Код згідно ДК 021:2015 (CPV:2008): 39710000-2 «Електричні побутові прилади» (Міксери планетарні )

Управлінням освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації (надалі — Замовник) проведено процедуру відкритих торгів Код згідно ДК 021:2015 (CPV:2008): 39710000-2 «Електричні побутові прилади» (Міксери планетарні), ідентифікатор закупівлі: UA-2021-02-24-002139-b (надалі — Процедура закупівлі). Рішенням Замовника (протокол № 80 від 23.03.2021) пропозицію учасника ТОВ “Маресто Україна” відхилено з підстав: відповідно до Додатку 3 тендерної документації Учасник не надав висновок СЕС та не надав роз'яснення, щодо обґрунтування відсутності даного документу у своїй тендерній пропозиції, натомість протоколом № 82 від 26.03.2021 визначено переможцем процедури закупівлі ТОВ “ЕПІЦЕНТР К” (код ЄДРПОУ 32490244) та повідомлено останньому про намір укласти з ним договір. ТОВ “Маресто Україна” (надалі — суб'єкт оскарження, учасник) не може погодитись з таким рішенням Замовника, вважає, що його тендерна пропозиція повністю відповідає вимогам Закону України “Про публічні закупівлі” (далі — Закон) та вимогам тендерної документації, натомість тендерна пропозиція ТОВ “ЕПІЦЕНТР К”, якого Замовником визначено переможцем процедури закупівлі є такою, що не відповідає вимогам тендерної документації, а отже вище зазначені рішення Замовника процедури закупівлі є незаконними та підлягають скасуванню в повному обсязі з огляду на наступне: Так, в якості причин відхилення тендерної пропозиції ТОВ “Маресто Україна” Замовником зазначено наступну підставу: відповідно до Додатку 3 тендерної документації Учасник не надав висновок СЕС та не надав роз'яснення, щодо обґрунтування відсутності даного документу у своїй тендерній пропозиції. З приводу вище зазначеного необхідно зазначити, що пунктом 8 Додатку 3 до тендерної документації встановлено, “що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копії документів, що засвідчують якість та безпеку запропонованого товару: Копію висновку Державної санітарно – епідеміологічної експертизи МОЗ України на міксери планетарні (у разі наявності) копія сертифікату відповідності міксери планетарні, копію декларації про відповідність технічному регламенту з електромагнітної сумісності обладнання, видана на міксери планетарні та копія декларації про відповідність технічному регламенту низьковольтного електричного обладнання, видана міксери планетарні”. Так, ТОВ “Маресто Україна, у повній відповідності з вимогами тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надано Декларацію про відповідність та Сертифікат відповідності запропонованого до постачання товару. В свою чергу, як вже було зазначено вище, умовами тендерної документації передбачено обов'язок надання висновку Державної санітарно – епідеміологічної експертизи МОЗ України на міксери планетарні лише у разі наявності. З огляду на вище викладене, вважаємо, що рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ “Маресто Україна”, висловлене в протоколі розгляду тендерних пропозицій № 80 від 23.03.2021 є незаконним та підлягає скасуванню. Натомість, як вже було зазначено вище, Замовником було визначено переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ “ЕПІЦЕНТР К” (код ЄДРПОУ 32490244), тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1. Як вже було зазначено, пунктом 8 Додатку 3 до тендерної документації встановлено, “що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копії документів, що засвідчують якість та безпеку запропонованого товару: Копію висновку Державної санітарно – епідеміологічної експертизи МОЗ України на міксери планетарні (у разі наявності)...”