ДК 021:2015-79710000-4-Охоронні послуги (послуги з охорони об’єктів МКП «Хмельницькводоканал» )

Відповідно до статті 9 Закону України «Про публічні закупівлі» громадський контроль забезпечується через вільний доступ до всієї інформації щодо публічних закупівель, яка підлягає оприлюдненню відповідно до цього Закону, до аналізу та моніторингу інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, а також шляхом інформування через електрону систему закупівель або письмово органів, уповноважених на здійснення контролю, про виявленні порушення законодавства у сфері публічних закупівель та недоліки роботи електронної системи закупівель. З огляду на вказане та враховуючи проведений нами моніторинг процедур закупівель та укладених договорів протягом 2014 – 2017 років, повідомляємо про можливе порушення законодавства України. 01.06.2017р. о 15:38 було проведено Відкриті торги на закупівлю послуг з охорони ДК 021:2015-79710000-4-Охоронні послуги (послуги з охорони об’єктів МКП «Хмельницькводоканал» ), Ідентифікатор закупівлі UA-2017-05-15-001406-b https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-05-15-001406-b Замовник: Міське комунальне підприємство “Хмельницькводоканал”, ЕДРПОУ 03356128 Наше підприємство ТОВ «АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ «ЛЕГІОН-КИЇВ» було зареєстровано як учасник, та приймало участь у зазначених торгах. В ході торгів приймали участь наступні Учасники, які запропонували наступні цінові пропозиції: 1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПИЛЬНІСТЬ"– 1 651 000,00 грн. 2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ "ЛЕГІОН-КИЇВ" – 1 651 237,84 грн. 3. ПП "ПРАВОЗАХИСТ-2" – 1 652 054,88 грн. 4. ТОВ "БІЗНЕС-СИСТЕМА" - 1 695 000,00 грн 5. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПЕЦІНФОРМ БЕЗПЕКА" - 2 009 101,36 грн Звертаємо увагу Замовника, що в ході проведеного аукціону Учасник «ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПИЛЬНІСТЬ"» запропонувало найнижчу ціну у розмірі 1 651 000,00 грн. Однак дане підприємство не може бути визначено переможцем торгів, тому що до початку торгів надало документацію не в повному обсязі, як це вимагалося Замовником та документацією торгів. Згідно наданої документації Замовником вимагалося від кожного Учасника надати відповідний пакет документів до початку торгів. А саме 1. Оригінал листа-відгука контрагента (із зазначенням інформації про належне виконання договору). Натомість Учасником Учасник «ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПИЛЬНІСТЬ"» надано Листи-відгуки від контрагентів без зазначення належного виконання договору. 2. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Додаток №3) Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля. Учасником надано лише "Письмове підтвердження відповідності технічним до предмета закупівлі", в якому чітко зазначено що "Товариство з обмеженою відповідальністю "ПИЛЬНІСТЬ" цим підтверджує відповідність наступним технічним вимогам предмету закупівлі." Тобто в даному листі вказано що дане підприємство відповідає лише технічним вимогам. Натомість замовником вимагалось надання підтвердження також і до "якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі". Також в наданій довідці повністю відсутня інформація, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають необхідність застосування заходів із захисту довкілля. 3. "Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати документальне підтвердження відповідності якісним, кількісним та іншим вимогам предмету закупівлі, встановленим замовником ( надається у формі пояснювальної записки з детальним описом послуг, що будуть надаватися)." Учасником взагалі не надано відповідного документа щодо детального опису послуг, який вимагався Замовником торгів. 4. На вимогу Закону України «Про захист персональних даних» Учасник повинен надати в складі пропозиції згоду (лист в довільній формі) на обробку персональних даних (із їх зазначенням) посадової особи учасника, що підписала документи пропозиції (в т.ч. збирання, зберігання і поширення). Натомість Учасником надано Лист-згоду лише на обробку персональних даних, в якому не зазначено, що Учасник також погоджується в т.ч. збиранням, зберіганням і поширенням, як це вимагалося Замовником торгів. Тобто можна зробити висновок, що Учасник не погоджується з збиранням, зберіганням і поширенням його персональних даних. В такому випадку Учасник не виконав вимогу яку було визначено Замовником торгів ще до початку аукціону. Враховуючи відсутність документі та той факт, що деякі документи, було складено із суттєвими порушеннями згідно вимог Замовника та відповідно до вимог ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерний комітет Міського комунального підприємства “Хмельницькводоканал” зобов’язаний відхилити дану тендерну пропозицію, як така, що не відповідає умовам тендерної документації.