• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Послуги із забезпечення громадського порядку на об’єкті – будівля КУ «Одеська обласна філармонія», що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Буніна, 15

Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі «Тендерна документація» та прикріпленого текстового документу, що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону. Інформація про відсутність підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно ч. 2 ст. 17 Закону України від 25.12.2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі», із змінами, надається учасником у складі тендерної пропозиції згідно умов тендерної документації

Торги відмінено

326 040.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 630.20 UAH
Період оскарження: 23.02.2021 17:20 - 08.03.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником

Скарга до АМКУ на неправомірне рішення

Номер: 2c860452495544f4ad30ae0de029ecd7
Ідентифікатор запиту: UA-2021-02-23-014519-b.a9
Назва: Скарга до АМКУ на неправомірне рішення
Скарга:
Скарга до АМКУ на неправомірне рішення про відхилення ТП
Дата розгляду скарги: 05.05.2021 12:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 23.04.2021 12:28
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 11.05.2021 17:10
Дата виконання рішення Замовником: 01.06.2021 15:32
Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовником виконано рішення органу оскарження
Автор: ПП Альфа-Україна Плюс, Копесниченко В’ячеслав Анатолійович +380678841106 alfa-ukraineplus@ukr.net
Вимога
Без відповіді

Вимога що до усунення порушення Закону з боку Замовника

Номер: 13aaacaec83a4b29a74d79cfa42bba57
Ідентифікатор запиту: UA-2021-02-23-014519-b.c8
Назва: Вимога що до усунення порушення Закону з боку Замовника
Вимога:
Вимога що до усунення порушення Закону з боку Замовника що до прийняття непрвомірного рішення
Пов'язані документи: Учасник
Вимога
Є відповідь

Прийняття неправомірного рішення

Номер: a543f5404d7b49c8a8617c7f15783d23
Ідентифікатор запиту: UA-2021-02-23-014519-b.c7
Назва: Прийняття неправомірного рішення
Вимога:
Прийняття неправомірного рішення що до визначення ТОВ СБ АЛЬБАТРОС переможцем враховуючи критерії оцінювання замовника
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Дякуємо за звернення. Відповідно до Вашого звернення повідомляємо наступне: Частиною першою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.5.5. частини 5 Розділу тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» встановлено наступне: Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо: - Зокрема - учасник процедури закупівлі має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), крім випадку, якщо такий учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника. Відповідно, вимогою п.5.6. частини 5 Розділу тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» встановлено до Учасників вимогу: Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у вигляді довідок (зведеної довідки, тощо), складених учасником у довільній формі, зміст яких підтверджує відсутність відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі або шляхом заповнення відповідних електронних полів при поданні тендерної пропозиції інформацією у довільній формі, що підтверджує відсутність кожної з вказаних підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі. Учасник ТОВ «СБ АЛЬБАТРОС» надав інформацію про те, що не має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), що є більш ніж достатнім для виконання вимоги пункту 5.6 частини 5 Розділу тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» на підтвердження відсутності підстави, для відмови йому в участі у процедурі закупівлі, передбаченої пунктом 13 частини першої ст. 17. Зауважимо, що фраза «крім випадку, якщо такий учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника» мала б місце, лише у тому випадку, коли Учасник дійсно мав би заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів). В такому б випадку довідка учасника мала б зовсім інший зміст. Учасник мав би зазначити що в нього є заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), але при цьому мав би також зазначити які були здійснені заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації. Доводимо до вашого відома, що Інформація про відсутність заборгованості з податків, зборів і платежів у переможця процедури закупівлі перевіряється Замовником в електронній системі закупівель в інформації, що автоматично формується в електронній системі закупівель в результаті взаємодії електронної системи закупівель з інформаційними системами Державної фіскальної служби України. Наразі замовником перевірено таку інформації в електронній системі закупівель та встановлено, що Учасник-переможець ТОВ «СБ АЛЬБАТРОС» дійсно не має заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) Враховуючи вищенаведене, вважаємо Ваше звернення необґрунтованим та таким що не може бути задоволеним.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Оскарження пояснення Замовника

