Обмежувачі перенапруги (31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл)

Наше підприємство є офіційним представником виробника продукції та має намір прийняти участь у даній процедурі закупівлі. Проте через неправомірні вимоги тендерної документації, на жаль, не має такої можливості. Згідно ст. 5 «Закону України про публічні закупівлі» замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. А згідно п. 2.1 Додатку 2 тендерної документації : «2.1 Для продукції залізничного призначення надати: - на продукцію, яка виготовляється серійно згідно вимог стандартів або технічних умов або такої, яка раніше виготовлялась іншим підприємством згідно вимог технічних умов (далі – ТУ), узгоджених АТ «Укрзалізниця», або креслеників відповідно до ДСТУ 8634:2016 (ДСТУ ГОСТ 15.001:2009) – копію документу, який підтверджує завершення підготовки і освоєння виробництва, а саме акт (протокол) кваліфікаційних випробувань продукції. Процедури освоєння виробництва продукції залізничного призначення, завершені до 01.01.2018 року, повинні бути проведені за участю виробників та розробників технічної документації відповідно до п. 5.3 ДСТУ ГОСТ 15.001:2009, а аналогічні процедури, які здійснюються з 01.01.2018 року – за участю виробників, розробників продукції, АТ «Укрзалізниця», як заінтересованої сторони (споживача та власника інфраструктури), а також інших сторін відповідно до п. 8.6 ДСТУ 8634:2016. Для дослідних зразків (партій), установчих серій (перших промислових партій) – копію протоколу (акту) приймальної комісії щодо визначення необхідності проведення експлуатаційних випробувань (підконтрольної експлуатації) продукції, яка виготовляється згідно з вимогами технічних умов (технічних завдань) або креслеників, узгоджених АТ «Укрзалізниця», відповідно до ДСТУ 8634:2016 (ДСТУ ГОСТ 15.001:2009). Копії повинні бути завірені підписом виробника та печаткою - за наявності…». Дана вимога є дискримінаційною та суттєво обмежує кількість потенційних учасників, оскільки прийняти участь в аукціоні не можуть виробники, які освоїли виробництво даної продукції в 2016-2017рр. та успішно виконували її постачання. Враховуючи вищенаведене, просимо внести зміни до тендерної документації та викласти п. 2.1 Додатку 2 тендерної документації у редакції: «2.1. Для продукції, яка виробляється серійно відповідно до вимог чинних стандартів, технічних умов, креслеників, або такої, яка раніше освоєна на іншому підприємстві, учасники повинні надати: на продукцію, яка виготовляється серійно згідно вимог стандартів або технічних умов або такої, яка раніше виготовлялась іншим підприємством згідно вимог технічних умов (далі – ТУ),», або креслеників відповідно до ДСТУ 8634:2016 (ДСТУ ГОСТ 15.001:2009) або ДСТУ ГОСТ 15.902:2017 – копію документу, який підтверджує завершення підготовки і освоєння виробництва, а саме акт (протокол) кваліфікаційних випробувань продукції, або - для дослідних зразків (партій), установчих серій (перших промислових партій) – копію протоколу (акту) приймальної комісії щодо визначення необхідності проведення експлуатаційних випробувань (підконтрольної експлуатації) продукції, яка виготовляється згідно з вимогами технічних умов (технічних завдань) або креслеників, відповідно до ДСТУ 8634:2016 (ДСТУ ГОСТ 15.001:2009) або ДСТУ ГОСТ 15.902:2017. Копії повинні бути завірені підписом виробника та печаткою - за наявності…»

Наше підприємство є офіційним представником виробника продукції та має намір прийняти участь у даній процедурі закупівлі. Проте через неправомірні вимоги тендерної документації, на жаль, не має такої можливості. Згідно ст. 5 «Закону України про публічні закупівлі» замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. А згідно п. 3.2.1 Додатку 1 тендерної документації : «Для підтвердження відповідності виробництва, на якому виготовляється продукція - документ про відповідність, виданий органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації, який підтверджує можливість виробника виготовляти запропоновану до постачання продукцію учасником (атестат виробництва, схвалення (сертифікат) системи управління якості виробника тощо). Форма документу про