-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Технічне обслуговування та поточний ремонт транспортних засобів
Усі документи, що подаються у складі тендерної пропозиції повинні бути складені українською мовою.
Завершена
400 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 000.00 UAH
Період оскарження:
24.02.2021 09:06 - 08.03.2021 00:00
Вимога
Є відповідь
Відхилення переможця, який діє на підставі модельного статуту на підставі ненадання статуту є дискримінацією, адже не можна надати документ, якого фактично немає.
Номер:
08e784c7c3714845a1ff353995c026cd
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-02-24-000856-b.c2
Назва:
Відхилення переможця, який діє на підставі модельного статуту на підставі ненадання статуту є дискримінацією, адже не можна надати документ, якого фактично немає.
Вимога:
Діяльність товариств з обмеженою відповідальністю регламентується Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, Законом України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю», а також іншими законодавчими актами України.
Право створення та діяльності товариства на підставі модельного статуту передбачено статтями 56 Господарський кодекс України та 87, п.1 Цивільний кодекс України.
Відповідно до частини 1 Статті 87. Цивільного кодексу України - для створення юридичної особи її учасники (засновники) розробляють установчі документи, які викладаються письмово і підписуються всіма учасниками (засновниками), якщо законом не встановлений інший порядок їх затвердження. Юридична особа приватного права може створюватися та діяти на підставі модельного статуту, затвердженого Кабінетом Міністрів України, що після його прийняття учасниками стає установчим документом.
Відповідно до частини 4. Статті 56 Господарського кодексу України - суб'єкт господарювання може створюватися та діяти на підставі модельного статуту, затвердженого Кабінетом Міністрів України, що після його прийняття учасниками стає установчим документом.
Відповідно до частини 5. Статті 56 Господарського кодексу України - якщо суб'єкт господарювання створюється та діє на підставі модельного статуту в рішенні про його створення, яке підписується усіма засновниками, зазначаються відомості про його найменування, мету і предмет господарської діяльності, а також інформація про провадження діяльності на основі модельного статуту.
Згідно з частиною 3 статті 62 Господарського кодексу Підприємство, якщо законом не встановлено інше, діє на основі статуту або модельного статуту. Підприємства незалежно від форми власності, організаційно-правової форми, а також установчих документів, на основі яких вони створені та діють, мають рівні права та обов'язки.
Зазначаємо ще раз, що модельний статут - це типовий установчий документ, затверджений Кабінетом Міністрів України (Постанова №1182 від 16.11.2011 року). Таким чином, модельний статут (порівняно зі звичайним статутом) не існує в друкованому вигляді, його не подають для реєстрації і подальшого здійснення угод у друкованому вигляді. Він, як і будь-яка урядова постанова, положення якої є публічними, може бути змінений лише Кабміном.
Відповідно до ч. 2 ст. 25 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань» з 01.01.2016 року, після реєстрації підприємства чи реєстрації змін стосовно підприємства, видається тільки Опис по підприємству з кодом, необхідним для доступу до електронних документів підприємства (виписка, статут).
Опис — єдиний документ, який видається Вам реєстратором після проведення процедури реєстрації.
Код доступу до реєстрації нашого модельного статуту також був наданий в тендерній пропозиції (зазначений на документі «Опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії» в верхньому правому кутку). Опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії наданий в складі файлу під назвою «Рішення про модельний статут» на другій сторінці.
Відхилення переможця, який діє на підставі модельного статуту на підставі ненадання статуту є дискримінацією, адже не можна надати документ, якого фактично немає. Підприємства незалежно від форми власності, організаційно-правової форми, а також установчих документів, на основі яких вони створені та діють, мають рівні права та обов'язки.
Вимагаємо переглянути рішення і повернути ТОВ «Фірма ОЛС» на кваліфікацію, як переможця, що надав найбільш вигідну пропозицію.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
19.03.2021 12:22
Вирішення:
На Вашу вимогу зазначимо наступне. Відповідно до вимог Тендерної документації, а саме Додатку 3 до тендерної документації, таблиця 2, пункт 2.1. вимагається копія Статуту або іншого установчого документа (зі змінами у разі наявності) (для юридичних осіб). Учасники, які беруть участь у закупівлі мають рівні права та можливості, вимоги конкретної тендерної документації були зазначені до початку проведення процедури закупівлі, відповідно всі учасники мали можливість належним чином підготуватись та ознайомитись.
Додатково зазначимо, що аналогічна ситуація, яка стосується модельного статуту, розглянута Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Витяг з рішення колегії №349-р/пк-пз від 25.01.2017 (оголошення №UA-2016-11-29-001577-a).
