Капітальний ремонт покрівлі концертної зали закладу «Вінницька дитяча музична школа № 2» по вул. Стрілецька, 16 в м. Вінниці

Замовник: Вінницька дитяча музична школа № 2, код ЄДРПОУ: 05464508 21050, Україна, Вінницька обл., Вінниця, Стрілецька, 16. Учасник (суб’єкт оскарження): Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельні Технологічні Рішення», 21036, м. Вінниця, вул. Максимовича, 10. Код ЄДРПОУ 36150524, тел./ факс: (0432) 53 - 10 - 50, р/р 26002055321241, МФО 302689 в В.Ф. ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» м. Вінниця ІПН 361505202286 номер свідоцтва платника ПДВ 200126515 Про відхилення тендерної пропозиції переможця замовником (закупівля № 45453000-7 капітальний ремонт покрівлі концертної зали закладу «Вінницька дитяча музична школа № 2» по вул. Стрілецька, 16 в м. Вінниця) Згідно з Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, виданого Товариству з обмеженою діяльністю «ТЕПЛОЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ», в переліку видів діяльності відсутні відомості про такий вид діяльності, як покрівельні роботи. Проте основним видом діяльності є монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування. Згідно з наданою переможцем довідкою АБ № 197086 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, виданою Управлінням статистики у Хмільницькому районі в видах діяльності за КВЕД також відсутній запис про такий вид діяльності, як покрівельні роботи. Отже, вищевказана компанія не спеціалізується на виконанні покрівельних робіт. Згідно з довідкою про наявність механізмів і обладнання за вихідним номером 2017/105 від «10» травня 2017 року в ТОВ «ТЕПЛОЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ» наявний лише один зварювальний апарат «BITUMAT B2 LEISTER», який згідно з інструкцією по експлуатації (http://www.leister.com.ua/pdf/manual/bitumat_b2_manual.pdf) використовується на горизонтальних і похилих поверхнях. Отже, для влаштування вертикальних поверхонь (н-д: парапет) на покрівлі концертної зали закладу «Вінницька дитяча музична школа № 2» потрібне інше обладнання. Це суперечить ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (дану норму статті наведено нижче по тексту). Згідно з наданою ТОВ «ТЕПЛОЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ» довідкою про наявність працівників відповідної кваліфікації за вихідним номером 2017/106 від «10» травня 2017 року в штаті підприємстві відсутня така посадова особа, як покрівельник. Це також суперечить ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Також згідно з довідкою про залучення субпідрядників за вихідним номером 2017/109 від «10» травня 2017 року ТОВ «ТЕПЛОЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ» повідомила, що на виконання робіт по капітальному ремонту покрівлі концертної зали закладу «Вінницька дитяча музична школа № 2» по вул. Стрілецька, 16 в м. Вінниці субпідрядники залучатися не будуть. Враховуючи вищенаведене в ТОВ «ТЕПЛОЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ» немає необхідного обладнання та кваліфікованого працівника для проведення капітального ремонту покрівлі, що є предметом закупівлі. Така ситуація ставить під сумнів надану переможцем довідку про технічні, якісні та кількісні характеристики за вихідним номером 2017/110 від «10» травня 2017 року, а свідчить лише про її формальність для подачі тендерної пропозиції. Окрім того лист - гарантія за вихідним номером 2017/113 від «10» травня 2017 року вказує на відсутність дозволів для виконання робіт з підвищеною небезпекою. В цьому листі ТОВ «ТЕПЛОЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ» зобов’язується надати відповідні дозволи лише в разі визнання даного суб’єкта підприємницької діяльності переможцем. Отже, на момент подачі документів для участі в публічній закупівлі ТОВ «ТЕПЛОЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ» не подала дозволів для виконання робіт з підвищеною небезпекою. Згідно з ч. 1 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Згідно з ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Із вищевказаного переліку кваліфікаційних критеріїв, які було передбачено тендерною документацією, дотримано лише останній - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Отже, під час проведення процедури публічних закупівель через систему «Prozorro», щодо капітального ремонту покрівлі концертної зали закладу «Вінницька дитяча музична школа № 2» по вул. Стрілецька, 16 в м. Вінниця», переможцем (Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕПЛОЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ») було подано пропозицію, що не відповідає умовам тендерної документації. На підставі вищевказаного та керуючись п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник повинен відхилити тендерну пропозицію переможця в зв’язку з її невідповідністю умовам тендерної документації. Прошу відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ТЕПЛОЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ», визнати переможцем процедури закупівлі наступного за списком учасника, який надав увесь перелік достовірної та необхідної документації, що відповідає умовам тендеру. 29.05.2017 Директор ТОВ «Будівельні О. Й. Складанюк Технологічні Рішення»

В рамках оголошення Капітальний ремонт покрівлі концертної зали закладу «Вінницька дитяча музична школа № 2» по вул. Стрілецька, 16 в м. Вінниці Індефікатор закупівлі: UA-2017-04-28-000094-c Лот капітальний ремонт покрівлі концертної зали закладу «Вінницька дитяча музична школа № 2» по вул. Стрілецька, 16 в м. Вінниці, 28.04.2017 ID: UA-2017-04-28-000094-с ТОВ «Будівельні Технологічні Рішення» Про дискваліфікацію учасника закупівлі Повідомлення про проведення закупівлі № 45453000-7 Капітальний ремонт покрівлі концертної зали закладу « Вінницька дитяча музична школа № 2» по вул. Стрілецька, 16 в м. Вінниця Замовник Заклад «Вінницька дитяча музична школа № 2» КОД ЄДРПОУ 05464508, 21050 м. Вінниця, вул. Стрілецька, 16 Відповідно до Ст. 16 ЗУ Про публічні закупівлі від 25.12.2015 № 922-VIII пропозиція учасника, що не відповідає умовам закупівлі є підставою для дискваліфікації учасника даної закупівлі. Вважаємо, що пропозиція учасника, що надав найнижчу пропозицію даної закупівлі ( ТОВАРИСТВ З ОБМЕЖЕНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕПЛОЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ» ЄДРПОУ 34422155) не відповідає умовам закупівлі виходячи з наступного: 1. В Довідці, що містить інформацію про обладнання та матеріально-технічної бази , згідно додатку № 3 таблиці 4, які необхідні для виконання робіт. Але слід зауважити, що серед переліченого обладнання немає спеціалізованого обладнання, яке застосовується для виконання робіт, що є предметом закупівлі. Відповідно до існуючих в Україні ресурсних елементних кошторисних норм та технологічних карт виробників полімерних покрівельних мембран, при влаштуванні покрівель мембранного типу застосовуються автоматичні апарати гарячого повітря Herz, або їх аналоги, та ручні апарати Herz, або їх аналоги. У інших пунктах вказано обладнання, яке є допоміжним, та його наявність не гарантує якість влаштування покрівель мембранного типу, на вертикальні поверхні (парапетів) відповідно до існуючої технології. 2. Немає дозволів для виконання робіт з підвищеною небезпекою. Проте замість дозволів надано лист пояснення про надання дозволів лише після перемоги учасником. 3. В Довідці про працівників відповідної кваліфікації згідно додатку № 3 таблиці 5 які будуть залучені до виконання робіт , що є об’єктом закупівлі які мають необхідні знання та досвід не заявлено жодного фахівця по покрівлі (покрівельника ) . 4. В Довідці додатку № 3 таблиці 6 про виконання аналогічного договору, та в Документі договору підряду не співпадають дати виконання робіт по покрівлі, цим самим можна зауважити що учасник надав не вірну інформацію на виконанні роботи Виходячи с вище сказаного на підставі Ст. 16 ЗУ Про публічні закупівлі від 25.12.2015 № 922-VIIIучасник ТОВ «Теплоенергетична компанія» з даних торгів має бути дискваліфікована. Директор ТОВ «БТР» Складанюк О.Й. Реквізити: Юр. адреса: м. Вінниця, вул. Максимовича,10, тел.0432 53-10-50 р/р 26002055321241 МФО 302689 в В.Ф. ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» м.Вінниця ЄДРПОУ 36150524, ІПН 361505202286 Свідоцтво платника ПДВ 200126515

Відхилити тендерну пропозицію учасника процедури відкритих торгів –ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Теплоенергетична компанія", як таку, що не відповідає умовам тендерної документації з наступних підстав: 1. Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази не відповідає вимогам тендерної документації, так як складена не згідно форми, викладеної у Таблиці 4 Додатку №3 до тендерної документації. 2. У довідці про досвід виконання аналогічних договорів вказано договори підряду «2-РДС/13 від 1 серпня 2013р. та договір №17 від 31 жовтня 2016р., який не є аналогічним до предмету даної закупівлі, що не відповідає вимогам ТД п. 3 таблиці 1 додатку 3 «Інформація про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям». 3. Комерційна пропозиція ТОВ "Теплоенергетична компанія" не відповідає умовам закупівлі так як містить матеріали компаній з російським капіталом, відповідно до положень Закону України «Про санкції» № 1644-VII, від 14.08.2014 р. та Розпорядження Кабінету Міністрів України № 829-р, від 11.09.2014 р. «Про пропозиції щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів», згідно яких забороняється здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб – резидентів Російської Федерації державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності Російської Федерації, а також у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт і послуг походженням з Російської Федерації, на підтвердження того, що матеріали або постачальники не підпадають під дію вищенаведених нормативних актів. 4. Довідка про дотримання заходів із захисту довкілля була відсутня, що передбачено згідно чинного законодавства, а саме Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Закону України «Про відходи», що не відповідає кваліфікаційним вимогам п. 6. розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.

Про скасування рішення про визнання переможця закупівлі Повідомлення про проведення закупівлі № 991608 Замовник: Заклад «Вінницька дитяча музична школа №2» КОД ЄДРПОУ 05464508 Адреса: вул. Стрілецька, 16, м. Вінниця, 21001 Предмет закупівлі: «Капітальний ремонт покрівлі концертної зали закладу «Вінницька дитяча музична школа № 2» по вул. Стрілецька, 16 в м. Вінниці» (45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація). Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2017-04-28-000094-c Замовник, Заклад "Вінницька дитяча музична школа №2", 24.05.2017 р., об 16.03, у екранній формі закупівлі, розмістив ФОРМУ ПОВІДОМЛЕННЯ*про намір укласти договір, з учасником закупівлі ТОВ «Теплоенергетична компанія», ЄДРПОУ 34422155, чим самим визнав його переможцем даної закупівлі. Закон України - нормативно-правовий акт вищої юридичної сили, що регулює найважливіші суспільні відносини, шляхом встановлення загальнообов'язкових правила, прийнятий в особливому порядку (законодавчий, або безпосередньо, народом). У своїй діяльності підприємства, установи, організації всіх форм власності керуються Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, указами, розпорядженнями Президента України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України та іншими нормативними актами. Учасник закупівлі ТОВ «Теплоенергетична компанія», ЄДРПОУ 34422155, у складі своєї тендерної пропозиції, надав сертифікат відповідності на «Матеріал полімерний рулонний покрівельний та гідроізоляційний марок PLASTFOIL. Також у Підсумковій відомості ресурсів, у п. 28, вказано «Покрівельна мембрана PLASTFOIL 1.2 мм». Тобто, при виконанні робіт що є предметом даної закупівлі, Учасник має намір застосувати саме цей матеріал. Відповідно до змісту наданого сертифікату відповідності цей матеріал виготовляється на ООО «ПЕНОПЛЕКС СПБ», 191014, Санкт-Петербург, Саперний переулок, дом 1, літер А, на виробничих площах: Филиал ООО «ПЕНОПЛЕКС СПБ», 187110, Ленинградская область, г. Кириши, шоссе Ентузіастов, д.36, Російська Федерація. Також Учасник закупівлі ТОВ «Теплоенергетична компанія», ЄДРПОУ 34422155, у складі своєї тендерної пропозиції, надав сертифікат відповідності на «ТУ У В.2.7.-23.9-35492904-001:2013 «Плити мінераловатні теплоізоляційні «ТЕХНО»», разом з додатком до сертифікату. Також у Підсумковій відомості ресурсів, у п. 45, 46, вказано «Плити із мінеральної вати Технофас ефект товщ. 100 мм 135 кг/куб» та «Плити із мінеральної вати Техноруф товщ. 100 мм 190 кг/куб». Тобто, при виконанні робіт що є предметом даної закупівлі, Учасник має намір застосувати саме цей матеріал. Відповідно до змісту наданого сертифікату відповідності цей матеріал виготовляється на заводі ТОВ «Завод теплоізоляційних матеріалів «ТЕХНО», 18018, м. Черкаси, вул. Різдвяна, 300, ЄДРПОУ 35492904. Відповідно до розширеного витягу з Єдиного Державного Реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, кінцевими бенефіціарними власниками підприємства-виробника є громадяни Російської Федерації – Колесніков Сергій Анатолійович, Російська Федерація, 71 7546436, м. Москва, Сущевський вал буд.41 кв.13; кінцевий бенефіціарний власник (контролер) - Рибаков Ігор Володимирович, Російська Федерація, 72 3917462, м .Москва, проїзд Петровсько-Розумовський буд.22 корп.8 кв.377. Витяг додається. Відповідно до положень Закону України «Про санкції» №1644-VII, від 14.08.2014 р., Розпорядження Кабінету Міністрів України № 829-р, від 11.09.2014 р. «Про пропозиції щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів», Указу Президента від 16.09.2015 № 549/2015 «Про рішення Ради національної безпеки та оборони України від 02.09.2015 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», ЗАБОРОНЯЄТЬСЯ ЗДІЙСНЕННЯ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ ТОВАРІВ, РОБІТ І ПОСЛУГ У ЮРИДИЧНИХ ОСІБ - РЕЗИДЕНТІВ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ ДЕРЖАВНОЇ ФОРМИ ВЛАСНОСТІ ТА ЮРИДИЧНИХ ОСІБ, ЧАСТКА СТАТУТНОГО КАПІТАЛУ ЯКИХ ПЕРЕБУВАЄ У ВЛАСНОСТІ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ, А ТАКОЖ У ІНШИХ СУБ’ЄКТІВ ГОСПОДАРЮВАННЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЮТЬ ПРОДАЖ ТОВАРІВ, РОБІТ І ПОСЛУГ ПОХОДЖЕННЯМ З РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ. Враховуючі вище викладене, вважаємо що пропозиція учасника ТОВ «Теплоенергетична компанія», ЄДРПОУ 34422155, не відповідає діючому Законодавству України, зокрема Закону України «Про санкції» №1644-VII, від 14.08.2014 р. Крім того, у ч.6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, Тендерної документації на закупівлю робіт «Капітальний ремонт покрівлі концертної зали закладу «Вінницька дитяча музична школа № 2» по вул. Стрілецька, 16 в м. Вінниці» (45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), вказано: Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника вимогам замовника стосовно технічних, якісних, кількісних та інших характеристик щодо предмета закупівлі, згідно з Додатком №4 до Тендерної документації. В ціні пропозиції Учасник визначає вартість усіх запропонованих до виконання підрядних робіт з урахуванням робіт, що виконуються субпідрядними організаціями. При визначені ціни пропозиції або її складових визначається ціна з урахуванням ПДВ, якщо учасник не є платником ПДВ, зазначається інші обов’язкові податки та збори згідно з чинним законодавством України. Розрахунок договірної ціни, локальні кошториси та відомості ресурсів (або підсумкова відомість ресурсів), виконуються відповідно до національного стандарту України ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». На виконання даної вимоги Учасник ТОВ «Теплоенергетична компанія», ЄДРПОУ 34422155, надав лише сертифікати відповідності на теплоізоляційний та гідроізоляційний матеріали, та не надав жодного розрахунку своєї тендерної пропозиції – договірної ціни, локального кошторису та відомості ресурсів (або підсумкова відомість ресурсів). Слід зауважити, що ця вимога відрізняється від вимоги, яка висувається у ч.2 розділу Оцінка тендерної пропозиції, та не слід плутати з нею, відповідно якої «Учасник електронних торгів, після закінчення аукціону та визнання системою “Prozorro” його пропозиції як найбільш економічно вигідною у період його кваліфікації, повинен протягом 2 робочих днів дозавантажити в системі “Prozorro” наступні документи (подається розрахунок саме кінцевої ціни, визначеної за результатами електронного аукціону): - договірна ціна, - локальний кошторис на будівельні роботи з розрахунком одиничної вартості, - підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису, - розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису, - розрахунок витрат заготівельно-складської складової (п.6.3.1.2 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013), - показники зальновиробничих витрат (ЗВВ) врахувати згідно вимог ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 з наданням розрахунків показників ЗВВ, визначених розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звіт період за даними бухгалтерського обліку. Отже, учасник ТОВ «Теплоенергетична компанія», ЄДРПОУ 34422155, не надав ці документи на етапі подання тендерних пропозицій, чим порушив умови Тендерної документації та його тендерна пропозиція не відповідає положенням ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі». Надана Учасником закупівлі ТОВ «Теплоенергетична компанія», ЄДРПОУ 34422155, кошторисна документація на етапі кваліфікації, не відповідає положенням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», а саме: - п. 19 (Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1, завантажений на етапі кваліфікації ТОВ «Теплоенергетична компанія», ЄДРПОУ 34422155), містить шифр норми «РН8-32-4 застос.», найменування робіт і витрат при цьому «Улаштування покрівель з полівінілхлоридних мембран», а на справді за збірником ресурсних елементних кошторисних норм на ремонт (ДСТУ Б Д.2.4-2012), має найменування «Улаштування покрiвель рулонних з матерiалiв, що наплавляються, iз застосуванням газопламеневих пальникiв, в один шар». У Технічному завданням (Додаток №4 до Тендерної документації) та у Підсумковій відомості ресурсів (завантажена на етапі кваліфікації) такі матеріали, що наплавляються із застосуванням газопламеневих пальникiв відсутні. Крім цього, для виконання робіт із застосуванням газопламеневих пальникiв вимагається надання Дозволу на роботи підвищеної небезпеки, але такий документ не вимагався Тендерною документацією. Вище вказані неточності є порушенням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», з приводу чого Державний комітет України з будівництва та архітектури, оприлюднив лист № 7/8-1087 від 03.10.2005 р. N 7/8-1087, за яким «У випадку, коли технологія, організація, склад операцій та витрати трудових і матеріально-технічних ресурсів будівельно-монтажних робіт, що виконуються на об'єкті будівництва, відрізняються від передбачених відповідними державними нормами, розробляються індивідуальні ресурсні елементні кошторисні норми, які затверджуються інвестором (замовником) в установленому порядку в складі проекту, або як доповнення до проектно-кошторисної документації». Нагадаємо, що відповідно до п.4.3. ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», кошторисні норми поділяються на такі види: державні стандарти України (державні кошторисні норми); стандарти організації України (СОУ) (у тому числі галузеві кошторисні норми); індивідуальні ресурсні елементні кошторисні норми. Державні кошторисні норми застосовуються всіма організаціями, установа та підприємствами незалежно від їх відомчої належності і форм власності при визначенні вартості будівництва будинків, будівель, споруд будь-якого призначення, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, будівництво яких здійснюється із залученням державних коштів. Зауважимо, що у програмному комплексі АВК 5 завантажено елементні кошторисні норми на влаштування покрівель мембранного типу, які взяті з СОУ Д.2.4-38470464-001:2013 «Улаштування покрівель із полівінілхлорид них мембран» та містять правильне найменування робіт «Улаштування покрівель із полівінілхлоридних мембран BauderTHERMOFOL по підготовленій рулонній або цементобетонній основі». Замовник, незважаючи на чисельні порушення з боку Учасника ТОВ «Теплоенергетична компанія», ЄДРПОУ 34422155, тендерної документації та законодавства України, прийняв рішення щодо визнання його переможцем даної закупівлі, чим самим порушив основні принципи здійснення закупівель: відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням (ст. 3. Закону України «Про публічні закупівлі»). Просимо Вас, дискваліфікувати ТОВ «Теплоенергетична компанія», ЄДРПОУ 34422155 та перейти до розгляду тендерної пропозиції наступного Учасника закупівлі. Комерційний директор ТОВ «РЕНОБАУ» Володимир Михайлович Кузьменко Реквізити ТОВ «РЕНОБАУ» 51206 м. Новомосковськ, вул. Гетьманська, 9/66 р/р у гривні 26001050290282, ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 305299 ЄДРПОУ 38470464, свідоцтво ПДВ № 200127692 ІПН 384704604083 Тел./факс: +380 56 736 96 55 vk@plato-plus.biz