• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

«Капітальний ремонт будівлі кінотеатру "Краків" на Русанівській набережній, 12 (технагляд та служба замовника)»

Завершена

1 092 835.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 10 928.35 UAH
Період оскарження: 25.02.2021 13:33 - 03.03.2021 00:00
Вимога
Відхилено

Вимога

Номер: 200266ba7b31450baf98c7e421e980f2
Ідентифікатор запиту: UA-2021-02-25-003973-a.a2
Назва: Вимога
Вимога:
Предметом закупівлі є проведення технічного нагляду по об'єкту: «Капітальний ремонт будівлі кінотеатру "Краків" на Русанівській набережній, 12 (технагляд та служба замовника)». Однією з вимог в оголошені про закупівлю Додаток №1 Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження п. 17 є надання учасником закупівлі Сертифікат ISO 9001:2015 «Системи менеджменту якості». Дана вимога є дискримінаційною, оскільки відповідно до п. 3 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об'єкта архітектури та Наказу Мінрегіону №192 від 08.08.2017 року, затверджений постановою №903 від 11.07.2007 р. – працівники, що виконують технічний нагляд на об’єкті, обов’язково повинні мати кваліфікаційний сертифікат. Також відповідно пп.1 п. 5 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об'єкта архітектури особи, що здійснюють технічний нагляд: проводять перевірку: відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів; відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації; Інших вимог про обов’язкову наявність інших документів у особи, що виконує технічний нагляд за будівництвом, не передбачено. Крім того, кваліфікаційний сертифікат видається однієї особі, в якому зазначається прізвище, ім’я та по батькові. Тому вимога в п. 9 Додаток №1 Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб про залучення інших несертифікованих працівників є дискримінаційною. Оскільки дані вимоги є прямим порушенням частини 4 Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та частини 4 Статті 22 цього ж Закону та враховуючи вищенаведене, вимагаємо вимогу щодо надання учасником закупівлі Сертифікат ISO 9001:2015 «Системи менеджменту якості» та п. 9 Додатку 1 - видалити.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: На сьогоднішній день Замовник здійснює замовлення всіх послуг через відкриту процедуру закупівлі, де єдиним критерієм визначення переможця є ціна. Однак, враховуючи, що послуги мають надаватися в приміщеннях, де одночасно перебуває велика кількість людей, Замовника також цікавить можливість надання послуг якісно та у встановлені терміни. В зв’язку з чим, та з метою отримання якісних послуг висунута вимога щодо надання Сертифікату системи менеджменту якістю ДСТУ ISO 9001:2015 Відповідно до п. 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Одним із доказів необхідного рівня якості послуг є підтвердження відповідності технічних і споживчих характеристик послуг загальновизнаним вимогам (ДСТУ, ГОСТ, ТУ) шляхом проведення незалежної оцінки або сертифікації. Тому Замовник вимагає від Учасників надання Сертифікату системи менеджменту якістю ДСТУ ISO 9001:2015, котрий підтверджує відповідність учасника вимогам міжнародного стандарту ISO 9001, діючого в Україні. Наявність у підприємства сертифікату на систему менеджменту якості відповідно до вимог ISO 9001 свідчить про спроможність підприємства надавати послуги у відповідності з вимогами діючої нормативної – правової документації, а не містить жодних дискримінаційних елементів. Крім того, звертаємо Вашу увагу, що предметом закупівлі є не лише здійснення технічного нагляду, а й виконання функцій замовника. На підставі вище викладеного, Ваша вимога не підлягає задоволенню.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

Щодо дискримінаційних вимог

Номер: 8879c9239d1d463f869f3fb7f3c7898a
Ідентифікатор запиту: UA-2021-02-25-003973-a.c1
Назва: Щодо дискримінаційних вимог
Вимога:
В п.10 додатку №1 до тендерної документації Замовник вимагає підтвердити досвід виконання аналогічних договорів на здійснення функцій замовника ( об’єктів соціальної сфери, а саме кінотеатрів підприємств комунальної (державної) власності за кошти місцевого (державного) бюджету). З огляду на оголошені Вами аналогічні закупівлі протягом 2019-2020 р. переможцем завжди ставала певна фізична особа підприємець. Тому вочевидь ця вимога виписана саме під нього. Вбачаємо в цьому відверті дискримінаційні обмеження до учасників закупівлі та порушення вимог п.4 ст.22 та ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Вимагаємо прибрати в п.10 Додатку №1 відверто дискримінаційну вимогу.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Відповідно ч.1 та ч.2 Статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв. Одним із таких критеріїв є наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Оскільки, предметом закупівлі є «Капітальний ремонт будівлі кінотеатру "Краків" на Русанівській набережній, 12 (технагляд та служба замовника)», то цілком правомірно встановлена вимога підтвердити досвід виконання аналогічних договорів на здійснення функцій замовника ( об’єктів соціальної сфери, а саме кінотеатрів підприємств комунальної (державної) власності за кошти місцевого (державного) бюджету). Звертаємо Вашу увагу, що визначення переможця закупівлі відбувається відповідно до Статті 29 ЗУ «Про Публічні закупівлі», а саме: за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції/пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю згідно з цим Законом. На підставі вище викладеного, Ваша вимога не підлягає задоволенню.
Статус вимоги: Відхилено