Номер: 6e0f9ebf7edb4da3a108e6f858d8f30b
Ідентифікатор запиту: UA-2021-02-23-014519-b.a6
Назва: Оскарження пояснення Замовника
Вимога:
Оскарження в звязку з хибним тлумаченням Замовником Закону України про працю
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Доброго дня. Дякуємо за звернення. Відповідно до Вашого звернення повідомляємо наступне: Згідно вимог тендерної документації для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід вимагалось надання від Учасників довідки, складеної Учасником у довільній формі, про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг згідно предмету закупівлі із зазначенням інформації про чисельність працівників, яких планується залучити до виконання договору про закупівлю, ПІБ кожного працівника, їх кваліфікацію та стаж роботи у сфері охорони. Замовник не встановлював у вимогах тендерної документації вимогу щодо обов’язкової кількості залученого персоналу. Замовник також розуміє той факт, що Учасники у випадку перемоги у торгах має право залучити додатковий персонал для виконання умов договору. Також слід розуміти, що інформація, зазначена в довідці не завжди є сталою і незмінною, адже можуть бути випадки звільнення працівників, хвороби, відпусток, відповідно, учасник в процесі виконання умов договору не обмежений своїм правом залучати додаткових (інших) працівників. Відповідно, замовник не вважає, що зазначення 4 осіб у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації якимось чином порушує вимоги тендерної документації. Також слід зауважити, що Замовник не встановлював вимог до кваліфікації (розряду) працівників Учасників. Вимогою було лише зазначити інформацію про чисельність працівників, яких планується залучити до виконання договору про закупівлю, ПІБ кожного працівника, їх кваліфікацію та стаж роботи у сфері охорони. Окремих вимог до цієї інформації не було встановлено, отже, і не може бути підставою для відхилення пропозиції Учасника.
Статус вимоги: Відхилено
Скарга
Виконана замовником

Скарга на рішення замовника

Номер: 55ed376a98734d4baf861b312476d574
Ідентифікатор запиту: UA-2021-02-23-014519-b.a5
Назва: Скарга на рішення замовника
Скарга:
Скарга на рішення замовника зазначених в протоколах
Дата розгляду скарги: 06.04.2021 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 31.03.2021 15:58
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 09.04.2021 15:36
Дата виконання рішення Замовником: 10.04.2021 09:51
Коментар замовника щодо усунення порушень: Відповідно до Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № № 7045-р/пк-пз від 06.04.2021 року за процедурою відкритих торгів згідно предмету закупівлі: «Послуги із забезпечення громадського порядку на об’єкті – будівля КУ «Одеська обласна філармонія», що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Буніна, 15» (Показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 75240000-0 – Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції приватного підприємства "Альфа-Україна Плюс" та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "СБ АЛЬБАТРОС" переможцем процедури закупівлі – "Послуги із забезпечення громадського порядку на об’єкті – будівля КУ "Одеська обласна філармонія", що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Буніна, 15", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-02-23-014519-b.
Автор: ПП Альфа-Україна Плюс, Копесниченко В’ячеслав Анатолійович +380678841106 alfa-ukraineplus@ukr.net
Вимога
Є відповідь

Вимога відхилення ТП СБ Альбатрос

Номер: c98d105e3604402790ed8728966ce497
Ідентифікатор запиту: UA-2021-02-23-014519-b.b4
Назва: Вимога відхилення ТП СБ Альбатрос
Вимога:
Порушення учасником умов тендерної документації
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Навіть троє працівників, в довідці по яким зазначена вірна інформація про співвідношення розряду та стажу роботи в сфері охорони, буде цілком достатнім для надання послуг згідно предмету закупівлі «Послуги із забезпечення громадського порядку на об’єкті – будівля КУ «Одеська обласна філармонія», що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Буніна, 15».
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Порушення з боку учасника

Номер: 64ee4767634c4817b3e240c03070b769
Ідентифікатор запиту: UA-2021-02-23-014519-b.a3
Назва: Порушення з боку учасника
Вимога:
Невідповідність ТП СБ Альбатрос кваліфікаційним вимогам
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Доброго дня. Дякуємо за звернення. Відповідно до поданої Вимоги повідомляємо наступне: П.5.2.1. частини 5 Розділу ІІІ тендерної документації передбачалось надання довідки, складеної Учасником у довільній формі, про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг згідно предмету закупівлі із зазначенням інформації про чисельність працівників, яких планується залучити до виконання договору про закупівлю, ПІБ кожного працівника, їх кваліфікацію та стаж роботи у сфері охорони. Учасник - ТОВ "СБ АЛЬБАТРОС" надав довідку за №75 від 05.03.2021, яка вимагалалсь гідно тендерної документації. В довідці зазначено інформацію про чисельність працівників, яких планується залучити до виконання договору про закупівлю, ПІБ кожного працівника, їх кваліфікацію та стаж роботи у сфері охорони. Зауважимо, що Замовник не встановлював окремих вимог щодо кількості працівників, які мають бути залучені Учасником до надання послуг за предметом закупівлі. Також не було встановлено вимог щодо наявності конкретної кваліфікації (розряду) працівників або будь-які вимоги до стажу роботи в сфері охорони. В роках/місяцях. Неточність інформації, що надана по співробітнику Петров Олександр Борисович ніяким чином не впливає на якість наданих послуг, на загальну вартість пропозиції Учансика та на предмет закупівлі загалом. Навіть троє працівників, в довідці по яким зазначена вірна інформація про співвідношення розряду та стажу роботи в сфері охорони, буде цілком достатнім для надання послуг згідно предмету закупівлі «Послуги із забезпечення громадського порядку на об’єкті – будівля КУ «Одеська обласна філармонія», що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Буніна, 15». ВІДПОВІДНО, Замовник вважає Вимогу Учасника необгрунтованою та такою, що не може бути задоволеною.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Порушення законних прав учасника

