ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (послуги мережі Інтернет)

Пункт 4.7 Додатку №1 Тендерної документації висуває вимогу до виконавця: "4.7. Виконавець повинен надати сканкопію ліцензії на постачання, монтаж (встановлення), налаштування, технічне обслуговування (супроводження), ремонт та/або утилізацію криптосистем і засобів криптографічного захисту інформації." Тобто, згідно класифікації ДССЗІ учасник (провайдер або оператор - це важливо!) повинен мати серед інших, прямо пов'язаних з предметом закупівлі, ще й вид діяльності I.2т, який не є звичайним для операторів та провайдерів, і саме таких видів робіт оператори та провайдери не виконують і не ліцензують, оскільки для цього є багато спеціалізованих досвідчених підприємств. Суть вимоги в тому, що оскільки предметом закупівлі є послуги Інтернет з використанням ЗВІД, а один із пунктів вимагає наявності такого виду діяльності, надання послуг по якій не вказане ані в документації, ані в проекті договору, то очевидно, що умови, висунуті Замовником, мають очевидно дискримінаційний, обмежувальний характер до інших учасників ринку. У відповіді на вимогу Замовник зазначив, що він використовує обладнання для шифрування каналів, але на яких умовах/вимогах це пов'язане із наданням послуг доступу до мережі Інтернет, ні у відповіді на вимогу, ні в договорі, ні у технічних вимогах, ні в інших розділах тендерної документації не зазначено. В тендерній документації не міститься жодних вимог до постачання та/або налаштування систем КЗ, не вказані умови виконання таких робіт, відповідальність та наявність досвіду у виконавця, тощо. Загальна фраза щодо використання обладнання не свідчить про реальність виконання цих робіт саме за цією тендерною процедурою, адже такі роботи або послуги також не зазначені в проекті договору та додатках до нього. Якщо подивитись на перелік ліцензіатів, https://cip.gov.ua/ua/docs/licensees, то побачимо, що серед провайдерів та операторів ліцензію на саме такий вид діяльності має лише один провайдер.

Замовник в пункті 4.7 Додатку №1 висуває вимогу до виконавця: "4.7. Виконавець повинен надати сканкопію ліцензії на постачання, монтаж (встановлення), налаштування, технічне обслуговування (супроводження), ремонт та/або утилізацію криптосистем і засобів криптографічного захисту інформації." Проте, предметом закупівлі є надання послуг доступу до мережі Інтернет з використанням захищеного вузла, а не постачання та/або налаштування систем КЗІ, каналів захищеного зв'язку, тощо. Також в технічних умовах закупівлі не вказані вимоги щодо налаштування або обслуговування саме пристроїв КЗІ. Послуги постачання, монтажу та налаштування систем КЗІ є окремим специфічним видом діяльності, тому такого виду послуги, як правило, надаються спеціалізованими установами, які зазвичай не є провайдерами та операторами, які мають достатній практичний досвід та займаються такими роботами професійно, а не як побічний вид діяльності. Очевидним є те, що, оскільки таке сумісництво на ринку є буквально у пари провайдерів, введення цього пункту, який не пов'язаний з предметом закупівлі, не описаний у вимогах та проекті договору, є штучним та дискримінаційним обмеженням кола можливих учасників закупівлі. Вимагаємо або виключення цього пункту як діскримінуючого, який не має безпосереднього відношення до предмету закупівлі, не описаний чітко у вимогах тендерної документації та проекті договору, або внесення змін в тендерну документацію із вказанням необхідних робіт з постачання, монтажу та обслуговування саме обладнання КЗІ, які надаються додатково до послуг захищеного доступу до мережі Інтернет у відповідності до вимог, які задовольняються системами ЗВІД.