• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Будівництво автономного джерела опалення ЗОШ №26 по вул. Центральній, 60 в смт Комишани, м. Херсон за ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013, ДК 021:2015: 45200000-9 - Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва

Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції - українська.

Завершена

4 390 942.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 2% або 87 818.84 UAH
Період оскарження: 24.02.2021 15:41 - 20.03.2021 00:00
Вимога
Є відповідь

Дикримінаційний підхід до розгляду пропозицій

Номер: d8a2ad7be1734f61a88969b09ab6a6d9
Ідентифікатор запиту: UA-2021-02-24-011325-b.a2
Назва: Дикримінаційний підхід до розгляду пропозицій
Вимога:
Вимога при проведенні розгляду тендерних пропозицій керуватися п.1. ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» зокрема: недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вимога скасувати рішення замовника, щодо визначення переможцем процедури відкритих торгів на закупівлю Будівнивництво автономного джерела опалення ЗОШ № 26 по вул. Центральній, 60 в смт. Комишани, м. Херсон за ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013, ДК 021:2015: 45200000-9 — Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва Учасника ПСМНП "ГАЗКОТЛОСПЕЦМОНТАЖНАЛАДКА". Учасник ТОВ «СТК-ЮГ», в особі директора Кобилякова Д.А. вважає незаконним прийняте рішення, протокол №13 від 30.03.2021р, про визнання переможцем процедури відкритих торгів на закупівлю Будівнивництво автономного джерела опалення ЗОШ № 26 по вул. Центральній, 60 в смт. Комишани, м. Херсон за ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013, ДК 021:2015: 45200000-9 — Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва Учасника ПСМНП "ГАЗКОТЛОСПЕЦМОНТАЖНАЛАДКА" та прийнятим з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: 1. Додаток 1 до тендерної документації «Перелік документів, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям», щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів Учасники передбачає вимогу надання учасниками довідку, складеної у формі, наведеної в даному додатку, Учасником ПСМНП "ГАЗКОТЛОСПЕЦМОНТАЖНАЛАДКА" на дану вимогу надана довідка №32 від 03.03.2021р., котра не містить даних про ЄДРПОУ організації замовника, котрі мають бути вказані в 4 стовбці наданої форми довідки згідно вимог Замовника. А Ваше пояснення, щодо того що дані про ЄДРПОУ організації замовника у листах відгуках не має до даної вимоги жодного відношення, Ви вимагали надання у формі, Учасник порушив дану вимогу, тобто в його пропозиція в цій частині не відповідає вимогам Замовника. 2. Пунктом 1.1. розділу ІІІ тендерної документації передбачено надання в складі тендерної пропозиції учасників дослівно: «проєкту Договору з додатками, заповненого, підписаного та завіреного печаткою (в разі її використання) з боку учасника на кожній сторінці (додаток № 5)», відповідно до розділу XIV даного проекту договору(додаток 5) є: «Невід’ємною частиною цього Договору є: - календарний план робіт (Додаток №1); - договірна ціна; - план фінансування (Додаток №2, Додаток №3)». Тобто відповідно до вище зазначеного учасники в складі свої пропозицій повинні були надати проєкт Договору з додатками: календарний план робіт (Додаток №1); договірна ціна; план фінансування (Додаток №2, Додаток №3). Пропозиція ПСМНП "ГАЗКОТЛОСПЕЦМОНТАЖНАЛАДКА" не містить додатку до договору «договірна ціна», що не відповідає вимогам Замовника в даній частині. Отже роз’ясніть де в додатку 5 вказано не подавати додаток до договору «договірна ціна», якщо по всім вишим вимогам чітко зрозуміло про необхідність подання учасником даного документу в складі пропозиції учасника. Вимагаю відмінити протокол №13 від 30.03.2021р. відповідно якого тендерним комітетом Управління капітального будівництва Херсонської міської ради було прийнято рішення про визнання переможцем процедури відкритих торгів на закупівлю Будівнивництво автономного джерела опалення ЗОШ № 26 по вул. Центральній, 60 в смт. Комишани, м. Херсон за ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013, ДК 021:2015: 45200000-9 — Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва Учасника ПСМНП "ГАЗКОТЛОСПЕЦМОНТАЖНАЛАДКА", оскільки пропозиція даного учасника не відповідає вимогам Замовника викладеним в тендерній документації та керуючись абз.2 п.