Трубна арматура різна. 2 лоти.

Суб’єкт оскарження: Замовник: До Антимонопольного комітету України Адреса: 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45, телефон: (044) 251-62-62; e-mail: slg@amcu.gov.ua Товариство з обмеженою відповідальністю «РАДОС СВ», код ЄДРПОУ 44055420, місцезнаходження юридичної особи: Україна, 53200, Дніпропетровська обл., місто Нікополь, вул.Запорізька, будинок 49. Тел.: +38(050)-508-30-75 E-mail: rados-2009@ukr.net Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго», код ЄДРПОУ 03338030, місцезнаходження юридичної особи: Україна, 36008, Полтавська обл., місто Полтава, вул. Комарова, будинок 2А. Тел.: +38(053)-251-04-01, +38(053)-251-04-16, E-mail: plte@ukr.net. Інформація про закупівлю: ID: 9813604 (https://smarttender.biz) Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-02-23-000929-c (https://prozorro.gov.ua) Лот закупівлі: З`єднання різьбове із латуні. 84 найменування Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника – 23.03.2021 року СКАРГА на дії Замовника (в порядку ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі») 23.02.2021 року Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго» (код ЄДРПОУ 03338030, далі - Замовник) створило тендер №9813604 (UA-2021-02-23-000929-c) на закупівлю ДК 021-2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби. Трубна арматура різна. 23.03.2021 року оприлюднено рішення про скасування рішення про переможця (далі - рішення), у якому прийнято рішення скасувати рішення про перемогу у відкритих торгах на закупівлю товару ДК 021-2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби. Трубна арматура різна. 2 лоти, учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «РАДОС СВ» (код ЄДРПОУ 44055420, далі - ТОВ «РАДОС СВ»). Із зазначеним рішенням не погоджуємося у повному обсязі та вважаємо, що воно підлягає скасуванню з огляду на наступне. 1.1 Визначення: 1.1.1 ТД Замовника - Тендерна документація на закупівлю товару: ДК 021-2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби. Трубна арматура різна. 2 лоти, яка затверджена рішенням тендерного комітету №28 від 23 лютого 2021 року. По суті скарги: 1.2 У рішенні зазначено: «В пропозиції ТОВ «РАДОС СВ» надано сертифікат відповідності на товар виданий ТОВ «ТРУБОЕЛЕМЕНТ». Крім того учасник надав сертифікат якості №№000432 від 12.02.2021 року на партію товару №100221-4, завірений ТОВ «РАДОС СВ». Начальником відділу тендерних закупівель Котельчук Т.В. у відповідності до абз.2 ч.15 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», було зроблено запит до виробника товару ТОВ «ТРУБОЕЛЕМЕНТ», з проханням підтвердити дійсність сертифікату №№000432 від 12.02.2021 р., який видавався на партію товару виготовлену 10.02.2021 року. 22.03.2021 р. отримано відповідь від ТОВ «ТРУБОЕЛЕМЕНТ». Виробник повідомив, що сертифікат якості №№000432 від 12.02.2021 р. на партію товару №100221-4, який було надано ТОВ «РАДОС СВ» на тендер, заводом не надавався та не підписувався. Крім того, виробник ТОВ «ТРУБОЕЛЕМЕНТ» написав, що даний сертифікат якості не є технічним документом та не підтверджує якість продукції ТОВ «ТРУБОЕЛЕМЕНТ». З огляду на вищевикладене, прийнято рішення скасувати рішення рішення про перемогу у відкритих торгах на закупівлю товару ДК 021-2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби. Трубна арматура різна. 2 лоти, учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «РАДОС СВ». Заперечення по суті: Відповідно до пп.7 п.3 Додатку 2.2 ТД Замовника зазначено, що документальне підтвердження відповідних технічних параметрів товару, підтверджується скан-копіями, завіреними мокрою печаткою Учасника: 1) сертифікатів відповідності ( за наявності); 2) сертифікату або паспорту якості заводу виробника на раніше виготовлену партію товару. У разі, якщо учасник не є виробником даного виду товару, учасник повинен надати лист, щодо надання гарантійних зобов’язань, пов’язаних з поставкою товару. На виконання вимог ТД Замовника, учасником ТОВ «РАДОС СВ» у складі тендерної пропозиції було надано: 1) Сертифікат відповідності за №UA.PN.191.05866-20, 2) Сертифікат якості №№000432 від 12.02.2021 року, 3) Гарантійний лист вих.№1-110321 від 11.03.2021 року. 1.2.1 Щодо сертифікату відповідності за №UA.PN.191.05866-20 зазначаємо, що у відповідності до ТД Замовника, не визначено будь-яких критеріїв відносно отримання \ форми \ змісту або органу видачі сертифікату відповідності на запропонований товар. Зауваження виробника, що вказаний сертифікат не підтверджує якість продукції ТОВ «ТРУБОЕЛЕМЕНТ» є небільше ніж припущенням, яке нічим не обрунтоване. В межах вимог ТД Замовника, учасником ТОВ «РАДОС СВ» у складі тендерної пропозиції було надано сертифікат відповідності, який не суперечить вимогам ТД Замовника. З огляду на викладене, вказана підстава не може слугувати підставою для скасування рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ «РАДОС СВ», а тому рішення про скасування рішення про переможця від 23.03.2021 року - має бути скасоване. 1.2.2 Щодо сертифікату якості №№000432 від 12.02.2021 року на партію товару виготовлену 10.02.2021 року. Не зрозуміло на підставі чого Замовник дійшов висновку, що вказаний документ виданий ТОВ «ТРУБОЕЛЕМЕНТ». ТД Замовника чітко визначає «сертифікату або паспорту якості заводу виробника», тобто учасник має право надати різні документи, а саме «сертифікат якості» або «паспорт якості заводу виробника». В межах встановлених вимог ТД Замовника учасником ТОВ «РАДОС СВ» було надано документ сертифікат якості №№000432 від 12.02.2021 року на партію товару виготовлену 10.02.2021 року, завірений мокрою печаткою та відміткою про проходження вхідного контролю з поставленою відміткою втк та печаткою. Вказаний документ було надано, оскільки на ТОВ «РАДОС СВ» розроблена система організації вхідного контролю для продукції, яка підлягає у подальшому реалізації (далі - ВКП). За встановленими критеріями ВКП продукцію було перевірено на кількісні та якісні характеристики, на підставі чого було встановлено, що продукція відповідає заявленим вимогам та характеристикам та як наслідком видано сертифікат якості №№000432 від 12.02.2021 року (аналогічний метод перевірки продукції використовується Державним підприємством «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» - СОУ НАЕК «Організація вхідного контролю продукції»). Таким чином, заявлена Замовником підстава відхилення «...