• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Капітальний ремонт ясельної групи Борщівського дошкільного навчального закладу (ясла-садочок) "Дзвіночок" по вул.Січових Стрільців, 10 Тернопільської області

Завершена

498 808.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 494.04 UAH
Період оскарження: 23.02.2021 13:12 - 02.03.2021 09:00
Вимога
Залишено без розгляду

Незаконна дискваліфікація учасника

Номер: dfd8c0d5ee6343dfb7690ec37634c4fd
Ідентифікатор запиту: UA-2021-02-23-007236-b.a1
Назва: Незаконна дискваліфікація учасника
Вимога:
Уповноваженою особою Борщівської міської ради Юзвенко В.О. під час кваліфікації та оцінки поданої нами пропозиції було грубо порушено принципи проведення процедури закупівлі, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасників та рівне ставлення до них, а також принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Так, протоколом уповноваженої особи № 6 вiд 22.03.2021 року, нашу Тендерну пропозицію було дискваліфіковано. Замовник обгрунтовує таку дискваліфікацію: «Наданням у складі пропозиції Акту обстеження (огляду) об’єкта на якому планується виконати роботи, який підписано керівником установи замовника і учасником закупівлі із зазначенням дати обстеження.». Ми, ФОП Михайлюк М.Р., вважаємо дане рішення Замовника про дискваліфікацію нас, як учасника спрощеної закупівлі, незаконним з таких підстав: 1) У Тендерній документації вимагалось надати: «Акт обстеження (огляду) об’єкта на якому планується виконати роботи в довільній формі, який підписано керівником установи замовника і учасником закупівлі із зазначенням дати обстеження. При відвідуванні об’єкта обов’язково дотримуватися вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID - 19». Учасником надано Акт огляду підписаний керівником установи замовником та учасником закупівлі із зазначенням дати обстеження. В акті огляду були погоджені всі види робіт, які потрібно виконати згідно технічного завдання. У тендерній документації не вимагався акт огляду певної форми чи із зазначенням у ньому певного тексту. Вимогами були тільки підписи сторін та дата. Тому всі вимоги тендерної документації учасник виконав. 2) В протоколі про дискваліфікацію учасника ФОП Михайлюк М.Р. уповноважена особа замовника в причині не вказала, що акт огляду у довільній формі, як це зазначено у тендерній документації! Враховуючи вищевикладені обставини, вважаємо рішення уповноваженої особи Борщівської міської ради Юзвенко В.О. про дискваліфікацію нас, як учасника спрощеної закупівлі незаконним, та таким що підлягає скасуванню. У разі відхилення нашої ВИМОГИ, відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо недискримінації учасників у ході кваліфікації пропозиції , ми змушені будемо подати в Державну аудиторську службу України та відповідно до статті 175 Цивільного процесуального кодексу України позовну заяву до суду відповідної інстанції для захисту наших законних прав та інтересів.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учаснику, на Вашу вимогу про усунення порушення від 23 березня 2021 року про незаконну дискваліфікацію учасника повідомляю: В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі щодо предмету закупівлі «Капітальний ремонт ясельної групи Борщівського дошкільного навчального закладу (ясла-садочок) «Дзвіночок» по вул. Січових Стрільців,10 Тернопільської області» 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник, одним з документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника вимогам замовника, був Акт обстеження (огляду) об’єкта на якому планується виконати роботи в довільній формі, який підписано керівником установи замовника і учасником закупівлі із зазначенням дати обстеження. Вимога щодо наявності вказаного акту була вказана на підставі п.1.1 ДСТУ-Н Б В.1.2-18:2016 «Настанова щодо обстеження будівель і споруд для визначення та оцінки їх технічного стану», яким встановлені стандартні вимоги до обстеження будинків, будівель, споруд, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури для визначення та оцінки їх технічного стану з урахуванням положень «Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва», затвердженого Кабінетом Міністрів України на виконання статті 39-2 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Згідно з п. 6.4 вищезазначеного ДСТУ підготовка до проведення обстеження є одним із етапів виконання обстеження об’єкта. Підготовка до проведення обстеження включає ознайомлення з об’єктом і прилеглою територією та забудовою. Отже, вимога щодо попереднього огляду об’єкта є нормативно визначеним обов’язком для здійснення обстеження будівель і споруд, а також дозволяє Учаснику на місці оглянути можливості підключення до існуючих мереж і визначитись з порядком застосування наявної у Учасника матеріально-технічної бази і техніки, та відповідно мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію і не допустити в подальшому її безпідставного корегування, що безумовно відповідає принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому у ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Виходячи з цього, зміст Акту обстеження (огляду) об’єкта на якому планується виконати роботи, який складається в довільній формі повинен відображати факт ознайомлення з об’єктом і прилеглою територією та забудовою, а документ «Акт огляду», який наданий учасником ФОП «МИХАЙЛЮК МИКОЛА РОМАНОВИЧ», містить тільки: назву «АКТ ОГЛЯДУ На об’єкті: «Капітальний ремонт ясельної групи Борщівського дошкільного навчального закладу (ясла-садочок) «Дзвіночок» по вул. Січових Стрільців,10 Тернопільської області», м.Борщів , дату 26.02. 2021р., і копію технічних вимог до предмету закупівлі, які були відображені в Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, жодного слова про факт огляду об’єкту іпогодження всіх видів робіт, які потрібно виконати згідно технічного завдання, в акті немає. На підставі вказаного, я зробив висновок, що вказаний Акт огляду не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, тому мною було прийняте рішення про відхилення пропозиції учасника ФОП МИХАЙЛЮК МИКОЛА РОМАНОВИЧ. Крім того, Учасником ФОП МИХАЙЛЮК МИКОЛА РОМАНОВИЧ, у Вимозі про усунення порушення вказано: « В протоколі про дискваліфікацію учасника ФОП Михайлюк М.Р. уповноважена особа замовника в причині не вказала, що акт огляду у довільній формі, як це зазначено у тендерній документації! Враховуючи вищевикладені обставини, вважаємо рішення уповноваженої особи Борщівської міської ради Юзвенко В.О. про дискваліфікацію нас, як учасника спрощеної закупівлі незаконним, та таким що підлягає скасуванню. Однак, факт відсутності в протоколі формулювання «акт огляду у довільній формі» не виключає його з тексту оголошення про закупівлю, але формулювання вимоги «акт в довільній формі» не означає, що назва документу не повинна відповідати його змісту. Тим більше, що вимоги до попереднього огляду об’єкта будівництва, його мети і змісту документу про проведений огляд передбачені Національними стандартами у сфері будівництва, обов’язковість виконання яких юридичними особами і фізичними особами підприємцями, які займаються діяльністю у сфері будівництва, встановлена нормативно-правовими актами України. На підставі викладеного, вважаю прийняте рішення провідхилення пропозиції учасника спрощеної закупівлі за предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт ясельної групи Борщівського дошкільного навчального закладу (ясла-садочок) «Дзвіночок» по вул. Січових Стрільців, 10 Тернопільської області) – ФОПМИХАЙЛЮКА МИКОЛИ РОМАНОВИЧА на підставі п.1 ч.13 ст. 14 Закону, об’єктивним, неупередженим і таким, що не порушує принципи проведення процедури закупівлі, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, а також принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. З повагою уповноважена особа В. Юзвенко
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 27.03.2021 16:45