (www.rnbo.gov.ua/). За результатами проведеної Замовником перевірки щодо застосування таких заходів встановлено, що відповідні санкції до ТОВ «ОНДІ ГРУП» не застосовано. На виконання вимог пункту 2 Додатку 1 Тендерної документації , а саме на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасником надається довідка в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) (не менше одного договору) за предметом закупівлі: Дизельне паливо Євро-5 за ДК 021:2015 09134220-5 Дизельне паливо (EN 590), з зазначенням найменування предмету договору, номеру договору, обсягу договору, терміну дії договору, назви контрагента за договором, працівника контрагента, який відповідав за виконання договору, його контактного телефону та електронної пошти, Учасником ТОВ «ОНДІ ГРУП» надано Довідку про досвід виконання аналогічних договорів з інформацією про укладені договори з відділом освіти Радехівської райдержадміністрації № 4Т від 01.04.2019р. та №145Т від 24.02.2020р. В даній Довідці інформація щодо договору №4Т від 01.04.2019 року, дійсно, як заявляє Скаржник, вказана не в повному обсязі. Проте інформація щодо договору № 146Т від 24.02.2020року внесено відповідно до вимог Додатку 1 до Тендерної документації, в тому числі дата укладення і строк дії договору 24.02.2020 року – 31.12.2020року. Крім того, на підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору зазначеного в довідці Учасник надав сканкопію договору №146Т від 24.02.2020р. з Додатком №2 та позитивний відгук від контрагента – відділу освіти Радехівської райдержадміністрації про добросовісне виконання постачальником своїх обов’язків, відсутність претензій до постачальника протягом виконання договору. Учасником не надано Додаткової угоди №1 до даного договору, який було укладено за результатами проведення відкритих торгів. При розгляді тендерної пропозиції Замовником проведено аналіз інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель за індикатором UA-2020-01-16-000186-a та виявлено, що Додаткову угода №1 до договору № 146Т від 24.02.2020р. укладено стосовно зміни реквізитів сторін, що в свою чергу не впливає на інформацію про виконання даного договору та не відноситься до зміни істотних умов договору, тому Замовником вирішено, що відсутність даної додаткової угоди не може бути підставою для відхилення пропозиції Учасника ТОВ «ОНДІ ГРУП». Відповідно до вимог пункту 1 Розділу III Учасник повинен надати інформацію щодо відповідності тендерної пропозиції Учасника технічним вимогам (містять інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі у тому числі відповідну технічну специфікацію) Замовника (Додатку 4 до тендерної документації), а саме учасник повинен надати технічні вимоги до відповідних лотів (Додаток 4) тендерної документації за підписом уповноваженої особи учасника. На виконання даної вимоги Учасник надав додаток 4 до тендерної документації, завірений підписом уповноваженої особи та печаткою, що в такий спосіб засвідчує відповідність самим вимогам додатку. Вимоги щодо викладення відповідної інформації від власного імені у стверджувальній формі , як зазначає Скаржник, у тендерній документації не має.
Статус вимоги: Відхилено