Виробник повідомив, що сертифікат якості №№000432 від 12.02.2021 р. на партію товару №100221-4, який було надано ТОВ «РАДОС СВ» на тендер, заводом не надавався та не підписувався...» є необгрунтованою та умисно створеною, з метою скасування рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ «РАДОС СВ» та подальшої дискваліфікації. Отже учасником ТОВ «РАДОС СВ» було надано документ який не суперечить вимогам ТД Замовника. З огляду на викладене, вказана підстава не може слугувати підставою для скасування рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ «РАДОС СВ», а тому рішення про скасування рішення про переможця від 23.03.2021 року - має бути скасоване. 1.2.3 Додатково звертаємо увагу на використання Замовником абз.2 ч.15 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: «Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції». Положенням чітко визначено, що звернення виконується з метою «підтвердження інформації», а не перевірки чи видавалися конкретні документи будь-ким, оскільки такі дії суперечать основним принципам публічної закупівлі. Таким прикладом може слугувати, якщо учасником заявлено характеристики товару (продукції), яка не відповідає дійсним з метою отримання перемоги у закупівлі. Вказані дії Замовника повністю нехтують принципами закупівлі, що визначені у ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі»: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням, а також ч.4 Розділу Х «Прикінцеві та Перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» тендерний комітет планує закупівлі, складає та затверджує річний план закупівель, здійснює вибір процедури закупівлі, проводить процедури закупівель, забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця. Замовник своїми діями почав збирати нібито докази надання учасником неправдивих документів, хоча положенням абз.2 ч.15 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» чітко передбачена саме перевірка інформації наданої учасником, а не правдивості документів. Крім того, звертаємо увагу органу оскарження, що учасника ТОВ «РАДОС СВ» було визнано переможцем, тобто тендерним комітетом було перевірено тендерну пропозицію на відповідність вимогам ТД Замовника, а отже повністю був освідомлений, що сертифікат якості №№000432 від 12.02.2021 року виданий за наслідком проходження ВКП ТОВ «РАДОС СВ». Вважаємо, що Замовник вийшов за межі повноважень наділених Законом України «Про публічні закупівлі» та знехтував основними принципами закупівлі, оскільки в даному випадку дії Замовника направлені в інтересах інших учасників з метою умисного створення підстав для скасування рішення про визначення переможцем ТОВ «РАДОС СВ» та подальшої дискваліфікації. 1.2.4 Відповідно до ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Цінова пропозиція ТОВ «РАДОС СВ» становить 175008,00 грн. з ПДВ, що є нижчою та економічно вигідною, порівняно з ціновою пропозицією ТОВ «С-АРМАТУРА» (код ЄДРПОУ 41227127) - 185425,80 грн. з ПДВ. Тобто дії Замовника призвели до неправомірного скасування рішення про визначення переможцем ТОВ «РАДОС СВ» та завищення вартості закупівлі,- що суперечить принципу ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі». 1.2.5 Звертаємо увагу органу оскарження на процедурні порушення проведення Замовником тендерної закупівлі. Відповідно до ч.4 Розділу Х «Прикінцеві та Перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» установлено, що до 1 січня 2022 року: рішення тендерного комітету оформлюється протоколом із зазначенням дати прийняття рішення. У рішенні відображаються результати поіменного голосування членів комітету, присутніх на засіданні тендерного комітету, з кожного питання. Протокол підписується всіма членами комітету, присутніми на його засіданні. У разі відмови члена тендерного комітету підписати протокол про це зазначається у протоколі з обґрунтуванням причин відмови. Відповідно до п.7 ч.1 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» протокол розгляду тендерних пропозицій - оприлюднюється протягом одного дня з дня його затвердження. Відповідно до п.9 ч.1 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» інформацію про відхилення тендерної пропозиції/пропозиції учасника - оприлюднюється протягом одного дня з дня прийняття рішення про відхилення. Із системного аналізу положень ч.4 Розділу Х «Прикінцеві та Перехідні положення», п.7,9 ч.1 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» вбачається, що рішення Замовника повинно бути оформлене протоколом та оприлюднене протягом одного дня з дня його прийняття \ затвердження. 1.2.5.1 Замовником опубліковано рішення від 23.03.2021 року про скасування рішення про переможця, у якому прийнято рішення скасувати рішення про перемогу у відкритих торгах на закупівлю товару ДК 021-2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби. Трубна арматура різна. 