відповідність виробництва встановлюється органом з оцінки відповідності, який видав цей документ. Документ про підтвердження відповідності виробництва повинен бути чинним за строком дії на кінцеву дату подання пропозиції учасником. Пункт не застосовується у випадку, якщо оцінка відповідності здійснена на відповідність технічним регламентам.» Дана вимога є дискримінаційною та суттєво обмежує кількість потенційних учасників, оскільки прийняти участь в аукціоні не можуть виробники, які освоїли виробництво даної продукції в 2016-2017рр. та успішно виконували її постачання. Звертаємо Вашу увагу, що у попередні роки тендерною документацією дозволялося Для підтвердження відповідності виробництва, на якому виготовляється продукція, підтвердження відповідності якої здійснено до 01.01.2018 року надавати документ (лист або довідка) виробника продукції щодо наявності у нього необхідного обладнання для виготовлення продукції та працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід роботи з виготовлення продукції (оригінал або копія, завірена підписом та печаткою (за наявності) уповноваженої особи виробника). Враховуючи вищенаведене, просимо внести зміни до тендерної документації та викласти п. 3.2.1 Додатку 1 тендерної документаціїу редакції : «3.2.1 Для підтвердження відповідності виробництва, на якому виготовляється товар, надати копію одного з наступних документів: - Для підтвердження відповідності виробництва, на якому виготовляється продукція, підтвердження відповідності якої здійснено до 01.01.2018 року: а) копію акту обстеження виробництва акредитованим органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації, завірену підписом та печаткою (за наявності) уповноваженої особи виробника, чинний за строком дії на кінцеву дату подання пропозиції учасником; або б) документ (лист або довідка) виробника продукції щодо наявності у нього необхідного обладнання для виготовлення продукції та працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід роботи з виготовлення продукції (оригінал або копія, завірена підписом та печаткою (за наявності) уповноваженої особи виробника); або в) копію атестату виробництва згідно з ДСТУ 3414-96, що виданий акредитованим органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації, завірену підписом та печаткою (за наявності) уповноваженої особи виробника, чинний за строком дії на кінцеву дату подання пропозиції учасником; або г) копію сертифікату системи управління якістю виробника на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001-2009 (ІSO 9001:2008, ІDT) або ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT), завірену підписом та печаткою (за наявності) уповноваженої особи виробника, чинний за строком дії на кінцеву дату подання пропозиції учасником. - Для підтвердження відповідності виробництва, на якому виготовляється продукція, підтвердження відповідності якої здійснено після 01.01.2018 року - документ про відповідність, виданий органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації, який підтверджує можливість виробника виготовляти запропоновану до постачання продукцію учасником (атестат виробництва, схвалення (сертифікат) системи управління якості виробника тощо). Форма документу про відповідність виробництва встановлюється органом з оцінки відповідності, який видав цей документ. Документ про підтвердження відповідності виробництва, повинен бути чинним за строком дії на кінцеву дату подання пропозиції учасником. Пункт не застосовується у випадку, якщо оцінка відповідності здійснена на відповідність технічним регламентам»