. Так, в складі тендерної пропозиції ТОВ “Епіцентр К” міститься файл “Копії документів, що засвідчують якість та безпеку запропонованого товару.pdf” який містить, в тому числі, копію висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи, об'єкт експертизи: обладнання для підприємств ресторанного типу ТМ Hurakan згідно з додатком до висновку. В свою чергу даний додаток до висновку відсутній (тобто ТОВ “Епіцентр К” надано лише частину документу). В свою чергу п. 7.11. Порядку проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи затвердженого наказом МОЗ України № 247 від 09.10.2000 встановлено, що висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи - документ встановленої форми містить :.. реквізити висновку як документа (назва об'єкта експертизи ...) ... На кожен об'єкт експертизи готується окремий висновок. З огляду на вище викладене, ТОВ “Епіцентр К” не було належним чином виконано вимоги тендерної документації в частині надання в складі тендерної документації копії висновку Державної санітарно – епідеміологічної експертизи МОЗ України на міксери планетарні, оскільки з наданого останнім висновку (частини висновку) незрозуміло на яке саме обладнання для підприємств ресторанного типу ТМ Hurakan його надано. 2. Пунктом 8 Додатку 3 до тендерної документації встановлено, “що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копії документів, що засвідчують якість та безпеку запропонованого товару: ... копію декларації про відповідність технічному регламенту з електромагнітної сумісності обладнання ... та копія декларації про відповідність технічному регламенту низьковольтного електричного обладнання... Так, згідно з тендерною пропозицією ТОВ “Епіцентр К”, останнє пропонує до постачання (найменування товару) міксер планетарний Hurakan HKN-IP20F, в свою чергу в файлі “Копії документів, що засвідчують якість та безпеку запропонованого товару.pdf” який містить, в тому числі, декларацію про відповідність, зазначено (додаток до декларації), що вона видана на обладнання електричне для підприємств громадського харчування ТМ Hurakan, зокрема міксер мод. HKN-IP*****, проте не зазначено, що саме на міксери планетарні. Таким чином ТОВ “Епіцентр К” не було належним чином виконано вимоги тендерної документації стосовно надання в складі тендерної документації копій документів, що засвідчують якість та безпеку запропонованого останнім до постачання товару, зокрема копії декларацій на міксер планетарний Hurakan HKN-IP20F. 3. Додатком 3 до тендерної документації встановлено, що “на підтвердження відповідності запропонованого Учасником товару технічним вимогам Замовника у складі пропозиції подається порівняльна таблиця (обов‘язково зазначається виробник, модель та артикул для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника – у разі відсутності зазначених вимог, Замовник залишає право відхилити пропозицію) за формою..”. Так, в складі тендерної пропозиції ТОВ “Епіцентр К” міститься файл “Порівняльна таблиця відповідності.pdf” в якій не зазначено виробника, моделі та артикулу запропонованого до постачання обладнання. Таким чином ТОВ “Епіцентр К” не було належним чином виконано вимоги тендерної документації стосовно обов'язкового зазначення в порівняльній таблиці запропонованого до постачання обладнання виробника, моделі та артикулу для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника. З огляду на вище викладене, за результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ “Маресто Україна”, Замовник мав прийняти рішення про визнання останнього переможцем відкритих торгів та, за результатами розгляду пропозиції ТОВ “Епіцентр К”, про відхилення тендерної пропозиції останнього, що не було зроблено. Враховуючи вищевикладене вважаємо, що Замовником при прийнятті оскаржуваного рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ “Маресто Україна” та визнання переможцем відкритих торгів ТОВ “Епіцентр К” було порушено права ТОВ “Маресто Україна”, що гарантуються статтею 5 Закону України “Про публічні закупівлі”, а саме: - право на недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - право на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Керуючись статтями 18, 31 Закону України “Про публічні закупівлі”, просимо: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Зобов'язати Замовника (Управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації) скасувати повністю своє рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ “Маресто Україна” (протокол розгляду тендерних пропозицій № 80 від 23.03.2021). 3. Зобов'язати Замовника (Управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації) скасувати повністю своє рішення про визначення переможцем відкритих торгів ТОВ “Епіцентр К” (протокол розгляду тендерних пропозицій № 82 від 26.03.2021) та всі наступні рішення, включаючи рішення щодо наміру укласти договір з ТОВ “Епіцентр К”.