2 лоти, учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «РАДОС СВ», що суперечить положенням Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки воно повинно бути оформлене протоколом із відображенням результатів поіменного голосування членів комітету, присутніх на засіданні тендерного комітету, з кожного питання та підписане всіма членами комітету, присутніми на його засіданні. З вказаного рішення вбачається, що воно підписано одноособово заступником голови тендерного комітету, що викликає сумніви в неупередженості та об’єктивній оцінці тендерної пропозиції учасника ТОВ «РАДОС СВ». У рішенні зазначено: «Із протоколу засідання тендерного комітету №42 від 23.03.2021 року». Тобто Замовником створено два різні документи «рішення» та «протокол», що суперечить положенням Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки передбачено єдину форму рішення, яке оформляється протоколом із відображенням результатів поіменного голосування членів комітету, присутніх на засіданні тендерного комітету, з кожного питання та підписане всіма членами комітету, присутніми на його засіданні. У зв’язку із процедурним порушенням оформлення рішення, вважаємо, що рішення від 23.03.2021 року про скасування рішення про перемогу у відкритих торгах на закупівлю товару ДК 021-2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби. Трубна арматура різна. 2 лоти, учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «РАДОС СВ» (код ЄДРПОУ 44055420) у закупівлі по тендеру №9813604 (UA-2021-02-23-000929-c) - повинно бути скасовано. 1.2.5.2 Замовником опубліковано повідомлення про намір укласти договір з Товариством з обмеженою відповідальністю «С-АРМАТУРА» (код ЄДРПОУ 41227127), однак вказане є порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» з огляду на наступне. Відповідно до п.7 ч.1 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» протокол розгляду тендерних пропозицій - оприлюднюється протягом одного дня з дня його затвердження. Тобто Замовником взагалі не було оприлюднено жодного документу, як того вимагає Закону України «Про публічні закупівлі». Звертаємо увагу, що у першому випадку, Замовник створює два різні документи, один який не публікується, а інший не передбачений Законом України «Про публічні закупівлі», а у другому випадку взагалі не оприлюднює в становлений строк жодного документу (рішення) як того вимагає закон. Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «С-АРМАТУРА» опубліковано 24.03.2021 року, проте на день подання даної скарги жодного протоколу розгляду тендерної пропозиції учасника та / або протоколу про визначення переможця в строк передбачений законом, а саме протягом одного дня не опубліковано. Отже постає питання, чи взагалі відбулося засідання тендерного комітету з оцінки тендерної пропозиції учасника ТОВ «С-АРМАТУРА» та визначення його переможцем. Зазначене є очевидним порушенням процедури закупівлі та свідчить про упередженість Замовника у визначенні переможця закупівлі. Вважаємо, що дії Замовника та ТОВ «С-АРМАТУРА» є узгодженими з метою отримання матеріальної вигоди від укладеного договору. На підставі вказаного вважаємо, що рішення про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю «С-АРМАТУРА» (код ЄДРПОУ 41227127) переможцем закупівлі по тендеру №9813604 (UA-2021-02-23-000929-c) - повинно бути скасовано. Вважаємо, що Замовником було перевищено свої повноваження, допущено численні процедурні порушення та не було дотримано основних принципів здійснення закупівлі в частині об’єктивного, чесного та неупередженого вибору переможця закупівлі, що призвело до неправомірного прийняття рішення про скасування рішення про переможця, у якому прийнято рішення скасувати рішення про перемогу у відкритих торгах на закупівлю товару ДК 021-2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби. Трубна арматура різна. 2 лоти, учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «РАДОС СВ» та неправомірного прийняття рішення про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю «С-АРМАТУРА» (код ЄДРПОУ 41227127) переможцем закупівлі по тендеру №9813604 (UA-2021-02-23-000929-c). Так, відповідно до ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», ми маємо право подати скаргу до органу оскарження, що подається у формі електронного документа через електронну систему закупівель. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» і Конституцією України,- ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі по тендеру №9813604 (UA-2021-02-23-000929-c). 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення від 23.03.2021 року про скасування рішення про перемогу у відкритих торгах на закупівлю товару ДК 021-2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби. Трубна арматура різна. 2 лоти, учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «РАДОС СВ» (код ЄДРПОУ 44055420) у закупівлі по тендеру №9813604 (UA-2021-02-23-000929-c). 4. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю «С-АРМАТУРА» (код ЄДРПОУ 41227127) переможцем закупівлі по тендеру №9813604 (UA-2021-02-23-000929-c). Директор ТОВ «РАДОС СВ»____________Сушин С.В. «30» березня 2021 року

Суб’єкт оскарження: Замовник: До Антимонопольного комітету України Адреса: 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45, телефон: (044) 251-62-62; e-mail: slg@amcu.gov.ua Товариство з обмеженою відповідальністю «РАДОС СВ», код ЄДРПОУ 44055420, місцезнаходження юридичної особи: Україна, 53200, Дніпропетровська обл., місто Нікополь, вул.Запорізька, будинок 49. Тел.: +38(050)-508-30-75 E-mail: rados-2009@ukr.net Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго», код ЄДРПОУ 03338030, місцезнаходження юридичної особи: Україна, 36008, Полтавська обл., місто Полтава, вул. Комарова, будинок 2А. Тел.: +38(053)-251-04-01, +38(053)-251-04-16, E-mail: plte@ukr.net. Інформація про закупівлю: ID: 9813604 (https://smarttender.biz) Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-02-23-000929-c (https://prozorro.gov.ua) Лот закупівлі: З’єднання різьбове. 10 найменувань. Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника – 23.03.2021 року СКАРГА на дії Замовника (в порядку ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі») 23.02.2021 року Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго» (код ЄДРПОУ 03338030, далі - Замовник) створило тендер №9813604 (UA-2021-02-23-000929-c) на закупівлю ДК 021-2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби. Трубна арматура різна. 