-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
УГСБМ21Т-007_15980000-1 – Безалкогольні напої (Мінеральна вода негазована)
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська мова Умови надання забезпечення тендерних пропозицій: відповідно до документації
Завершена
553 200.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 2% або 11 064.00 UAH
мін. крок: 2% або 11 064.00 UAH
Період оскарження:
24.02.2021 22:30 - 08.03.2021 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога щодо рішення тендерного комітету від 18.03.2021 року
Номер:
afe78301fac34d989dc2df06da20b6b2
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-02-24-015609-b.c1
Назва:
Вимога щодо рішення тендерного комітету від 18.03.2021 року
Вимога:
Вимога
18.03.2021 року відбулося засідання Тендерного комітету Філії УБМР «Укргазспецбудмонтаж» АТ "Укргазвидобування" (код за ЄДРПОУ: 33601981), м. Красноград для визначення учасника переможцем, про що складений протокол №УГСБМ21Т-007 від 18.03.2021 р.
Як вбачається з протоколу засідання від 18.03.2021 року за результатами оцінки тендерних пропозицій відповідно до статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) найбільш економічно вигідною визначена тендерна пропозиція Учасника ПП «Кіпаріссервіс-2013» (код ЄДРПОУ: 38761832) з ціною тендерної пропозиції 342 299,00 грн з ПДВ, в результаті її розгляду встановлено, що вона відповідає всім вимогам тендерної документації, а тому була обрана переможцем процедури відкритих торгів по предмету закупівлі 15980000-1 – Безалкогольні напої (Мінеральна вода негазована), №УГСБМ21Т-007, ідентифікатор закупівлі №UA-2021-02-24-015609-b.
Однак, ознайомившись з документами, які були надані ПП «Кіпаріссервіс-2013» для підтвердження відповідності запропонованого товару встановленим вимогам передбачених додатоком №3.1 до тендерної документації було встановлено невідповідність наданих документів вимогам тендерної документації Замовника, а саме:
По-перше, в тендерній документації зазначено, що для підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі, учасник надає наступні документи згідно встановлених вимог:
- Скан-копію декларації про відповідність (якісне посвідчення);
- Скан-копію протоколу випробувань повного фізико-хімічного і мікробіологічного аналізу.
- Скан-копію висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на тару.
Декларація про відповідність (якісне посвідчення), яка була надана переможцем ПП «Кіпаріссервіс-2013» (код ЄДРПОУ: 38761832) не відповідає вимогам передбачених ДСТУ 878-93, а саме у Декларації про відповідність (Посвідчення про якість) на воду мінеральну природну столову "Мирненська" відсутні показники, які виробник повинен контролювати у кожній партії згідно з п.2.1.2 ДСТУ 878-93 «Води мінеральні фасовані. Технічні умови» :
- мікробіологічні,
- один-два основних іони,
- діоксид вуглецю,
- нітрити,
- нітрати,
- об'єм води у тарі.
По-друге, переможцем - ПП «Кіпаріссервіс-2013» (код ЄДРПОУ: 38761832) не надано протокол випробувань повного фізико-хімічного і мікробіологічного аналізу пропонованого товару «фасованої мінеральної води "Мирненська"» за 2020 або 2021 рік, що виконується не рідше ніж один раз на рік, згідно з п.2.1.6 ДСТУ 878-93.
Замість цього надано Протокол короткого аналізу природної води зі свердловини №879-В за 2018 рік, який не відповідає вимогам тендерної документації.
По-третє, ПП «Кіпаріссервіс-2013» (код ЄДРПОУ: 38761832) не надав висновок Державної санітарно-епідеміологічної експертизи на тару (пляшку ПЕТФ). Замість цього надано Висновок на преформу, яка є лише сировиною для виготовлення пляшок, а тому наданий висновок не відповідає технічній документації Замовника.
По-четверте, пунктом 3 розділу 4 тендерної документації Замовника передбачено, що для забезпечення виконання вимог ст. 28 Закону, учасники не подають файли, які містять інформацію про ціну/приведену вартість/приведену ціну тендерної пропозиції. Подання таких файлів, та відповідно, розкриття інформації про ціну/приведену вартість/приведену ціну тендерної пропозиції буде вважатися невідповідністю вимогам абз. 3 п. 1 частини 1 ст. 28 Закону та підставою для відхилення такого учасника, як такого, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасників відповідно до законодавства та вимогам Замовника визначеним в цій тендерній документації.
Однак, учасник ПП «Кіпаріссервіс-2013» не дотримався даної вимоги, та 11.03.2021 р. завантажив в електронну систему Prozzoro цінову пропозицію № 1 від 11.03.2021 року з зазначенням інформації про ціну, що є грубим порушенням тендерної документації, і як наслідок тендерна пропозиція даного учасника провинна бути відхилена.
Таким чином, учасником ПП «Кіпаріссервіс-2013», визнаним переможцем процедури відкритих торгів по предмету закупівлі 15980000-1 – Безалкогольні напої (Мінеральна вода негазована), №УГСБМ21Т-007, ідентифікатор закупівлі №UA-2021-02-24-015609-b, всупереч вимогам законодавства, не надано документального підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника до предмету закупівлі, а також не надано підтвердження якості та безпечності як самої пропонованої Учасником води мінеральної фасованої згідно ДСТУ 878-93, так і тари (пляшка ПЕТФ), в яку вода фасується.
Також учасником ПП «Кіпаріссервіс-2013», в порушення вимог ст.28 Закону України «Про публічні закупівлі», подані файли, які містять інформацію про ціну/приведену вартість/приведену ціну тендерної пропозиції.