Враховуючи викладене вище, тендерна пропозиція Учасника була відхилена правомірно.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Неправомірне відхилення
Номер:
e7f8993837f64b1aa3cbb103ca33e71e
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-02-24-000856-b.a1
Назва:
Неправомірне відхилення
Вимога:
ТОВ «Фірма ОЛС», тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, тому , відповідно до статті 31 п. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», звертається до Замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Протоколом №112 від 18.03.2021 року пропозицію ТОВ «Фірма ОЛС», яка є найбільш вигідною, було відхилено з наступних підстав (відповідно пункту 1, частини 1, статті 31 Закону «не відповідає, встановленим абзацом першим частиною третьою статті 22 цього Закону, вимогам до учасника відповідно до законодавства»):
1) у складі тендерної пропозиції учасника відсутня копія Статуту або іншого установчого документа (зі змінами у разі наявності), що порушує вимоги тендерної документації передбаченої у Додатку 3 до тендерної документації, таблиця 2, пункт 2.1.
В складі тендерної пропозиції ми надали пояснення щодо статуту у файлі під назвою «Пояснення щодо статуту», у якому повідомили, що ТОВ «Фірма ОЛС» діє на підставі модельного статуту, що передбачено чинним законодавством (частиною 3 статті 62 Господарського кодексу України, а також пунктом 17 частини 1 статті 1 Закону України « Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань).
Додатково зазначаємо, що модельний статут - це типовий установчий документ, затверджений Кабінетом Міністрів України (Постанова №1182 від 16.11.2011 року). Таким чином, модельний статут (порівняно зі звичайним статутом) не існує в друкованому вигляді, його не подають для реєстрації і подальшого здійснення угод у друкованому вигляді. Він, як і будь-яка урядова постанова, положення якої є публічними, може бути змінений лише Кабміном.
За рішенням засновника ТОВ «Фірми ОЛС», яке було надане в складі тендерної пропозиції у файлі під назвою «Рішення про модельний статут», товариство прийняло рішення про реєстрацію модельного статуту, який є у вільному доступі на сайті Міністерства Юстиції.
Код доступу до реєстрації нашого модельного статуту також був наданий в тендерній пропозиції (зазначений на документі «Опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії» в верхньому правому кутку). Опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії наданий в складі файлу під назвою «Рішення про модельний статут» на другій сторінці.
У Додатку 3 до тендерної документації, у якому і прописано кваліфікаційні критерії та документи, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника у Примітці №1 зазначено наступне: «У разі, якщо тендерною документацією вимагається надання документів, не передбачених чинним законодавством для Учасника, він надає довідку у довільній формі із зазначенням відповідного факту та з посиланням на законодавчі підстави, які передбачають неподання відповідних документів»
Вимоги тендерної документації нами було виконано в повному обсязі.
Відповідно до вищезазначеного, вважаємо рішення уповноваженою особи неправомірним і таким, що порушує принципи добросовісної конкуренції і недискримінації учасників.
Звертаємось до Вас з Вимогою повернути ТОВ «Фірму ОЛС» на кваліфікацію і акцептувати нашу пропозицію, так як вона є найбільш економічно вигідною.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
18.03.2021 16:41
Вирішення:
Відповідно до вимог Тендерної документації, а саме Додатку 3 до тендерної документації, таблиця 2, пункт 2.1. вимагається копія Статуту або іншого установчого документа (зі змінами у разі наявності) (для юридичних осіб).
Згідно зі статтею 57 Господарського кодексу України, установчими документами суб’єкта господарювання є рішення про його утворення або засновницький договір, а у випадках, передбачених законом, статут (положення) суб’єкта господарювання.
Відповідно до статті 11 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» установчим документом товариства виключно є статут.
У тендерній пропозиції учасника було надано рішення власника ТОВ «ОЛС» щодо затвердження нової редакції статуту не є установчим документом.
Оскільки, в установчих документах повинні бути зазначені найменування суб'єкта господарювання, мета і предмет господарської діяльності, склад і компетенція його органів управління, порядок прийняття ними рішень, порядок формування майна, розподілу прибутків та збитків, умови його реорганізації та ліквідації, якщо інше не передбачено законом.
Отже, через те, що рішення засновників про створення юридичної особи, яка здійснює діяльність на підставі модельного статуту, не має усієї інформації, яку повинні містити установчі документи, його не можна вважати установчим документом.
Відповідно статті 87 Цивільного кодексу України, установчим документом товариства є затверджений учасниками статут або засновницький договір між учасниками, якщо інше не встановлено законом. Разом із цим, у складі тендерної пропозиції учасника відсутня копія установчого документа (статут, модельний статут тощо), що порушує вимоги Тендерної документації в цій частині.
Перед тим, як брати участь у закупівлі, учаснику обов’язково потрібно ознайомитись з вимогами конкретної тендерної документації. І, звісно, особливу увагу необхідно звернути на вимогу про надання копії Статуту або іншого установчого документа. Якщо така вимога є в Тендерній документації, то учаснику необхідно:
- роздрукувати, а потім відсканувати та подати у складі тендерної пропозиції затверджений модельний статут. А також додатково до такого статуту надати копію рішення засновників або інший документ, який підтверджує, що підприємство здійснює діяльність на підставі модельного статуту;
- Відповідно до частини 1 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру.
Щодо примітки 1 в Додатку 3 до тендерної документації, повідомляємо наступне, що саме статут є документом, який передбачений чинним законодавством.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника була правомірно відхилена із підстави, наведеної вище.
Статус вимоги:
Відхилено