23.03.2021 року оприлюднено рішення про скасування рішення про переможця (далі - рішення), у якому прийнято рішення скасувати рішення про перемогу у відкритих торгах на закупівлю товару ДК 021-2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби. Трубна арматура різна. 2 лоти, учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «РАДОС СВ» (код ЄДРПОУ 44055420, далі - ТОВ «РАДОС СВ»). Із зазначеним рішенням не погоджуємося у повному обсязі та вважаємо, що воно підлягає скасуванню з огляду на наступне. 1.1 Визначення: 1.1.1 ТД Замовника - Тендерна документація на закупівлю товару: ДК 021-2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби. Трубна арматура різна. 2 лоти, яка затверджена рішенням тендерного комітету №28 від 23 лютого 2021 року. По суті скарги: 1.2 У рішенні зазначено: «В пропозиції ТОВ «РАДОС СВ» надано сертифікат відповідності на товар виданий ТОВ «ТРУБОЕЛЕМЕНТ». Крім того учасник надав сертифікат якості №№000432 від 12.02.2021 року на партію товару №100221-4, завірений ТОВ «РАДОС СВ». Начальником відділу тендерних закупівель Котельчук Т.В. у відповідності до абз.2 ч.15 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», було зроблено запит до виробника товару ТОВ «ТРУБОЕЛЕМЕНТ», з проханням підтвердити дійсність сертифікату №№000432 від 12.02.2021 р., який видавався на партію товару виготовлену 10.02.2021 року. 22.03.2021 р. отримано відповідь від ТОВ «ТРУБОЕЛЕМЕНТ». Виробник повідомив, що сертифікат якості №№000432 від 12.02.2021 р. на партію товару №100221-4, який було надано ТОВ «РАДОС СВ» на тендер, заводом не надавався та не підписувався. Крім того, виробник ТОВ «ТРУБОЕЛЕМЕНТ» написав, що даний сертифікат якості не є технічним документом та не підтверджує якість продукції ТОВ «ТРУБОЕЛЕМЕНТ». З огляду на вищевикладене, прийнято рішення скасувати рішення рішення про перемогу у відкритих торгах на закупівлю товару ДК 021-2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби. Трубна арматура різна. 2 лоти, учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «РАДОС СВ». Заперечення по суті: Відповідно до пп.7 п.3 Додатку 2.2 ТД Замовника зазначено, що документальне підтвердження відповідних технічних параметрів товару, підтверджується скан-копіями, завіреними мокрою печаткою Учасника: 1) сертифікатів відповідності ( за наявності); 2) сертифікату або паспорту якості заводу виробника на раніше виготовлену партію товару. У разі, якщо учасник не є виробником даного виду товару, учасник повинен надати лист, щодо надання гарантійних зобов’язань, пов’язаних з поставкою товару. На виконання вимог ТД Замовника, учасником ТОВ «РАДОС СВ» у складі тендерної пропозиції було надано: 1) Сертифікат відповідності за №UA.PN.191.05866-20, 2) Сертифікат якості №№000432 від 12.02.2021 року, 3) Гарантійний лист вих.№1-110321 від 11.03.2021 року. 1.2.1 Щодо сертифікату відповідності за №UA.PN.191.05866-20 зазначаємо, що у відповідності до ТД Замовника, не визначено будь-яких критеріїв відносно отримання \ форми \ змісту або органу видачі сертифікату відповідності на запропонований товар. Зауваження виробника, що вказаний сертифікат не підтверджує якість продукції ТОВ «ТРУБОЕЛЕМЕНТ» є небільше ніж припущенням, яке нічим не обрунтоване. В межах вимог ТД Замовника, учасником ТОВ «РАДОС СВ» у складі тендерної пропозиції було надано сертифікат відповідності, який не суперечить вимогам ТД Замовника. З огляду на викладене, вказана підстава не може слугувати підставою для скасування рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ «РАДОС СВ», а тому рішення про скасування рішення про переможця від 23.03.2021 року - має бути скасоване. 1.2.2 Щодо сертифікату якості №№000432 від 12.02.2021 року на партію товару виготовлену 10.02.2021 року. Не зрозуміло на підставі чого Замовник дійшов висновку, що вказаний документ виданий ТОВ «ТРУБОЕЛЕМЕНТ». ТД Замовника чітко визначає «сертифікату або паспорту якості заводу виробника», тобто учасник має право надати різні документи, а саме «сертифікат якості» або «паспорт якості заводу виробника». В межах встановлених вимог ТД Замовника учасником ТОВ «РАДОС СВ» було надано документ сертифікат якості №№000432 від 12.02.2021 року на партію товару виготовлену 10.02.2021 року, завірений мокрою печаткою та відміткою про проходження вхідного контролю з поставленою відміткою втк та печаткою. Вказаний документ було надано, оскільки на ТОВ «РАДОС СВ» розроблена система організації вхідного контролю для продукції, яка підлягає у подальшому реалізації (далі - ВКП). За встановленими критеріями ВКП продукцію було перевірено на кількісні та якісні характеристики, на підставі чого було встановлено, що продукція відповідає заявленим вимогам та характеристикам та як наслідком видано сертифікат якості №№000432 від 12.02.2021 року (аналогічний метод перевірки продукції використовується Державним підприємством «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» - СОУ НАЕК «Організація вхідного контролю продукції»). Таким чином, заявлена Замовником підстава відхилення «...Виробник повідомив, що сертифікат якості №№000432 від 12.02.2021 р. на партію товару №100221-4, який було надано ТОВ «РАДОС СВ» на тендер, заводом не надавався та не підписувався...» є необгрунтованою та умисно створеною, з метою скасування рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ «РАДОС СВ» та подальшої дискваліфікації. Отже учасником ТОВ «РАДОС СВ» було надано документ який не суперечить вимогам ТД Замовника. З огляду на викладене, вказана підстава не може слугувати підставою для скасування рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ «РАДОС СВ», а тому рішення про скасування рішення про переможця від 23.03.2021 року - має бути скасоване. 