Управлінням освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації (надалі — Замовник) проведено процедуру відкритих торгів Код згідно ДК 021:2015 (CPV:2008): 39710000-2 «Електричні побутові прилади» (Міксери планетарні), ідентифікатор закупівлі: UA-2021-02-24-002139-b (надалі — Процедура закупівлі). Рішенням Замовника (протокол № 80 від 23.03.2021) пропозицію учасника ТОВ “Маресто Україна” відхилено з підстав: відповідно до Додатку 3 тендерної документації Учасник не надав висновок СЕС та не надав роз'яснення, щодо обґрунтування відсутності даного документу у своїй тендерній пропозиції, натомість протоколом № 82 від 26.03.2021 визначено переможцем процедури закупівлі ТОВ “ЕПІЦЕНТР К” (код ЄДРПОУ 32490244) та повідомлено останньому про намір укласти з ним договір. ТОВ “Маресто Україна” (надалі — суб'єкт оскарження, учасник) не може погодитись з таким рішенням Замовника, вважає, що його тендерна пропозиція повністю відповідає вимогам Закону України “Про публічні закупівлі” (далі — Закон) та вимогам тендерної документації, натомість тендерна пропозиція ТОВ “ЕПІЦЕНТР К”, якого Замовником визначено переможцем процедури закупівлі є такою, що не відповідає вимогам тендерної документації, а отже вище зазначені рішення Замовника процедури закупівлі є незаконними та підлягають скасуванню в повному обсязі з огляду на наступне: Так, в якості причин відхилення тендерної пропозиції ТОВ “Маресто Україна” Замовником зазначено наступну підставу: відповідно до Додатку 3 тендерної документації Учасник не надав висновок СЕС та не надав роз'яснення, щодо обґрунтування відсутності даного документу у своїй тендерній пропозиції. З приводу вище зазначеного необхідно зазначити, що пунктом 8 Додатку 3 до тендерної документації встановлено, “що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копії документів, що засвідчують якість та безпеку запропонованого товару: Копію висновку Державної санітарно – епідеміологічної експертизи МОЗ України на міксери планетарні (у разі наявності) копія сертифікату відповідності міксери планетарні, копію декларації про відповідність технічному регламенту з електромагнітної сумісності обладнання, видана на міксери планетарні та копія декларації про відповідність технічному регламенту низьковольтного електричного обладнання, видана міксери планетарні”. Так, ТОВ “Маресто Україна, у повній відповідності з вимогами тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надано Декларацію про відповідність та Сертифікат відповідності запропонованого до постачання товару. В свою чергу, як вже було зазначено вище, умовами тендерної документації передбачено обов'язок надання висновку Державної санітарно – епідеміологічної експертизи МОЗ України на міксери планетарні лише у разі наявності. З огляду на вище викладене, вважаємо, що рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ “Маресто Україна”, висловлене в протоколі розгляду тендерних пропозицій № 80 від 23.03.2021 є незаконним та підлягає скасуванню. Натомість, як вже було зазначено вище, Замовником було визначено переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ “ЕПІЦЕНТР К” (код ЄДРПОУ 32490244), тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1. Як вже було зазначено, пунктом 8 Додатку 3 до тендерної документації встановлено, “що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копії документів, що засвідчують якість та безпеку запропонованого товару: Копію висновку Державної санітарно – епідеміологічної експертизи МОЗ України на міксери планетарні (у разі наявності)...”. Так, в складі тендерної пропозиції ТОВ “Епіцентр К” міститься файл “Копії документів, що засвідчують якість та безпеку запропонованого товару.pdf” який містить, в тому числі, копію висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи, об'єкт експертизи: обладнання для підприємств ресторанного типу ТМ Hurakan згідно з додатком до висновку. В свою чергу даний додаток до висновку відсутній (тобто ТОВ “Епіцентр К” надано лише частину документу). В свою чергу п. 7.11. Порядку проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи затвердженого наказом МОЗ України № 247 від 09.10.2000 встановлено, що висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи - документ встановленої форми містить :.. реквізити висновку як документа (назва об'єкта експертизи ...) ... На кожен об'єкт експертизи готується окремий висновок. З огляду на вище викладене, ТОВ “Епіцентр К” не було належним чином виконано вимоги тендерної документації в частині надання в складі тендерної документації копії висновку Державної санітарно – епідеміологічної експертизи МОЗ України на міксери планетарні, оскільки з наданого останнім висновку (частини висновку) незрозуміло на яке саме обладнання для підприємств ресторанного типу ТМ Hurakan його надано. 