ДК 021:2015: 24450000-3 Агрохімічна продукція (Дезінфекційний засіб Хлорантоїн)

Шановний Замовнику! В Документації про проведення спрощеної закупівлі зазначено найменування товару (дезінфекційні засоби) з детальними технічними вимогами, що в свою чергу вказує на те, що Замовник допускає подачу еквівалентів (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-02-24-015769-b). .Оскільки закупівля оголошена Замовником є спрощеною, тож підпадає під дію Закону України «Про публічні закупівлі», метою якого є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Еквівалентність це достатність різних результатів оцінки відповідності для забезпечення одного і того ж рівня підтвердження відповідності стосовно одних і тих же встановлених вимог. ЕКВІВАЛЕ́НТНИЙ, тобто який повністю замінює щось у якому-небудь відношенні, є його еквівалентом. А от аналог це схожий за своєю суттю продукт, який є гіршим за технічними показниками ніж, оригінал продукту чи його еквівалент. Тож, звертаємо Вашу увагу порушення з вашого боку процедури спрощених закупівель, де однією з ключових вимог до проведення спрощеної закупівлі є недопущення дискримінації та забезпечення вільної конкуренції серед усіх учасників тендеру. Натомість Замовник зазначив конкретну назву товару. Такий підхід грубо порушує положення Закону «Про публічні закупівлі», згідно якого Замовник повинен керуватися принципами недискримінаційного підходу до Учасників. Саме не розгляд еквівалентів і є дискримінацією учасників, тому що значно звужує їх коло. Цей факт можна також трактувати, як намагання Замовника лобіювати інтереси певного виробника, та його представників, Замовник свідомо встановлює таку вимогу, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та віддати перемогу заздалегідь визначеному постачальнику. Законом України «Про захист економічної конкуренції» передбачено, що економічна конкуренція (конкуренція) - змагання між суб’єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб’єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб’єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, а окремий суб’єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку. Також статтею 4 цього Закону передбачено, що органи влади, органи місцевого самоврядування, а також органи адміністративно-господарського управління та контролю зобов’язані сприяти розвитку конкуренції та не вчиняти будь-яких неправомірних дій, які можуть мати негативний вплив на конкуренцію. На підставі вищевикладеного, Вимагаємо внести відповідні зміни в Документація про проведення спрощеної закупівлі (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-02-24-015769-b), яким передбачити можливість подачі учасниками в тендерній пропозиції еквівалентів вищезгаданих дезінфекційних засобів для створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель. Результати розгляду даної Вимоги просимо оприлюднити на офіційному веб-порталі. У випадку ігнорування вищезгаданих вимог, ми будемо змушені звернутися до Державної аудиторської служби України, представників Громадського контролю щодо надання ними належної правової оцінки умовам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі .

Шановний Замовнику. Те, що ви процитували розділ зі ст.14 не робить ваше оголошення про закупівлю коректним та законним. Звернемося до розділу 5 Ст.14: "Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників". І що ми бачимо в вашому оголошені - суцільна дискримінація: - не поставляти курьєрскою службою - тобто, потеційний переможець має їхати через всю Україну, щоб відвантажити вам перевірений за запакований товар?! - це чиста дискринінація яка звужує коло учасників; - "аномально низька ціна не застосовується до спрощеної закупівлі" - розуміємо, що у вас є бажання закупити Хлорантоін по ціні 440 грн. при ринковій його вартості в 370 грн., але де ж тоді принципи економії, на яких побудовано ЗУ Про публічні закупівлі?! То чому не поставити ціну 445 грн. тапровести відкриті торги?! Ви, як і ми знаємо відповідь; - що це за вимога (такого немає навіть і відкритих торгах) "Довідка в довільній формі про підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів в розумінні цієї Документації, є договір на постачання товару за кодом ДК 021:2015: 24450000-3: Агрохімічна продукція, що укладений із замовниками (контрагентами), що повністю або частково фінансуються за рахунок коштів бюджету (державного чи місцевого), інформація про який знаходиться у публічному доступі, вартість кожного договору повинна бути не менше 90% від очікуваної вартості закупівлі вказаної в оголошенні, учасник повинен надати не менше пяти договорів"? Якщо організація або ФО-П виконала 15 аналогічних Договорів, але з меншим бюджетом, то яке ви маєте првао не допустити його до торгів??? Вимагаємо змінити оголошення про закупівлю, та прибрати зь нього вищевказані дискримінаційні вимоги!

Доброго дня, шановний Замовнику. Ознайомилися з тендерною документацією, та зауважимо наступне: по перше, ви проводите "Спрощену закупівлю", а використовуєте документацію для відкритих торгів, зокрема, в тендерній документації спрощеної закупівлі не використовується таке поняття як "аномальна низька ціна". По друге, в Додатку №3, в загальних вимогах, ви прописали, що забороняється постачання товару курьєрскою службою. Дана вимога є дискримінаційною, а відповідно порущує ЗУ Про публічні закупівлі, осільки звужує коло потенційних учасників. Відтого, вимагаємо прибрати даний пункт (п.3 Додаток №3) з оголошення про закупівлю. По третє, ви не вказали посилання на розгляд аналогів. Внесіть цей вираз в оголошення. Дякуємо.