1.2.3 Додатково звертаємо увагу на використання Замовником абз.2 ч.15 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: «Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції». Положенням чітко визначено, що звернення виконується з метою «підтвердження інформації», а не перевірки чи видавалися конкретні документи будь-ким, оскільки такі дії суперечать основним принципам публічної закупівлі. Таким прикладом може слугувати, якщо учасником заявлено характеристики товару (продукції), яка не відповідає дійсним з метою отримання перемоги у закупівлі. Вказані дії Замовника повністю нехтують принципами закупівлі, що визначені у ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі»: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням, а також ч.4 Розділу Х «Прикінцеві та Перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» тендерний комітет планує закупівлі, складає та затверджує річний план закупівель, здійснює вибір процедури закупівлі, проводить процедури закупівель, забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця. Замовник своїми діями почав збирати нібито докази надання учасником неправдивих документів, хоча положенням абз.2 ч.15 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» чітко передбачена саме перевірка інформації наданої учасником, а не правдивості документів. Крім того, звертаємо увагу органу оскарження, що учасника ТОВ «РАДОС СВ» було визнано переможцем, тобто тендерним комітетом було перевірено тендерну пропозицію на відповідність вимогам ТД Замовника, а отже повністю був освідомлений, що сертифікат якості №№000432 від 12.02.2021 року виданий за наслідком проходження ВКП ТОВ «РАДОС СВ». Вважаємо, що Замовник вийшов за межі повноважень наділених Законом України «Про публічні закупівлі» та знехтував основними принципами закупівлі, оскільки в даному випадку дії Замовника направлені в інтересах інших учасників з метою умисного створення підстав для скасування рішення про визначення переможцем ТОВ «РАДОС СВ» та подальшої дискваліфікації. 1.2.4 Відповідно до ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Цінова пропозиція ТОВ «РАДОС СВ» становить 133020,00 грн. з ПДВ, що є нижчою та економічно вигідною, порівняно з ціновою пропозицією ТОВ «С-АРМАТУРА» (код ЄДРПОУ 41227127) - 136494,00 грн. з ПДВ. Тобто дії Замовника призвели до неправомірного скасування рішення про визначення переможцем ТОВ «РАДОС СВ» та завищення вартості закупівлі,- що суперечить принципу ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі». 1.2.5 Звертаємо увагу органу оскарження на процедурні порушення проведення Замовником тендерної закупівлі. Відповідно до ч.4 Розділу Х «Прикінцеві та Перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» установлено, що до 1 січня 2022 року: рішення тендерного комітету оформлюється протоколом із зазначенням дати прийняття рішення. У рішенні відображаються результати поіменного голосування членів комітету, присутніх на засіданні тендерного комітету, з кожного питання. Протокол підписується всіма членами комітету, присутніми на його засіданні. У разі відмови члена тендерного комітету підписати протокол про це зазначається у протоколі з обґрунтуванням причин відмови. Відповідно до п.7 ч.1 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» протокол розгляду тендерних пропозицій - оприлюднюється протягом одного дня з дня його затвердження. Відповідно до п.9 ч.1 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» інформацію про відхилення тендерної пропозиції/пропозиції учасника - оприлюднюється протягом одного дня з дня прийняття рішення про відхилення. Із системного аналізу положень ч.4 Розділу Х «Прикінцеві та Перехідні положення», п.7,9 ч.1 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» вбачається, що рішення Замовника повинно бути оформлене протоколом та оприлюднене протягом одного дня з дня його прийняття \ затвердження. 1.2.5.1 Замовником опубліковано рішення від 23.03.2021 року про скасування рішення про переможця, у якому прийнято рішення скасувати рішення про перемогу у відкритих торгах на закупівлю товару ДК 021-2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби. Трубна арматура різна. 2 лоти, учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «РАДОС СВ», що суперечить положенням Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки воно повинно бути оформлене протоколом із відображенням результатів поіменного голосування членів комітету, присутніх на засіданні тендерного комітету, з кожного питання та підписане всіма членами комітету, присутніми на його засіданні. З вказаного рішення вбачається, що воно підписано одноособово заступником голови тендерного комітету, що викликає сумніви в неупередженості та об’єктивній оцінці тендерної пропозиції учасника ТОВ «РАДОС СВ». У рішенні зазначено: «Із протоколу засідання тендерного комітету №42 від 23.03.2021 року». Тобто Замовником створено два різні документи «рішення» та «протокол», що суперечить положенням Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки передбачено єдину форму рішення, яке оформляється протоколом із відображенням результатів поіменного голосування членів комітету, присутніх на засіданні тендерного комітету, з кожного питання та підписане всіма членами комітету, присутніми на його засіданні. У зв’язку із процедурним порушенням оформлення рішення, вважаємо, що рішення від 23.03.2021 року про скасування рішення про перемогу у відкритих торгах на закупівлю товару ДК 021-2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби. Трубна арматура різна. 2 лоти, учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «РАДОС СВ» (код ЄДРПОУ 44055420) у закупівлі по тендеру №9813604 (UA-2021-02-23-000929-c) - повинно бути скасовано. 1.2.5.2 Замовником опубліковано повідомлення про намір укласти договір з Товариством з обмеженою відповідальністю «С-АРМАТУРА» (код ЄДРПОУ 41227127), однак вказане є порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» з огляду на наступне. Відповідно до п.7 ч.1 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» протокол розгляду тендерних пропозицій - оприлюднюється протягом одного дня з дня його затвердження. Тобто Замовником взагалі не було оприлюднено жодного документу, як того вимагає Закону України «Про публічні закупівлі». Звертаємо увагу, що у першому випадку, Замовник створює два різні документи, один який не публікується, а інший не передбачений Законом України «Про публічні закупівлі», а у другому випадку взагалі не оприлюднює в становлений строк жодного документу (рішення) як того вимагає закон. Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «С-АРМАТУРА» опубліковано 24.03.2021 року, проте на день подання даної скарги жодного протоколу розгляду тендерної пропозиції учасника та / або протоколу про визначення переможця в строк передбачений законом, а саме протягом одного дня не опубліковано. Отже постає питання, чи взагалі відбулося засідання тендерного комітету з оцінки тендерної пропозиції учасника ТОВ «С-АРМАТУРА» та визначення його переможцем. Зазначене є очевидним порушенням процедури закупівлі та свідчить про упередженість Замовника у визначенні переможця закупівлі. Вважаємо, що дії Замовника та ТОВ «С-АРМАТУРА» є узгодженими з метою отримання матеріальної вигоди від укладеного договору. На підставі вказаного вважаємо, що рішення про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю «С-АРМАТУРА» (код ЄДРПОУ 41227127) переможцем закупівлі по тендеру №9813604 (UA-2021-02-23-000929-c) - повинно бути скасовано. Вважаємо, що Замовником було перевищено свої повноваження, допущено численні процедурні порушення та не було дотримано основних принципів здійснення закупівлі в частині об’єктивного, чесного та неупередженого вибору переможця закупівлі, що призвело до неправомірного прийняття рішення про скасування рішення про переможця, у якому прийнято рішення скасувати рішення про перемогу у відкритих торгах на закупівлю товару ДК 021-2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби. Трубна арматура різна. 2 лоти, учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «РАДОС СВ» та неправомірного прийняття рішення про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю «С-АРМАТУРА» (код ЄДРПОУ 41227127) переможцем закупівлі по тендеру №9813604 (UA-2021-02-23-000929-c). Так, відповідно до ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», ми маємо право подати скаргу до органу оскарження, що подається у формі електронного документа через електронну систему закупівель. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» і Конституцією України,- ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі по тендеру №9813604 (UA-2021-02-23-000929-c). 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення від 23.03.2021 року про скасування рішення про перемогу у відкритих торгах на закупівлю товару ДК 021-2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби. Трубна арматура різна. 2 лоти, учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «РАДОС СВ» (код ЄДРПОУ 44055420) у закупівлі по тендеру №9813604 (UA-2021-02-23-000929-c). 4. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю «С-АРМАТУРА» (код ЄДРПОУ 41227127) переможцем закупівлі по тендеру №9813604 (UA-2021-02-23-000929-c). Директор ТОВ «РАДОС СВ»__________Сушин С.В. «30»березня 2021 року

Суб’єкт оскарження: Замовник: До Антимонопольного комітету України Адреса: 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45, телефон: (044) 251-62-62; e-mail: slg@amcu.gov.ua Товариство з обмеженою відповідальністю «РАДОС СВ», код ЄДРПОУ 44055420, місцезнаходження юридичної особи: Україна, 53200, Дніпропетровська обл., місто Нікополь, вул.Запорізька, будинок 49. Тел.: +38(050)-508-30-75 E-mail: rados-2009@ukr.net Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго», код ЄДРПОУ 03338030, місцезнаходження юридичної особи: Україна, 36008, Полтавська обл., місто Полтава, вул. Комарова, будинок 2А. Тел.: +38(053)-251-04-01, +38(053)-251-04-16, E-mail: plte@ukr.net. Інформація про закупівлю: ID: 9813604 (https://smarttender.biz) Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-02-23-000929-c (https://prozorro.gov.ua) Лот закупівлі: З’єднання різьбове. 10 найменувань. Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника – 23.03.2021 року СКАРГА на дії Замовника (в порядку ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі») 23.02.2021 року Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго» (код ЄДРПОУ 03338030, далі - Замовник) створило тендер №9813604 (UA-2021-02-23-000929-c) на закупівлю ДК 021-2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби. Трубна арматура різна. 23.03.2021 року оприлюднено рішення про скасування рішення про переможця (далі - рішення), у якому прийнято рішення скасувати рішення про перемогу у відкритих торгах на закупівлю товару ДК 021-2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби. Трубна арматура різна. 2 лоти, учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «РАДОС СВ» (код ЄДРПОУ 44055420, далі - ТОВ «РАДОС СВ»). Із зазначеним рішенням не погоджуємося у повному обсязі та вважаємо, що воно підлягає скасуванню з огляду на наступне. 1.1 Визначення: 1.1.1 ТД Замовника - Тендерна документація на закупівлю товару: ДК 021-2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби. Трубна арматура різна. 2 лоти, яка затверджена рішенням тендерного комітету №28 від 23 лютого 2021 року. По суті скарги: 1.2 У рішенні зазначено: «В пропозиції ТОВ «РАДОС СВ» надано сертифікат відповідності на товар виданий ТОВ «ТРУБОЕЛЕМЕНТ». Крім того учасник надав сертифікат якості №№000432 від 12.02.2021 року на партію товару №100221-4, завірений ТОВ «РАДОС СВ». Начальником відділу тендерних закупівель Котельчук Т.В. у відповідності до абз.2 ч.15 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», було зроблено запит до виробника товару ТОВ «ТРУБОЕЛЕМЕНТ», з проханням підтвердити дійсність сертифікату №№000432 від 12.02.2021 р., який видавався на партію товару виготовлену 10.02.2021 року. 22.03.2021 р. отримано відповідь від ТОВ «ТРУБОЕЛЕМЕНТ». Виробник повідомив, що сертифікат якості №№000432 від 12.02.2021 р. на партію товару №100221-4, який було надано ТОВ «РАДОС СВ» на тендер, заводом не надавався та не підписувався. Крім того, виробник ТОВ «ТРУБОЕЛЕМЕНТ» написав, що даний сертифікат якості не є технічним документом та не підтверджує якість продукції ТОВ «ТРУБОЕЛЕМЕНТ». З огляду на вищевикладене, прийнято рішення скасувати рішення рішення про перемогу у відкритих торгах на закупівлю товару ДК 021-2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби. Трубна арматура різна. 