2. Пунктом 8 Додатку 3 до тендерної документації встановлено, “що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копії документів, що засвідчують якість та безпеку запропонованого товару: ... копію декларації про відповідність технічному регламенту з електромагнітної сумісності обладнання ... та копія декларації про відповідність технічному регламенту низьковольтного електричного обладнання... Так, згідно з тендерною пропозицією ТОВ “Епіцентр К”, останнє пропонує до постачання (найменування товару) міксер планетарний Hurakan HKN-IP20F, в свою чергу в файлі “Копії документів, що засвідчують якість та безпеку запропонованого товару.pdf” який містить, в тому числі, декларацію про відповідність, зазначено (додаток до декларації), що вона видана на обладнання електричне для підприємств громадського харчування ТМ Hurakan, зокрема міксер мод. HKN-IP*****, проте не зазначено, що саме на міксери планетарні. Таким чином ТОВ “Епіцентр К” не було належним чином виконано вимоги тендерної документації стосовно надання в складі тендерної документації копій документів, що засвідчують якість та безпеку запропонованого останнім до постачання товару, зокрема копії декларацій на міксер планетарний Hurakan HKN-IP20F. 3. Додатком 3 до тендерної документації встановлено, що “на підтвердження відповідності запропонованого Учасником товару технічним вимогам Замовника у складі пропозиції подається порівняльна таблиця (обов‘язково зазначається виробник, модель та артикул для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника – у разі відсутності зазначених вимог, Замовник залишає право відхилити пропозицію) за формою..”. Так, в складі тендерної пропозиції ТОВ “Епіцентр К” міститься файл “Порівняльна таблиця відповідності.pdf” в якій не зазначено виробника, моделі та артикулу запропонованого до постачання обладнання. Таким чином ТОВ “Епіцентр К” не було належним чином виконано вимоги тендерної документації стосовно обов'язкового зазначення в порівняльній таблиці запропонованого до постачання обладнання виробника, моделі та артикулу для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника. З огляду на вище викладене, за результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ “Маресто Україна”, Замовник мав прийняти рішення про визнання останнього переможцем відкритих торгів та, за результатами розгляду пропозиції ТОВ “Епіцентр К”, про відхилення тендерної пропозиції останнього, що не було зроблено. Враховуючи вищевикладене вважаємо, що Замовником при прийнятті оскаржуваного рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ “Маресто Україна” та визнання переможцем відкритих торгів ТОВ “Епіцентр К” було порушено права ТОВ “Маресто Україна”, що гарантуються статтею 5 Закону України “Про публічні закупівлі”, а саме: - право на недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - право на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Керуючись статтями 18, 31 Закону України “Про публічні закупівлі”, просимо: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Зобов'язати Замовника (Управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації) скасувати повністю своє рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ “Маресто Україна” (протокол розгляду тендерних пропозицій № 80 від 23.03.2021). 3. Зобов'язати Замовника (Управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації) скасувати повністю своє рішення про визначення переможцем відкритих торгів ТОВ “Епіцентр К” (протокол розгляду тендерних пропозицій № 82 від 26.03.2021) та всі наступні рішення, включаючи рішення щодо наміру укласти договір з ТОВ “Епіцентр К”.