Відповідно до п 2. ч. 1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації , також Порушення учасником абз. 3 п. 1 частини 1 ст. 28 Закону є підставою для відхилення такого учасника, як такого, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасників відповідно до законодавства та вимогам Замовника визначеним в цій тендерній документації.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.22; абз. 3 п. ч. 1 ст. 28; ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі», положеннями національного стандарту України ДСТУ 878-93 та з метою захисту порушених прав суб’єкта господарювання, гарантованих діючим законодавствам України,
вимагаємо:
1. Скасувати рішення тендерного комітету від 18.03.2021 року, яким визначено учасника ПП «Кіпаріссервіс-2013» (код ЄДРПОУ: 38761832) з ціною тендерної пропозиції 342 299,00 грн з ПДВ переможцем процедури відкритих торгів по предмету закупівлі 15980000-1 – Безалкогольні напої (Мінеральна вода негазована), №УГСБМ21Т-007, ідентифікатор закупівлі №UA-2021-02-24-015609-b, опублікованого на електронному майданчику системі закупівель PROZORRO на підставі вищезазначеного.
2. Відхилити тендерну пропозицію ПП «Кіпаріссервіс-2013» (код ЄДРПОУ: 38761832)з ціною тендерної пропозиції 342 299,00 грн з ПДВ на підставі ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
3. Розглянути тендерну пропозицію наступного учасника.
З повагою, ТОВ «Аквапласт»
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
25.03.2021 15:14
Вирішення:
Доброго дня. На Вашу вимогу від 25.03.2021р. УБМР «Укргазспецбудмонтаж» вважає за необхідне зазначити наступне:
1. Учасником ПП «Кіпаріссервіс 2013» відповідно до вимог Тендерної документації процедури закупівлі УГСБМ21Т-007_15980000-1 – Безалкогольні напої (Мінеральна вода негазована) були надані Документи що підтверджують відповідність запропонованого товару встановленим вимогам, а саме:
- Скан-копія декларації про відповідність (якісне посвідчення);
- Скан-копія протоколу випробувань повного фізико-хімічного і мікробіологічного аналізу;
- Скан-копія висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на тару.
- Заповнений Додаток №3 до тендерної документації з детальним описом товару, що пропонується ним в рамках даної процедури закупівлі.
Розгляд та оцінка тендерних пропозицій проводиться відповідно до положень статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі».
Зокрема, згідно частини 1 статті 29 вказаного Закону, оцінка тендерних пропозицій/пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону.
Відповідно до частини 5 статті 29 Закону, до початку проведення електронного аукціону в електронній системі закупівель автоматично розкривається інформація про ціну та перелік усіх цін тендерних пропозицій, розташованих у порядку від найнижчої до найвищої ціни без зазначення найменувань та інформації про учасників.
В частині 9 статті 29 Закону зазначено, що після оцінки тендерних пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.
Згідно частини 11 статті 29 Закону, у разі відхилення тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, у порядку та строки, визначені цією статтею.
Відповідно до частини 15 статті 29 Закону, за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції/пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю згідно з цим Законом.
Оскільки пропозиція ПП «Кіпаріссервіс 2013» була найбільш економічно вигідною після розгляду на відповідність тендерній документації, саме цей учасник був визнаний переможцем.
Також вважаємо за необхідне зазначити, що відповідно до положень статті 31 вище вказаного Закону, у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям.
В своїй вимозі Ви посилаєтесь на невідповідність тендерної пропозиції саме визначеного переможця, тобто Ваша вимога не ґрунтується на вимогах Закону.
Крім того, в разі незгоди з результатами процедури закупівель УГСБМ21Т-007_15980000-1 – Безалкогольні напої (Мінеральна вода негазована), Ви маєте право на оскарження до Антимонопольного комітету України у відповідності до вимог статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
2. Стосовно вимоги щодо розкриття цінової пропозиції повідомляємо, враховуючи пункт 3 розділу IV тендерної документації «у разі проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюдненої відповідно до частини третьої статті 10 Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену вартість/приведену ціну тендерної пропозиції. Всі подані файли, що входять до складу тендерної пропозиції учасника не повинні містити інформацію щодо ціни тендерної пропозиції/приведеної вартості/приведеної ціни тендерної пропозиції. Для забезпечення виконання вимог ст. 28 Закону, учасники не подають файли, які містять інформацію про ціну/приведену вартість/приведену ціну тендерної пропозиції. Подання таких файлів, та відповідно, розкриття інформації про ціну/приведену вартість/приведену ціну тендерної пропозиції буде вважатися невідповідністю вимогам абз. 3 п. 1 частини 1 ст. 28 Закону та підставою для відхилення такого учасника, як такого, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасників відповідно до законодавства та вимогам Замовника визначеним в цій тендерній документації».
Звертаємо увагу, що оголошена процедура закупівлі УГСБМ21Т-007_Безалкогольні напої (Мінеральна вода негазована), ідентифікатор закупівлі UA-2021-02-24-015609-b, оприлюднена відповідно річного плану за процедурою закупівлі «ВІДКРИТІ ТОРГИ».
Враховуючи вищезазначене у Замовника відсутні підстави для відхилення пропозиції Учасника ПП «Кіпаріссервіс 2013» так як оголошена процедура закупівлі не відноситься до частини 3 статті 10 Закону України, а саме: оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: для товарів і послуг - 133 тисячам євро.
Підсумовуючи викладене вважаємо, що відсутні підстави для задоволення вимоги ТОВ «Аквапласт», ідентифікатор UA-2021-02-24-015609-b.c1
Статус вимоги:
Відхилено