п. 1 п. 1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» повинна бути відхилена, як така що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та при розгляді пропозиці учасників керуватися п.1. ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» зокрема: недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: 1. Інформація щодо коду ЄДРПОУ організацій, з якими укладено аналогічні договори, зазначена у листах-відгуках, копіях договорів, які містяться у наступних файлах «23.Підвтердження досвіду.pdf», «24.Підвтердження досвіду.pdf». Також, інформація щодо коду ЄДРПОУ організацій, з якими укладено аналогічні договори, не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення. 2. Відповідно до п.п. 1.1 п.1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», замовником вимагалося надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі), що відповідає додатку №3. Також, згідно з п.п. 6.1 п. 6 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», учасники процедури повинні надати у складі тендерної пропозиції інформаційну довідку, яка підтверджує відповідність Учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі, встановленим Замовником у Додатку № 3. Учасником ПСМНП «Газкотлоспецмонтажналадка» надано відповідний файл «Інформаційна довідка, технічна специфікація.pdf» від 03.03.2021 №38. Обсяги та види робіт, зазначені в інформаційній довідці про відповідність запропонованих робіт до технічного завдання предмета закупівлі, відповідають вимогам Додатку №3. Відповідно до п.п. 2.5. п. 2 Розділу VI «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю», ціна тендерної пропозиції учасника може змінюватися за результатами електронного аукціону, що призводить до необхідності перерахунку учасником договірної ціни та враховуючи при цьому, що умови договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції, договірна ціна буде погоджуватися сторонами під час укладення договору про закупівлю з дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та Цивільного кодексу України. Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, надає Замовнику договірну ціну на погодження, сформовану відповідно до вимог п.2.6 Розділу VI «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації. Тобто, у договірній ціні Учасник визначає вартість усіх запропонованих до виконання підрядних робіт, вказаних у Технічних, якісних та кількісних характеристиках предмета закупівлі (Додаток 3 до тендерної документації). Що стосується дискримінаційного підходу при визначенні переможця процедури закупівлі, то замовник цілком не згоден з такою заявою, адже відповідно до ч.2 ст. 28 Закону, під час розкриття тендерних пропозицій формується список учасників у порядку від найнижчої до найвищої запропонованої ними ціни та згідно із ч. 9 ст. 29 Закону, Замовник, після оцінки тендерних пропозицій, розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена НАЙБІЛЬШ ЕКОНОМІЧНО ВИГІДНОЮ. Звідси дійдемо висновку, що відповідно до ч.1 ст.5 Закону, замовником дотримано принципів здійснення публічних закупівель та недискриміновано учасників, а саме дотримано наступних пунктів: -максимальна економія, ефективність та пропорцінійсть; -відкритість та прозорість на всіх стадіях здійснення закупівель; -недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

