71250000-5 - Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги

Підставою для подання скарги являються неправомірні рішення Замовника, а саме щодо відхилення пропозиції ТОВ «ПОДІЛЬСЬКИЙ ЗЕМЕЛЬНИЙ ЦЕНТР» (ЄДРПОУ 37971513) та обрання переможцем процедури закупівлі ТОВ «ТЕРРАЗЕМ» (ЄДРПОУ 41414813).

Скарга щодо зобов’язання Замовника внести зміни до тендерної документації у частині усунення дискримінаційних положень

Шановний Замовнику! Під час вивчення Тендерної документації, потенційним Учасником виявлено положення, яке обмежує принцип конкуренції при здійсненні публічних закупівель та дискримінує Учасників процедури. Так, відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами та доповненнями) (далі Закон), закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації та рівності учасників, та запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно з ч. 4 зазначеної статті Замовник не має права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Так, в розділі ІІІ ТД (в підпункті 3. п. 8 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)), Замовником визначено, що, для підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), Учасникам необхідно надати, крім іншого, позитивні відгуки за кожним аналогічним договором, наданим учасником від попереднього контрагента (контрагентів), які підтверджують факт виконання договору (договорів), зазначеного(их) в довідці для енергетичних компаній. Вважаємо таку вимогу Замовника дискримінаційною, яка штучно обмежує коло Учасників по даній закупівлі та ставить їх у нерівні умови в порівнянні з учасниками, які надають послуги за договорами з розроблення наведених в цьому ж пункті видів документацій не для енергетичних компаній, а саме: - на надання послуг з розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок(не менше 2 одиниці); - розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) (не менше 2 одиниці); - розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок (не менше 1 одиниці). Згідно зі ст.ст. 50, 55, 57 ЗУ "Про землеустрій", склад та вимоги до розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), технічних документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок, відповідно, є незмінними та без жодних особливостей для будь-яких категорій земельних ділянок та для будь-яких Замовників. Тим більше, відсутній чіткий критерій, за яким Замовник буде визначати того чи іншого контрагента за договором як «енергетичну компанію». Законодавчо визначене поняття «енергетична компанія» також відсутнє. Отже, вищенаведена вимога, головним чином, порушує Закон України «Про публічні закупівлі». З огляду на викладене, звертаємося до Замовника з вимогою внести зміни та виключити з ТД, в описі про надання позитивних відгуків за кожним аналогічним договором, фразу: «для енергетичних компаній».