Наше підприємство є офіційним представником виробника продукції та має намір прийняти участь у даній процедурі закупівлі. Проте через неправомірні вимоги тендерної документації, на жаль, не має такої можливості. Згідно ст. 5 «Закону України про публічні закупівлі» замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. А згідно п. 2.1 Додатку 2 тендерної документації : «2.1 Для продукції залізничного призначення надати: - на продукцію, яка виготовляється серійно згідно вимог стандартів або технічних умов або такої, яка раніше виготовлялась іншим підприємством згідно вимог технічних умов (далі – ТУ), узгоджених АТ «Укрзалізниця», або креслеників відповідно до ДСТУ 8634:2016 (ДСТУ ГОСТ 15.001:2009) – копію документу, який підтверджує завершення підготовки і освоєння виробництва, а саме акт (протокол) кваліфікаційних випробувань продукції. Процедури освоєння виробництва продукції залізничного призначення, завершені до 01.01.2018 року, повинні бути проведені за участю виробників та розробників технічної документації відповідно до п. 5.3 ДСТУ ГОСТ 15.001:2009, а аналогічні процедури, які здійснюються з 01.01.2018 року – за участю виробників, розробників продукції, АТ «Укрзалізниця», як заінтересованої сторони (споживача та власника інфраструктури), а також інших сторін відповідно до п. 8.6 ДСТУ 8634:2016. Для дослідних зразків (партій), установчих серій (перших промислових партій) – копію протоколу (акту) приймальної комісії щодо визначення необхідності проведення експлуатаційних випробувань (підконтрольної експлуатації) продукції, яка виготовляється згідно з вимогами технічних умов (технічних завдань) або креслеників, узгоджених АТ «Укрзалізниця», відповідно до ДСТУ 8634:2016 (ДСТУ ГОСТ 15.001:2009). Копії повинні бути завірені підписом виробника та печаткою - за наявності…». Дана вимога є дискримінаційною та суттєво обмежує кількість потенційних учасників, оскільки прийняти участь в аукціоні не можуть виробники, які освоїли виробництво даної продукції в 2016-2017рр. та успішно виконували її постачання. Враховуючи вищенаведене, просимо внести зміни до тендерної документації та викласти п. 2.1 Додатку 2 тендерної документації у редакції: «2.1. Для продукції, яка виробляється серійно відповідно до вимог чинних стандартів, технічних умов, креслеників, або такої, яка раніше освоєна на іншому підприємстві, учасники повинні надати: на продукцію, яка виготовляється серійно згідно вимог стандартів або технічних умов або такої, яка раніше виготовлялась іншим підприємством згідно вимог технічних умов (далі – ТУ),», або креслеників відповідно до ДСТУ 8634:2016 (ДСТУ ГОСТ 15.001:2009) або ДСТУ ГОСТ 15.902:2017 – копію документу, який підтверджує завершення підготовки і освоєння виробництва, а саме акт (протокол) кваліфікаційних випробувань продукції, або - для дослідних зразків (партій), установчих серій (перших промислових партій) – копію протоколу (акту) приймальної комісії щодо визначення необхідності проведення експлуатаційних випробувань (підконтрольної експлуатації) продукції, яка виготовляється згідно з вимогами технічних умов (технічних завдань) або креслеників, відповідно до ДСТУ 8634:2016 (ДСТУ ГОСТ 15.001:2009) або ДСТУ ГОСТ 15.902:2017. Копії повинні бути завірені підписом виробника та печаткою - за наявності…»

Наше підприємство є офіційним представником виробника продукції та має намір прийняти участь у даній процедурі закупівлі. Проте через неправомірні вимоги тендерної документації, на жаль, не має такої можливості. Згідно ст. 5 «Закону України про публічні закупівлі» замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. А згідно п. 3.2.1 Додатку 1 тендерної документації : «Для підтвердження відповідності виробництва, на якому виготовляється продукція - документ про відповідність, виданий органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації, який підтверджує можливість виробника виготовляти запропоновану до постачання продукцію учасником (атестат виробництва, схвалення (сертифікат) системи управління якості виробника тощо). Форма документу про відповідність виробництва встановлюється органом з оцінки відповідності, який видав цей документ. Документ про підтвердження відповідності виробництва повинен бути чинним за строком дії на кінцеву дату подання пропозиції учасником. Пункт не застосовується у випадку, якщо оцінка відповідності здійснена на відповідність технічним регламентам.» Дана вимога є дискримінаційною та суттєво обмежує кількість потенційних учасників, оскільки прийняти участь в аукціоні не можуть виробники, які освоїли виробництво даної продукції в 2016-2017рр. та успішно виконували її постачання. Звертаємо Вашу увагу, що у попередні роки тендерною документацією дозволялося