2 лоти, учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «РАДОС СВ». Заперечення по суті: Відповідно до пп.7 п.3 Додатку 2.2 ТД Замовника зазначено, що документальне підтвердження відповідних технічних параметрів товару, підтверджується скан-копіями, завіреними мокрою печаткою Учасника: 1) сертифікатів відповідності ( за наявності); 2) сертифікату або паспорту якості заводу виробника на раніше виготовлену партію товару. У разі, якщо учасник не є виробником даного виду товару, учасник повинен надати лист, щодо надання гарантійних зобов’язань, пов’язаних з поставкою товару. На виконання вимог ТД Замовника, учасником ТОВ «РАДОС СВ» у складі тендерної пропозиції було надано: 1) Сертифікат відповідності за №UA.PN.191.05866-20, 2) Сертифікат якості №№000432 від 12.02.2021 року, 3) Гарантійний лист вих.№1-110321 від 11.03.2021 року. 1.2.1 Щодо сертифікату відповідності за №UA.PN.191.05866-20 зазначаємо, що у відповідності до ТД Замовника, не визначено будь-яких критеріїв відносно отримання \ форми \ змісту або органу видачі сертифікату відповідності на запропонований товар. Зауваження виробника, що вказаний сертифікат не підтверджує якість продукції ТОВ «ТРУБОЕЛЕМЕНТ» є небільше ніж припущенням, яке нічим не обрунтоване. В межах вимог ТД Замовника, учасником ТОВ «РАДОС СВ» у складі тендерної пропозиції було надано сертифікат відповідності, який не суперечить вимогам ТД Замовника. З огляду на викладене, вказана підстава не може слугувати підставою для скасування рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ «РАДОС СВ», а тому рішення про скасування рішення про переможця від 23.03.2021 року - має бути скасоване. 1.2.2 Щодо сертифікату якості №№000432 від 12.02.2021 року на партію товару виготовлену 10.02.2021 року. Не зрозуміло на підставі чого Замовник дійшов висновку, що вказаний документ виданий ТОВ «ТРУБОЕЛЕМЕНТ». ТД Замовника чітко визначає «сертифікату або паспорту якості заводу виробника», тобто учасник має право надати різні документи, а саме «сертифікат якості» або «паспорт якості заводу виробника». В межах встановлених вимог ТД Замовника учасником ТОВ «РАДОС СВ» було надано документ сертифікат якості №№000432 від 12.02.2021 року на партію товару виготовлену 10.02.2021 року, завірений мокрою печаткою та відміткою про проходження вхідного контролю з поставленою відміткою втк та печаткою. Вказаний документ було надано, оскільки на ТОВ «РАДОС СВ» розроблена система організації вхідного контролю для продукції, яка підлягає у подальшому реалізації (далі - ВКП). За встановленими критеріями ВКП продукцію було перевірено на кількісні та якісні характеристики, на підставі чого було встановлено, що продукція відповідає заявленим вимогам та характеристикам та як наслідком видано сертифікат якості №№000432 від 12.02.2021 року (аналогічний метод перевірки продукції використовується Державним підприємством «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» - СОУ НАЕК «Організація вхідного контролю продукції»). Таким чином, заявлена Замовником підстава відхилення «...Виробник повідомив, що сертифікат якості №№000432 від 12.02.2021 р. на партію товару №100221-4, який було надано ТОВ «РАДОС СВ» на тендер, заводом не надавався та не підписувався...» є необгрунтованою та умисно створеною, з метою скасування рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ «РАДОС СВ» та подальшої дискваліфікації. Отже учасником ТОВ «РАДОС СВ» було надано документ який не суперечить вимогам ТД Замовника. З огляду на викладене, вказана підстава не може слугувати підставою для скасування рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ «РАДОС СВ», а тому рішення про скасування рішення про переможця від 23.03.2021 року - має бути скасоване. 1.2.3 Додатково звертаємо увагу на використання Замовником абз.2 ч.15 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: «Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції». Положенням чітко визначено, що звернення виконується з метою «підтвердження інформації», а не перевірки чи видавалися конкретні документи будь-ким, оскільки такі дії суперечать основним принципам публічної закупівлі. Таким прикладом може слугувати, якщо учасником заявлено характеристики товару (продукції), яка не відповідає дійсним з метою отримання перемоги у закупівлі. Вказані дії Замовника повністю нехтують принципами закупівлі, що визначені у ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі»: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням, а також ч.4 Розділу Х «Прикінцеві та Перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» тендерний комітет планує закупівлі, складає та затверджує річний план закупівель, здійснює вибір процедури закупівлі, проводить процедури закупівель, забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця. Замовник своїми діями почав збирати нібито докази надання учасником неправдивих документів, хоча положенням абз.2 ч.15 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» чітко передбачена саме перевірка інформації наданої учасником, а не правдивості документів. Крім того, звертаємо увагу органу оскарження, що учасника ТОВ «РАДОС СВ» було визнано переможцем, тобто тендерним комітетом було перевірено тендерну пропозицію на відповідність вимогам ТД Замовника, а отже повністю був освідомлений, що сертифікат якості №№000432 від 12.02.2021 року виданий за наслідком проходження ВКП ТОВ «РАДОС СВ». Вважаємо, що Замовник вийшов за межі повноважень наділених Законом України «Про публічні закупівлі» та знехтував основними принципами закупівлі, оскільки в даному випадку дії Замовника направлені в інтересах інших учасників з метою умисного створення підстав для скасування рішення про визначення переможцем ТОВ «РАДОС СВ» та подальшої дискваліфікації. 