(ДК 021:2015 код 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи) Виконання проєктних робіт «Облаштування системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу будівель роздільної дамби Київської ГЕС філії «Каскад Київських ГЕС і ГАЕС» ПрАТ «Укргідроенерго»

CКАРГА (ВИМОГА) на неправомірне рішення Замовника процедури спрощеної закупівлі по визначенню переможцем Учасника процедури ТОВ «СТЦ ОХОРОННІ СИСТЕМИ»: ДК 021:2015 код 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи) Виконання проєктних робіт «Облаштування системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу будівель роздільної дамби Київської ГЕС філії «Каскад Київських ГЕС і ГАЕС» ПрАТ «Укргідроенерго». 15 березня 2021 року відбулися торги (аукціон) за процедурою спрощена закупівля за предметом закупівлі: Код ДК 021:2015 код 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи) Виконання проєктних робіт «Облаштування системи пожежної сигналізації та оповіщення про поже-жу будівель роздільної дамби Київської ГЕС філії «Каскад Київських ГЕС і ГАЕС» ПрАТ «Укргідроенерго». Відповідно до протоколу № 51/2 щодо ухвалення рішення уповноваженою особою апарату управління ПрАТ «Укргідроенерго» Даниленко Зоряною Василівною, щодо розгляду пропозицій, поданих на участь у спрощеній закупівлі: Код ДК 021:2015 код 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи) Виконання проєктних робіт «Облаштування системи пожежної сигна-лізації та оповіщення про пожежу будівель роздільної дамби Київської ГЕС філії «Каскад Київських ГЕС і ГАЕС» ПрАТ «Укргідроенерго», було прийнято рішення про визначення ТОВ «СТЦ ОХОРОННІ СИСТЕМИ», переможцем спрощеної закупівлі. Фізична особа підприємець Мельниченко Олександр Володимирович вважає рішення Замовника, в особі уповноваженої особи неправомірним та безпідставним, які суперечать вимогам чинного законодавства України та тендерної документації Замовника, з наступних причин: 1. В тендерній пропозиції Учасника ТОВ «СТЦ ОХОРОННІ СИСТЕМИ процедури спрощеної закупівлі наявна копія кваліфікаційного сертифіката серія АР № 010190 виданий Щербині Сергію Миколайовичу (відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єкта архітектури) категорія – інженер-проектувальник (інженерно-будівельне проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки). Відповідно додатку №6 технічне завдання до тендерної документації в п.9. Визначення класу (наслідків), відповідаль-ності, категорії складності та установленого строку експлуатації – даний об’єкт проектування відноситься до класу (наслідків), відповідальності, категорії - СС3. Доводимо до Вашого відома, що чинним Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27.01.2014 року затверджено Зміни №8 до розділу 1 «Керівники, професіонали, фахівці» (кваліфікаційні характе-ристики професій: «Інженер-проектувальник» – код КП-2142,2, «Експерт будівельний »- код КП-2142,2,« Інженер з технічного нагляду (будівництво) – код КП-2142,2, Випуску 64» Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників. Згідно п.4 даного наказу з 1 січня 2016 року вводиться категорійність інженерів-проектувальників, експертів будівельних, інженерів з технічного нагляду. З цього можна зробити висновок, що в залежності від категорії, значно змінюються можливості здійснення діяльності сертифікованими фахівцями. Категорії сертифікованих фахівців - Сфера повноважень – Проектування об’єктів будівництва Провідний інженер-проектувальник - об’єкти будівництва класу наслідків (відповідальнос-ті) СС3 (об’єкти будівництва 5 категорії складності) Інженер – проектувальник 1 категорії - об’єкти будівництва класу наслідків (відповідаль-ності) СС2 (об’єкти будівництва 3-4 категорії складності) Інженер – проектувальник 2 категорії - об’єкти будівництва класу наслідків (відповідаль-ності) СС1 (об’єкти будівництва 1-2 категорії складності) Інженер – проектувальник Без вказівки. Тобто виходячи з вищезазначеної інформації, в зв’язку з відсутністю документа дозвільного харак-теру у відповідального виконавця - Щербини Сергій Миколайович, категорія – інженер-проектувальник, він не має ніякого законного права виконувати роботи (послуг) на об’єкті класу наслідків (відповідальності) СС3, який є предметом процедури спрощеної закупівлі. Таким чином, Учасник процедури закупівлі ТОВ «СТЦ ОХОРОННІ СИСТЕМИ не відповідає кваліфікаційному