-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Будівництво та встановлення системи пожежної сигналізації, системи оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей на об'єкті школа, що розташований за адресою: Київська область, Броварський район, с. Шевченкове, вул. Шкільна, 23 за кодом ДК 021:2015 45310000-3 «Електромонтажні роботи», ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013.
Торги відмінено
594 272.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 971.36 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 971.36 UAH
Період оскарження:
24.02.2021 18:18 - 03.03.2021 09:00
Вимога
Відхилено
неправомірні та дискримінаційні вимоги
Номер:
31da9be6614b48949c6226c943c3183a
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-02-24-014564-b.a1
Назва:
неправомірні та дискримінаційні вимоги
Вимога:
Доброго дня! Шановний замовнику, просимо прибрати неправомірні та дискримінаційні вимоги, які не відповідають правочину постанові Кабінету міністрів від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення», а саме:
Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід:
- електромонтерів охоронно-пожежної сигналізації (електромонтерів з ремонту та обслуговування електроустаткування, електромонтерів з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажників радіоелектронної апаратури та приладів) – не нижче 3-го розряду, не менше 3-х осіб;
Документальне підтвердження проходження перевірки знань працівниками Учасника, а саме:
а) посвідчення про проходження спеціального навчання зазначених у довідці електромонтерів охоронно-пожежної сигналізації учасника (не менше 3-х осіб),
Відповідно до пункту 15 Закону України “Про ліцензування видів господарської діяльності” Кабінет Міністрів України постановляє такі вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень:
15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.
Тому, просимо змінити вимоги тендерної документації у відповідності до ліцензійних вимог згідно постанові Кабінету міністрів від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення».
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
02.03.2021 16:31
Вирішення:
Добрий день! Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник може встановлювати один або декілька кваліфікаційних критеріїв, встановлених статтею 16, зокрема, наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
На виконання даного права Замовника та з урахуванням особливостей та обсягів предмета закупівлі, Замовником у оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та додатках до нього встановлено, зокрема, такий кваліфікаційний критерій як наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а також документи, які підтверджують відповідність Учасника такому критерію, зокрема: наявність електромонтерів охоронно-пожежної сигналізації (електромонтерів з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) – не менше 3 осіб; - налагоджувальників приладів, апаратури та систем автоматичного контролю регулювання та керування (контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) – не нижче 4-го розряду.
Хочемо звернути увагу Учасника на визначення понять «ліцензія», «ліцензування», «ліцензійні умови» наведені в статті 1 Законі України «Про ліцензування видів господарської діяльності», а саме: ліцензія - право суб’єкта господарювання на провадження виду господарської діяльності або частини виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню; ліцензування - засіб державного регулювання провадження видів господарської діяльності, спрямований на забезпечення безпеки та захисту економічних і соціальних інтересів держави, суспільства, прав та законних інтересів, життя і здоров’я людини, екологічної безпеки та охорони навколишнього природного середовища; ліцензійні умови - нормативно-правовий акт Кабінету Міністрів України, іншого уповноваженого законом органу державної влади, положення якого встановлюють вичерпний перелік вимог до провадження господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії.
Таким чином, Закон України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та Ліцензійні умови встановлюють вимоги, дотримання яких необхідні суб’єкту господарювання для отримання ліцензії – права на зайняття господарською діяльністю.
Відповідно до пункту 15 Ліцензійних умов для одержання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, ліцензіат повинен мати, зокрема, виконавців робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень (електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду) не менше двох осіб.
Тобто Ліцензійні умови встановлюють вимоги до мінімальної кількості виконавців робіт, необхідних суб’єкту господарювання саме для початку (права) провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Вимоги Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та Ліцензійних умов кореспондуються (узгоджуються) з вимогами статті 16, Закону, оскільки Замовнику надається право самостійно встановлювати кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують відповідність учасника таким критеріям.
Об’єкт школа, що розташований за адресою: Київська область, Броварський район, с. Шевченкове, вул. Шкільна, 23 – це об’єкт з масовим перебуванням людей, що відноситься до V-ї категорії складності та має стратегічне значення. Виконання робіт по будівництву та встановленню системи пожежної сигналізації, системи оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей в приміщеннях будівлі потребує значної уваги, відповідної підготовки та кваліфікації персоналу. Розрахункова трудомісткість робіт згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» орієнтовно складає 10 тис. людино/годин. Враховуючи значні об’єми робіт, що необхідно виконати згідно умов оголошення про проведення спрощеної закупівлі та додатків до нього, та стислі терміни їх виконання, визначена мінімальна розрахункова кількість персоналу, необхідного для проведення вищевказаних робіт. Кількість персоналу менша за ту, що визначена кваліфікаційними вимогами не дозволить виконати роботи повністю, якісно та у встановлені строки (терміни).
Дякую за звернення!
Статус вимоги:
Відхилено