Шановний Замовнику! Просимо переглянути рішення щодо дискваліфікації учасника ТОВ “Маресто Україна”, оформленого протоколом (рішенням) Комітету Замовника про відхилення пропозиції Кандидата № 80 від 23.03.2021, та рішення щодо визнання переможцем ТОВ “Епіцентр К”, оформленого протоколом (рішенням) Комітету Замовника про визначення переможця № 82 від 26.03.2021 з огляду на наступне: І. Щодо відповідності тендерної пропозиції ТОВ “Маресто Україна” вимогам тендерної документації: Пунктом 8 Додатку 3 до тендерної документації встановлено, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен “надати копії документів, що засвідчують якість та безпеку запропонованого товару: Копію висновку Державної санітарно – епідеміологічної експертизи МОЗ України на міксери планетарні (у разі наявності) копія сертифікату відповідності міксери планетарні, копію декларації про відповідність технічному регламенту з електромагнітної сумісності обладнання, видана на міксери планетарні та копія декларації про відповідність технічному регламенту низьковольтного електричного обладнання, видана міксери планетарні. Так, ТОВ “Маресто Україна”, у повній відповідності з вимогами тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надано Декларацію про відповідність та Сертифікат відповідності запропонованого до постачання товару. В свою чергу умовами тендерної документації передбачено обов'язок надання висновку Державної санітарно – епідеміологічної експертизи МОЗ України на міксери планетарні лише у разі наявності. З огляду на вище викладене пропозиція ТОВ “Маресто Україна” повністю відповідає вимогам тендерної документації. ІІ. Щодо невідповідності тендерної пропозиції ТОВ “Епіцентр К” вимогам тендерної документації: 1. Пунктом 8 Додатку 3 до тендерної документації встановлено, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен “надати копії документів, що засвідчують якість та безпеку запропонованого товару: Копію висновку Державної санітарно – епідеміологічної експертизи МОЗ України на міксери планетарні (у разі наявності) копія сертифікату відповідності міксери планетарні, копію декларації про відповідність технічному регламенту з електромагнітної сумісності обладнання, видана на міксери планетарні та копія декларації про відповідність технічному регламенту низьковольтного електричного обладнання, видана міксери планетарні. Так, в складі тендерної пропозиції ТОВ “Епіцентр К” міститься файл “Копії документів, що засвідчують якість та безпеку запропонованого товару.pdf” який містить, в тому числі, висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, об'єкт експертизи: обладнання для підприємств ресторанного типу ТМ Hurakan згідно з додатком до висновку. В свою чергу даний додаток до висновку відсутній (тобто ТОВ “Епіцентр К” надано лише частину документу), що унеможливлює можливості перевірки на який саме товар (моделі товару) ТМ Hurakan видано даний висновок. 2. Додатком 3 до тендерної документації встановлено, що “на підтвердження відповідності запропонованого Учасником товару технічним вимогам Замовника у складі пропозиції подається порівняльна таблиця (обов‘язково зазначається виробник, модель та артикул для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника – у разі відсутності зазначених вимог, Замовник залишає право відхилити пропозицію) за формою..” Так, в складі тендерної пропозиції ТОВ “Епіцентр К” міститься файл “Порівняльна таблиця відповідності.pdf” в якій не зазначено виробника, моделі та артикул запропонованого до постачання обладнання. З огляду на вище викладене пропозиція ТОВ “Епіцентр К” не відповідає умовам тендерної документації, Учасник підлягає дискваліфікації. Керуючись Законом України “Про публічні закупівлі”, просимо Замовника прийняти дану вимогу до розгляду, надати відповідь по суті та належну оцінку тендерних пропозицій, враховуючи інформацію викладену вище. В іншому випадку ТОВ “МАРЕСТО УКРАЇНА” буде змушене звертатися зі скаргою до Антимонопольного комітету України.