Для підтвердження відповідності виробництва, на якому виготовляється продукція, підтвердження відповідності якої здійснено до 01.01.2018 року надавати документ (лист або довідка) виробника продукції щодо наявності у нього необхідного обладнання для виготовлення продукції та працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід роботи з виготовлення продукції (оригінал або копія, завірена підписом та печаткою (за наявності) уповноваженої особи виробника). Враховуючи вищенаведене, просимо внести зміни до тендерної документації та викласти п. 3.2.1 Додатку 1 тендерної документаціїу редакції : «3.2.1 Для підтвердження відповідності виробництва, на якому виготовляється товар, надати копію одного з наступних документів: - Для підтвердження відповідності виробництва, на якому виготовляється продукція, підтвердження відповідності якої здійснено до 01.01.2018 року: а) копію акту обстеження виробництва акредитованим органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації, завірену підписом та печаткою (за наявності) уповноваженої особи виробника, чинний за строком дії на кінцеву дату подання пропозиції учасником; або б) документ (лист або довідка) виробника продукції щодо наявності у нього необхідного обладнання для виготовлення продукції та працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід роботи з виготовлення продукції (оригінал або копія, завірена підписом та печаткою (за наявності) уповноваженої особи виробника); або в) копію атестату виробництва згідно з ДСТУ 3414-96, що виданий акредитованим органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації, завірену підписом та печаткою (за наявності) уповноваженої особи виробника, чинний за строком дії на кінцеву дату подання пропозиції учасником; або г) копію сертифікату системи управління якістю виробника на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001-2009 (ІSO 9001:2008, ІDT) або ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT), завірену підписом та печаткою (за наявності) уповноваженої особи виробника, чинний за строком дії на кінцеву дату подання пропозиції учасником. - Для підтвердження відповідності виробництва, на якому виготовляється продукція, підтвердження відповідності якої здійснено після 01.01.2018 року - документ про відповідність, виданий органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації, який підтверджує можливість виробника виготовляти запропоновану до постачання продукцію учасником (атестат виробництва, схвалення (сертифікат) системи управління якості виробника тощо). Форма документу про відповідність виробництва встановлюється органом з оцінки відповідності, який видав цей документ. Документ про підтвердження відповідності виробництва, повинен бути чинним за строком дії на кінцеву дату подання пропозиції учасником. Пункт не застосовується у випадку, якщо оцінка відповідності здійснена на відповідність технічним регламентам»

Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення за-мовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право та законні інтереси ТОВ "ТД "ВИСОКОВОЛЬТНЕ ОБЛАДНАННЯ"

Підставою відхилення пропозиції нашого підприємства стало не надання копію документу, який підтверджує завершення підготовки і освоєння виробництва, а саме акт (протокол) кваліфікаційних випробувань на продукцію, яка виготовляється серійно виробництва ТОВ НВП «ES Полімер», що не відповідає п. 2.1 «Вимоги до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі» Додатку № 1 тендерної документації, але зазначений протокол міститься в файлі «ТУ У ES-Полімер» сторінка 96-116 «Протокол приемочных (квалификационных) испытаний ППСИ№09-15», окремо зазначаємо, що на кожному аркуші даного протоколу міститься нумерація сторінок та його номер, який свідчить про приналежність кожної сторінки до даного протоколу., вся випробування, згідно даного протоколу виконані в обсязі, який вимагається технічними умовами на виготовлення даних ОПН. Вимагаємо скасувати рішення про відхилення нашої пропозиції. Сподіваємося на позитивне рішення. Оскільки термін подання скарг до органу оскарження спливає 21.04.2021р. просимо вирішити питання до цього часу.