ВИМОГА щодо усунення порушення замовником порядку проведения процедури закупiвлi

Номер: 5c17d56fec204702bfee0a8a62e96d21
Ідентифікатор запиту: UA-2021-02-24-011325-b.c1
Назва: ВИМОГА щодо усунення порушення замовником порядку проведения процедури закупiвлi
Вимога:
Вимога скасувати рішення замовника, щодо визначення переможцем процедури відкритих торгів на закупівлю Будівнивництво автономного джерела опалення ЗОШ № 26 по вул. Центральній, 60 в смт. Комишани, м. Херсон за ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013, ДК 021:2015: 45200000-9 — Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва Учасника ПСМНП "ГАЗКОТЛОСПЕЦМОНТАЖНАЛАДКА". Учасник ТОВ «СТК-ЮГ», в особі директора Кобилякова Д.А. вважає незаконним прийняте рішення, протокол №13 від 30.03.2021р, про визнання переможцем процедури відкритих торгів на закупівлю Будівнивництво автономного джерела опалення ЗОШ № 26 по вул. Центральній, 60 в смт. Комишани, м. Херсон за ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013, ДК 021:2015: 45200000-9 — Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва Учасника ПСМНП "ГАЗКОТЛОСПЕЦМОНТАЖНАЛАДКА" та прийнятим з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: 1. Відповідно до вимог Замовника, щодо змісту та способу подання тендерної пропозиції, абзацу 4 п.п.1.5. п.1 Розділу ІІІ тендерної документації: «Усі документи (довідки, інформація, листи, тощо)*, які складаються безпосередньо учасником та завантажуються в Систему , повинні бути складені на офіційному/фірмовому бланку (у разі наявності) та містити: -№ та дату; -прізвище, ініціали; -власноручний підпис уповноваженої особи, а також відбитки печатки (у разі наявності та використання)», в порушення даної вимоги пропозиція ПСМНП "ГАЗКОТЛОСПЕЦМОНТАЖНАЛАДКА" містить файл – 14.Лист-згода на обробку даних, в якому знаходиться документ складений безпосередньо учасником не на офіційному/фірмовому бланку та не містить вихідного номера (№). 2. Додаток 1 до тендерної документації «Перелік документів, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям», щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів Учасники передбачає вимогу надання учасниками довідку, складеної у формі, наведеної в даному додатку, Учасником ПСМНП "ГАЗКОТЛОСПЕЦМОНТАЖНАЛАДКА" на дану вимогу надана довідка №32 від 03.03.2021р., котра не містить даних про ЄДРПОУ організації замовника, котрі мають бути вказані в 4 стовбці наданої форми довідки згідно вимог Замовника. 3. Пунктом 1.1. розділу ІІІ тендерної документації передбачено надання в складі тендерної пропозиції учасників проєкту Договору з додатками, заповненого, підписаного та завіреного печаткою (в разі її використання) з боку учасника на кожній сторінці (додаток № 5), відповідно до розділу XIV даного проекту договору є: «Невід’ємною частиною цього Договору є: - календарний план робіт (Додаток №1); - договірна ціна; - план фінансування (Додаток №2, Додаток №3)». Тобто відповідно до вище зазначеного учасники в складі свої пропозицій повинні були надати проєкт Договору з додатками: календарний план робіт (Додаток №1); договірна ціна; план фінансування (Додаток №2, Додаток №3). Пропозиція ПСМНП "ГАЗКОТЛОСПЕЦМОНТАЖНАЛАДКА" не містить додатку до договору «договірна ціна», що не відповідає вимогам Замовника в даній частині. Вимагаю відмінити протокол №13 від 30.03.2021р. відповідно якого тендерним комітетом Управління капітального будівництва Херсонської міської ради було прийнято рішення про визнання переможцем процедури відкритих торгів на закупівлю Будівнивництво автономного джерела опалення ЗОШ № 26 по вул. Центральній, 60 в смт. Комишани, м. Херсон за ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013, ДК 021:2015: 45200000-9 — Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва Учасника ПСМНП "ГАЗКОТЛОСПЕЦМОНТАЖНАЛАДКА", оскільки пропозиція даного учасника не відповідає вимогам Замовника викладеним в тендерній документації та керуючись абз.2 п.п. 1 п. 1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» повинна бути відхилена, як така що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: 1. Відповідно до п.п.1 п.1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних надається у випадку, коли учасником є фізична особа, у т.ч. фізична особа-підприємець. Приватне спеціалізоване монтажно-налагоджувальне підприємство «Газкотлоспецмонтажналадка» є юридичною особою. 2. Інформація щодо коду ЄДРПОУ організацій, з якими укладено аналогічні договори, зазначена у листах-відгуках, копіях договорів, які містяться у наступних файлах «23.Підтвердження досвіду.pdf», «24.Підтвердження досвіду. pdf». 3. Додатком 5 до тендерної документації передбачено надання проєкту договору з наступними додатками до нього: календарний план робіт, план фінансування об’єкта на 2021 рік, план фінансування на весь період будівництва об’єкта. Тож, учасником, згідно з додатком 5, надано відповідний документ – файл «8.Погоджений проект договору.pdf». Відповідно до п.п. 2.5 п.2 Розділу VI. «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю», договірна ціна буде погоджуватися сторонами під час укладення договору про закупівлю з дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Цивільного кодексу України. Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, надає Замовнику договірну ціну на погодження, сформовану відповідно до вимог п.2.6 цього розділу тендерної документації.
Статус вимоги: Відхилено