критерію, який зазначений Замовником в п.5 Інформація, яка підтверджує наявність у Учасника спрощеної закупівлі документів дозвільного характеру характеру, згідно додатку №1 до вимог предмета закупівлі «Перелік документів та інформа-ції для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним вимогам до предмета закупівлі Замовника» Відповідно пропозиція Учасника процедури закупівлі ТОВ «СТЦ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» повинна бути відхилена, відповідно до розділу IV, п.2 «Відхилення пропозицій» Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; 2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником та не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону Украї-ни «Про публічні закупівлі» (далі Закону) і повинен бути відхилений на підставі п.1 частини 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: пропозиція Учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. 2. В тендерній пропозиції Учасника ТОВ «СТЦ ОХОРОННІ СИСТЕМИ процедури спрощеної закупівлі наданий проєкт договору (додаток №4), який взагалі не заповнений, що не відповідає змісту та порядку оформлення пропозиції, відповідно вимог тендерної документації Замовника, а саме в проєкті договору відсутня: - назва експертної організації; - протокол узгодження ціни (Додаток № __) та Зведений кошторисом (Додаток № __), що є невід’ємною частиною цього Договору, згідно п.2.1. - календарний графіка (Додаток № __), що додається до цього Договору та є невід’ємною його частиною. Таким чином, Учасник процедури закупівлі ТОВ «СТЦ ОХОРОННІ СИСТЕМИ не відпо-відає кваліфікаційному критерію, який зазначений Замовником в п.4 Зміст та порядок оформлення пропозицій. Пропозиція, яка подається учасником спрощеної закупівлі через електронну систему, складається з: 3) проєкту договору згідно з Додатком № 4 вимог до предмета закупівлі. Відповідно пропозиція Учасника процедури закупівлі ТОВ «СТЦ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» повинна бути відхилена, відповідно до розділу IV, п.2 «Відхилення пропозицій» Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; 2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося Замовником та не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закону) і повинен бути відхилений на підставі п.1 частини 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: пропозиція Учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. 3. В тендерній пропозиції (документації) Учасника ТОВ «СТЦ ОХОРОННІ СИСТЕМИ про-цедури спрощеної закупівлі відсутня будь-яка інформація про виконавця робіт одного з розділів проектно-кошторисної документації, а саме інженера-кошторисника (фахівця з кошторисної справи). Доводимо, до Вашого відома, що відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» з урахуванням змін та доповнень, розрахунок кошторисної вартості на ви-конання будівельних та монтажних робіт визначається на основі «Кошторисної документації», з застосуванням відповідного програмного комплексу АВК-5 або іншого програмного забезпе-чення. В тендерній пропозиції, яка надана Учасником процедури проведення спрощеної заку-півлі Учасника ТОВ «СТЦ ОХОРОННІ СИСТЕМИ відсутня будь-яка інформація про наявність інженера-кошторисника (фахівця з кошторисної справи), або особи на яку покладена функція, щодо виконання кошторисної документації, згідно з вимогами чинного Кодексу законів про працю України, який повинен працювати за основним місцем роботи, або за сумісництвом, або за договором підряду. Також в тендерній пропозиції (документації) відсутній кваліфікаційний сертифікат (відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єкта архітектури), а відповідно і печатка – інженера-проектувальника (інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації). Доводимо до Вашого відома, що згідно з абз. 4 п. 12 «Порядку розроблення проектної докумен-тації на будівництво об’єктів затвердженим Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 року №45 (зі змінами та доповненнями), цитуємо дослівно: «Окремі розділи або частини проектної докумен-тації розробляються під керівництвом відповідальних виконавців, які мають кваліфікаційний сертифікат. Згідно з абз. 5 п. 12 Порядку «Титульний аркуш проекту підписується та скріплюється печаткою ГАПа (ГІПа). Окремі розділи або частини проектної документації