Номер: 6cffe15383704fcca11ddccf3bd74ef4
Ідентифікатор запиту: UA-2021-02-23-014519-b.c2
Назва: Порушення законних прав учасника
Вимога:
Вимога про усунення порушень з боку замовника
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Вимога Учасника не задоволена
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Порушення законних прав Учасника

Номер: c18cf83996f546598f99c23fb576a94b
Ідентифікатор запиту: UA-2021-02-23-014519-b.b1
Назва: Порушення законних прав Учасника
Вимога:
ВИМОГА 19 березня 2021 року тендерним комітетом КУ «Одеська обласна філармонія» прийнято рішення, яке викладено у протоколі відхилення 19 березня 2021 року, яким пропозиція учасника ПП «АЛЬФА-УКРАЇНА ПЛЮС» має бути відхилена на підставі абз.2 п.1 ч.1 ст.31 Законом України «Про публічні закупівлі» (надалі за текстом Закон). Так у протоколі зазначено, що у поточної редакції Законом України «Про публічні закупівлі» замовник приймає рішення про відхилення тендерної пропозиції у разі, якщо учасник не підтвердив п.п. 5, 6 ч.1 ст.17 Закону, а саме з підстав, що: 5) Колесниченко В.А. як фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом та відмиваннямкоштів), судимість з якої не знятоабо не погашено у встановленому законом порядку; 6) Колесниченко В.А. як службова (посадова) особа учасникапроцедуризакупівлі, яка підписалатендернупропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом, шахрайством та відмиваннямкоштів), судимість з якої не знятоабо не погашено у встановленому законом порядку. Водночас на думку тендерного комітету замовника таке викладення довідки в довільній формі , є порушенням вимог п.п.5, 6 ч. ст. 17 Закону. Зазначене рішення тендерного комітету КУ «Одеська обласна філармонія» вважаємо незаконним та таким що грубо порушує основні принципи публічних закупівель з наступних підстав. Відповідно до п.5.6. Інструкції з підготовки тендерної пропозиції (надалі за текстом Інструкція) учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у вигляді довідок (зведеної довідки, тощо), складених учасником у довільній формі, зміст яких підтверджує відсутність відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі або шляхом заповнення відповідних електронних полів при поданні тендерної пропозиції інформацією у довільній формі, що підтверджує відсутність кожної з вказаних підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель. Таким чином відповідно до вимог цієї інструкції учасник має право підтвердити відсутність відповідних підстав шляхом заповнення відповідних електронних полів при поданні тендерної пропозиції. На вимогу цього пункту Інструкції та Закону учасник ПП «Альфа-Україна Плюс» у повному обсязі виконав вимоги замовника, а саме на вебсторінці за посиланням https://www.dzo.com.ua/tenders/9617347 надав інформацію у довільній формі заповнивши відповідні електронні поля при поданні тендерної пропозиції, тобто повідомив замовника про відсутність підстав передбачених п.п.5,6. ч.1 ст. 17 Закону, що підтверджує відсутність кожної з вказаних підстав, проте з незрозумілих підстав тендерний комітет не надав правову оцінку зазначену факту звернувши увагу тільки на скановані довідки, які подані в електронному сканованому вигляді . Керуючись, п.3 ст. 31 та п 5 ст.33 ст.18 «Про публічні закупівлі»;- ВИМАГАЄМО: 1. Надати додаткову інформацію про причини невідповідності пропозиції умовам тендерної документації, учасник ПП «Альфа-Україна Плюс» враховуючи вищевикладене . 2. Скасувати незаконне рішення Тендерного комітету, яке викладено у протоколі від 19.03.201 року щодо розгляду пропозиції від учасника – ПП АЛЬФА-Україна ПЛЮС яким відхилено пропозицію учасника ПП «АЛЬФА-Україна ПЛЮС». 3. Здійснити подальший об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі у порядку, що передбачений Закону України «Про публічні закупівлі» та у відповідності до вимог чинного законодавства. В разі відмови виконати законні вимоги ПП «Альфа-Україна Плюс» вимушені будемо звернутись за захистом своїх законних прав та інтересів до АМКУ та суду у встановлені законом строки .
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Вимога Учасника не задоволена.
Статус вимоги: Відхилено