Вугілля кам’яне

на незаконні дії тендерного комітету

На офіційному веб-порталі системи публічних електронних закупівель «Prozorro» (https://prozorro.gov.ua/) 24 березня 2017 року, Квартирно-експлуатаційним відділом м. Житомир, було розміщено оголошення з ідентифікатором UA-2017-03-24-002495-b про проведення процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою по закупівлі твердого палива за кодом ДК 021-2015 (CPV) 09110000-3 – тверде паливо, у кількості 1900 тонн. За результатами кваліфікації, Замовник залишив дві тендерні пропозиції, які були допущені до аукціону, а саме ТОВ «ВУГЛЕТОРФЗБАГАЧЕННЯ» та ТОВ «ПАЛИВНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ». На нашу думку, тендерна пропозиція ТОВ «ПАЛИВНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ» повинна була бути відхилена, на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону, як така, що не відповідає умовам тендерної документації, а саме: 1) У складі тендерної пропозиції ТОВ «ПАЛИВНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ» відсутня відповідна технічна специфікація, відповідно до абз. 5 п. 3.1.1. Розділу ІІІ Тендерної документації. 2) У складі тендерної пропозиції ТОВ «ПАЛИВНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ» відсутній заповнений проект договору, відповідно до ч. 3 Розділу VІ Тендерної документації. 3) У складі тендерної пропозиції ТОВ «ПАЛИВНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ» відсутній заповнений проект договору, відповідно до ч. 3 Розділу VІ Тендерної документації. 4) Наданий у складі тендерної пропозиції Проект договору не відповідає формі, яка визначена замовником у тендерній пропозиції, а саме в п. 3.1. Проекту договору, який надало ТОВ «ПАЛИВНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ» вказано, що сума договору становить ____ грн. без ПДВ. Форма проекту договору, який надано у тендерній документації містить вираз «з ПДВ». Окрім того ТОВ «ПАЛИВНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ» у складі тендерної пропозиції надало витяг з реєстру платників ПДВ, що говорить про те, що воно є платником ПДВ. Будь-яких листів-пояснень з приводу цього питання, у складі тендерної пропозиції надано не було. 5) Довідка про виконання аналогічних договорів, яка надана ТОВ «ПАЛИВНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ» не відповідає вимогам тендерної документації, які встановлені для цієї довідки, відповідно до п.п. 3 п. 3.5.2. ч. 5 Розділу ІІІ тендерної документації, а саме більшість організацій з переліку не містить адрес (відсутні назви областей, районів) та контактних номерів телефонів (відсутні міжміські коди), що унеможливлює визначення де взагалі учасник виконував ці договори та до кого замовник, у разі необхідності, повинен звертатися, за для перевірки наданої інформації. 6) У складі тендерної пропозиції ТОВ «ПАЛИВНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ» відсутні копії аналогічних договорів, надані оригінали, що не відповідає вимогам абз. 1 п. 3.1.4. ч. 1 Розділу ІІІ тендерної документації замовника, а саме «У випадку, якщо згідно цієї тендерної документації передбачається надання копій, усі копії документів повинні бути завірені нотаріально (у випадку, якщо це прямо передбачено тендерною документацією), або завірені підписом уповноваженої особи учасника та печаткою учасника процедури закупівлі (у разі наявності печатки)» 7) У складі тендерної пропозиції ТОВ «ПАЛИВНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ» відсутній оригінал паспорту та довідка про присвоєння ідентифікаційного коду (для фізичних осіб), відповідно до абз. 3 п. 3.5.5. ч. 5 Розділу ІІІ тендерної документації замовника. Надана копія паспорту та довідка про присвоєння ідентифікаційного коду, за для підтверження відомостей про особу, яка уповноважена на підписання договору про закупівлю. 8) У складі тендерної пропозиції ТОВ «ПАЛИВНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ» відсутня копія Статуту, відповідно до абз. 2 п. 3.5.5. ч. 5 Розділу ІІІ тендерної документації замовника. Надано лише оригінал Статуту. Рішенням Замовника про допущення ТОВ «ПАЛИВНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ» до аукціону та не відхиленням його тендерної пропозиції на законних та обгрунтованих підставах, порушено право та законні інтереси ТОВ «ОС-НОВА 2007» на подальшу участь ТОВ «ОС-НОВА 2007» в процедурах закупівел твердого палива в Замовника з метою отримання прибутку. Оскільки, відповідно до Статуту, метою здійснення господарської діяльності ТОВ «ОС-НОВА 2007», зокрема, є отримання прибутку внаслідок задоволення законним шляхом інтересів та потреб фізичних та юридичних осіб. А також порушено принципи здійснення закупівель, які визначені ст. 3 Закону, а саме добросовісна конкуренція серед учасників,обєктивна та об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст. 8, 18 Закону України «Про публічні закупівлі» ПРОСИМО: 1. Прийняти цю скаргу до розгляду; 2. Зупинити на час розгляду цієї скарги процедуру відкритих торгів з публікацією англійською мовою, за оголошенням з ідентифікатором UA-2017-03-24-002495-b про проведення процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою по закупівлі твердого палива за кодом ДК 021-2015 (CPV) 09110000-3 – тверде паливо, у кількості 1900 тонн Квартирно-експлуатаційним відділом м. Житомир. 3. Зобов’язати Тендерний комітет Квартирно-експлуатаційного відділу м. Житомир скасувати рішення про допущення ТОВ «ПАЛИВНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ» до аукціону. 4. Зобов’язати Тендерний комітет Квартирно-експлуатаційного відділу м. Житомир відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ПАЛИВНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ» на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», як така, що не відповідає умовам тендерної документації 5. Зобов’язати Тендерний комітет Квартирно-експлуатаційного відділу м. Житомир усунути порушення процедури закупівлі та завершити відкриті торги з публікацією англійською мовою, за оголошенням з ідентифікатором UA-2017-03-24-002495-b, по закупівлі твердого палива за кодом ДК 021-2015 (CPV) 09110000-3 – тверде паливо, у кількості 1900 тонн, відповідно до вимог чинного законодавства про публічні закупівлі. Додатки: 1. Протокол про розгляд тендерних пропозицій (витяг з веб-порталу); 2. Платіжне доручення про оплату за подання скарги.