підписуються виконавцями, які мають кваліфікаційний сертифікат, які і є безпосередніми розробниками цих розділів або частин проектної документації». Отже, всі розділи виконуються відповідальними виконавцями, які мають кваліфікаційні сертифікати. Відповідно не тільки сертифікований виконавець - інженер-проектувальник (інженерно-будівельне проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки) пови-нен бути в Учасника процедури спрощеної закупівлі, а інші сертифіковані спеціалісти. В зв’язку з тим, що кошторисна частина є невід’ємним розділом проектно-кошторисної документації наявність відповідного сертифікованого спеціаліста є обов’язковим. Таким чином, Учасник процедури закупівлі ТОВ «СТЦ ОХОРОННІ СИСТЕМИ не відповідає кваліфікаційному критерію, який зазначений Замовником в п.5 Інформація, яка підтверджує наявність у Учасника спрощеної закупівлі документів дозвільного характеру характеру, згідно додатку №1 до вимог предмета закупівлі «Перелік документів та інформа-ції для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним вимогам до предмета закупівлі Замовника». 4. В тендерній пропозиції (документації) Учасника ТОВ «СТЦ ОХОРОННІ СИСТЕМИ процедури спрощеної закупівлі в документах «Зведений кошторис з додатками» (договірна ціна, експертиза, зведений кошторис та кошторис №1) відсутні підписи та печатки уповноваженої особи Учасника закупівлі та інших осіб, які є виконавцями даної документації, відповідно до вимог Розділу ІІІ. Підготовка та подання пропозицій п.1. Оформлення пропозиції абз.8. Цитуємо вимоги Замовника «Документи пропозиції Учасника спрощеної закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи Учасника закупівлі (із зазначенням прізви-ща, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі її використання), окрім документів, виданих іншими підприємствами, установами, організаціями» Таким чином, Учасник процедури закупівлі ТОВ «СТЦ ОХОРОННІ СИСТЕМИ не відпо-відає вимогам Замовника, щодо порядку Оформлення та подання пропозицій Замовника та не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закону) і повинен бути відхилений на підставі п.1 частини 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: пропозиція Учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Виходячи з вищезазначеної офіційної підтвердженої інформації, Учасником спрощеної закупівлі ТОВ «СТЦ ОХОРОННІ СИСТЕМИ не виконані ряд суттєвих (основних) вимог, згідно тендерної документації Замовника та вимог законодавства України. Таким чином, Учасник процедури закупівлі ТОВ «СТЦ ОХОРОННІ СИСТЕМИ має «дуже грубі порушення» та не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установле-ним статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закону) і обов’язково повинен бути відхилений на підставі п.1 частини 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: пропозиція Учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. ПРОСИМО: Скасувати повністю незаконне рішення Замовника, згідно протоколу № 51/2 щодо ухвалення рішення уповноваженою особою апарату управління ПрАТ «Укргідроенерго» Даниленко Зоряною Василівною, щодо розгляду пропозицій, поданих на участь у спрощеній закупівлі: Код ДК 021:2015 код 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи) Виконання проєктних робіт «Облаштування системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу будівель роздільної дамби Київської ГЕС філії «Каскад Київських ГЕС і ГАЕС» ПрАТ «Укргідроенерго», щодо прийнятого рішення про визначення ТОВ «СТЦ ОХОРОННІ СИСТЕМИ», переможцем процедури спрощеної закупівлі. У випадку повного ігнорування вимоги (скарги), яка базується на вимогам чинного законодавства України та підтверджених нами доказами, порушення вимог тендерної документації Замовника, фізична особа підприємець Мельниченко Олександр Володимирович буде змушений звернутися до органу, який здійснює контроль над Замовником а також до суду, згідно статті 14 п.20 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закону), з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів. Цитуємо для Вас, як для Замовника: Стаття 14. Спрощені закупівлі п.20. З метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів Учасник спро-щеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над Замовником, або до суду. Рішення та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку.