0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Бензин А-95 в талонах номіналом 10 літрів

Завершена

60 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 300.00 UAH
Період оскарження: 23.02.2021 15:46 - 01.03.2021 15:51
Вимога
Залишено без розгляду

дискримінаційна вимога

Номер: e4b655bc7e73419190767e089b26aa8d
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2021-02-23-002297-c.b2
Назва: дискримінаційна вимога
Вимога:
Вимога тендерної документації щодо наявності в учасника саме власної або орендованої матеріально-технічної бази (АЗС, пально-мастильних складів тощо) звужує коло потенційних учасників аукціону та призводить до усунення з ринку тих суб’єктів господарювання, які можуть надавати відповідні послуги із залученням партнерської матеріально-технічної бази, що вказує (п.29) у листі АМКУ №17-рк від 09,04,2020 року ,та визначено РІШЕННЯМ № 17920-р/пк-пз від 23.09.2020 р. ПОСТІЙНО ДІЮЧІЙ АДМІНІСТРАТИВНОЙ КОЛЕГІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ. Вимагаємо вилучити цю дискримінаційну вимогу з ТД (UA-2021-02-23-002297-c). Надати можливість участі в торгах учасникам, які мають партнерські договори.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Дата подачі: 01.03.2021 18:04
Вирішення: Шановний Учаснику! У відповідь на вашу вимогу повідомляємо наступне. Ця умова не звужує коло потенційних учасників аукціону. При складанні оголошення щодо проведення спрощеної закупівлі за предметом Бензин А-95 в талонах номіналом 10 літрів (код за ДК 021:2015 - 09130000-9 Нафта і дистиляти), Замовником встановлено вимогу, що для участі у спрощеній закупівлі Постачальник повинен мати АЗС, які перебувають у його власності чи ним орендуються. Для всіх учасників закупівлі Замовником викладені єдині умови, а встановлення вищевказаної вимоги не обмежує участь у процедурі закупівлі учасників, оскільки відповідно до Господарського кодексу України кожен суб’єкт господарювання вільний у виборі способів і методів господарювання, місця ведення господарської діяльності, а тому відповідність вказаним вимогам є цілком можливою і доступною за способом виконання. Визначення такої вимоги Замовником не має на меті обмежити конкуренцію чи надати переваги певному колу учасників, а лише спрямована на гарантування Замовнику відпуску пального на АЗС за талонами. Наявність у переможця закупівлі власних чи орендованих АЗС є гарантією безперебійного відпуску пального за його ж талонами на цих АЗС, оскільки АЗС партнери, нажаль, не гарантують забезпечення своєчасного відпуску пального, тому що партнер в будь який час може розірвати партнерську угоду (з учасником), та не несе будь яких зобов’язань і не виступає гарантом перед Замовником щодо належного виконання зобов’язань по договору про закупівлю. Враховуючи зазначене вище, при створенні оголошення про закупівлю вказаного товару, Замовник дотримався всіх норм та вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Отже, з метою гарантованого та безперебійного забезпечення паливом відповідної якості та ефективного використання бюджетних коштів, вважаємо вимогу щодо обов’язкової наявності в учасника власних або орендованих автозаправних станцій (АЗС) повністю обґрунтованою та такою, що не містить дискримінаційних вимог до учасників закупівлі.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 05.03.2021 17:36
Вимога
Залишено без розгляду

Дискримінація інших учасників

Номер: fee281ec526f4a3490404fabd4821564
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2021-02-23-002297-c.b1
Назва: Дискримінація інших учасників
Вимога:
Вимога до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин А-95 в талонах номіналом 10 літрів) від 23.02.2021р., щодо надання Учасником в складі своєї пропозиції скан-копії або копії, завіреної Учасником, дійсної ліцензії на право торгівлі пальним, видану на ім’я Учасника, копію ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним на кожне місце торгівлі відповідно до переліку, що видана на ім’я учасника закупівлі. Ця умова звужує коло потенційних учасників аукціону. Рекомендованим листом АМКУ №17-рк від 09,04,2020 року ВСТАНОВЛЕНО- «(п.35) Відповідно до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» здійснення господарської діяльності з роздрібної торгівлі пальним передбачає продаж або відпуск пального з автозаправної станції / автогазозаправної станції / газонаповнювальної станції / газонаповнювального пункту та інших місць роздрібної торгівлі через паливороздавальні колонки та/або оливороздавальні колонки»; -«п.(36) Оскільки продаж нафтопродуктів із використанням карток, талонів тощо на пальне не передбачає наявності в продавця розгалуженої мережі саме власних або орендованих АЗС, у таких суб’єктів господарювання відсутні ліцензії на здійснення діяльності з роздрібної торгівлі пальним. При цьому відпуск нафтопродуктів здійснюється через партнерські АЗС інших суб’єктів господарювання, які мають відповідні ліцензії на роздрібну торгівлю пальним. -« (37) Відтак вимога в тендерній документації щодо наявності саме в учасника ліцензій на право здійснення господарської діяльності з роздрібної торгівлі пальним обмежує право взяти участь в торгах інших суб'єктів господарювання, зокрема тим, які мають в наявності ліцензії на оптову торгівлю пальним». Вимагаємо вилучити цю дискримінаційну вимогу з Оголошення (UA-2021-02-23-002297-c).Надати можливість участі в торгах учасникам, які мають партнерські договори.
Пов'язані документи: Замовник
Дата подачі: 24.02.2021 10:13
Вирішення: У відповідь на вашу вимогу повідомляємо наступне. Ця умова не звужує коло потенційних учасників аукціону. Надання Учасником в складі своєї пропозиції скан-копії або копії, завіреної Учасником, дійсної ліцензії на право торгівлі пальним, видану на ім’я Учасника, копію ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним на кожне місце торгівлі відповідно до переліку, що видана на ім’я учасника закупівлі, спрямована на визначене право Учасника займатися певним видом діяльності. Згідно ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник має право встановити вимоги щодо надання копії ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. Крім того згідно ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» встановлено вимоги діяльності в сфері обігу пального та отримання ліцензії на право виробництва, зберігання, оптову, роздрібну торгівлю пальним, які мають різні види ліцензій і різні вимоги. Враховуючи ст.1 цього Закону, торгівля пальним шляхом відпуску з АЗС, відноситься до роздрібної торгівлі. Згідно Постанови КМУ від 20.12.1997 р. № 1442 «Про затвердження Правил роздрібної торгівлі нафтопродуктами», та враховуючи вищезазначене, просимо від учасників наявність права займатися роздрібною діяльністю. Визначення Замовником вимоги щодо наявності саме в учасника ліцензій на право здійснення господарської діяльності з роздрібної торгівлі пальним не має на меті обмежити конкуренцію чи надати переваги певному колу учасників, а лише спрямована на гарантування Замовнику відпуску пального на АЗС за талонами. АЗС партнери, нажаль, не гарантують забезпечення своєчасного відпуску пального, тому що партнер в будь-який час може розірвати партнерську угоду (з учасником), та не несе будь яких зобов’язань і не виступає гарантом перед Замовником щодо належного виконання зобов’язань по договору про закупівлю. Враховуючи зазначене вище, при створенні оголошення про закупівлю вказаного товару, Замовник дотримався всіх норм та вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Отже, з метою гарантованого та безперебійного забезпечення паливом відповідної якості та ефективного використання бюджетних коштів, вважаємо вимогу щодо надання Учасником в складі своєї пропозиції скан-копії або копії, завіреної Учасником, дійсної ліцензії на право торгівлі пальним, видану на ім’я Учасника, копію ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним на кожне місце торгівлі відповідно до переліку, що видана на ім’я учасника повністю обґрунтованою та такою, що не містить дискримінаційних вимог до учасників закупівлі.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 27.02.2021 17:43