1.2.4 Відповідно до ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Цінова пропозиція ТОВ «РАДОС СВ» становить 133020,00 грн. з ПДВ, що є нижчою та економічно вигідною, порівняно з ціновою пропозицією ТОВ «С-АРМАТУРА» (код ЄДРПОУ 41227127) - 136494,00 грн. з ПДВ. Тобто дії Замовника призвели до неправомірного скасування рішення про визначення переможцем ТОВ «РАДОС СВ» та завищення вартості закупівлі,- що суперечить принципу ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі». 1.2.5 Звертаємо увагу органу оскарження на процедурні порушення проведення Замовником тендерної закупівлі. Відповідно до ч.4 Розділу Х «Прикінцеві та Перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» установлено, що до 1 січня 2022 року: рішення тендерного комітету оформлюється протоколом із зазначенням дати прийняття рішення. У рішенні відображаються результати поіменного голосування членів комітету, присутніх на засіданні тендерного комітету, з кожного питання. Протокол підписується всіма членами комітету, присутніми на його засіданні. У разі відмови члена тендерного комітету підписати протокол про це зазначається у протоколі з обґрунтуванням причин відмови. Відповідно до п.7 ч.1 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» протокол розгляду тендерних пропозицій - оприлюднюється протягом одного дня з дня його затвердження. Відповідно до п.9 ч.1 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» інформацію про відхилення тендерної пропозиції/пропозиції учасника - оприлюднюється протягом одного дня з дня прийняття рішення про відхилення. Із системного аналізу положень ч.4 Розділу Х «Прикінцеві та Перехідні положення», п.7,9 ч.1 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» вбачається, що рішення Замовника повинно бути оформлене протоколом та оприлюднене протягом одного дня з дня його прийняття \ затвердження. 1.2.5.1 Замовником опубліковано рішення від 23.03.2021 року про скасування рішення про переможця, у якому прийнято рішення скасувати рішення про перемогу у відкритих торгах на закупівлю товару ДК 021-2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби. Трубна арматура різна. 2 лоти, учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «РАДОС СВ», що суперечить положенням Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки воно повинно бути оформлене протоколом із відображенням результатів поіменного голосування членів комітету, присутніх на засіданні тендерного комітету, з кожного питання та підписане всіма членами комітету, присутніми на його засіданні. З вказаного рішення вбачається, що воно підписано одноособово заступником голови тендерного комітету, що викликає сумніви в неупередженості та об’єктивній оцінці тендерної пропозиції учасника ТОВ «РАДОС СВ». У рішенні зазначено: «Із протоколу засідання тендерного комітету №42 від 23.03.2021 року». Тобто Замовником створено два різні документи «рішення» та «протокол», що суперечить положенням Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки передбачено єдину форму рішення, яке оформляється протоколом із відображенням результатів поіменного голосування членів комітету, присутніх на засіданні тендерного комітету, з кожного питання та підписане всіма членами комітету, присутніми на його засіданні. У зв’язку із процедурним порушенням оформлення рішення, вважаємо, що рішення від 23.03.2021 року про скасування рішення про перемогу у відкритих торгах на закупівлю товару ДК 021-2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби. Трубна арматура різна. 2 лоти, учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «РАДОС СВ» (код ЄДРПОУ 44055420) у закупівлі по тендеру №9813604 (UA-2021-02-23-000929-c) - повинно бути скасовано. 1.2.5.2 Замовником опубліковано повідомлення про намір укласти договір з Товариством з обмеженою відповідальністю «С-АРМАТУРА» (код ЄДРПОУ 41227127), однак вказане є порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» з огляду на наступне. Відповідно до п.7 ч.1 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» протокол розгляду тендерних пропозицій - оприлюднюється протягом одного дня з дня його затвердження. Тобто Замовником взагалі не було оприлюднено жодного документу, як того вимагає Закону України «Про публічні закупівлі». Звертаємо увагу, що у першому випадку, Замовник створює два різні документи, один який не публікується, а інший не передбачений Законом України «Про публічні закупівлі», а у другому випадку взагалі не оприлюднює в становлений строк жодного документу (рішення) як того вимагає закон. Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «С-АРМАТУРА» опубліковано 24.03.2021 року, проте на день подання даної скарги жодного протоколу розгляду тендерної пропозиції учасника та / або протоколу про визначення переможця в строк передбачений законом, а саме протягом одного дня не опубліковано. Отже постає питання, чи взагалі відбулося засідання тендерного комітету з оцінки тендерної пропозиції учасника ТОВ «С-АРМАТУРА» та визначення його переможцем. Зазначене є очевидним порушенням процедури закупівлі та свідчить про упередженість Замовника у визначенні переможця закупівлі. Вважаємо, що дії Замовника та ТОВ «С-АРМАТУРА» є узгодженими з метою отримання матеріальної вигоди від укладеного договору. На підставі вказаного вважаємо, що рішення про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю «С-АРМАТУРА» (код ЄДРПОУ 41227127) переможцем закупівлі по тендеру №9813604 (UA-2021-02-23-000929-c) - повинно бути скасовано. Вважаємо, що Замовником було перевищено свої повноваження, допущено численні процедурні порушення та не було дотримано основних принципів здійснення закупівлі в частині об’єктивного, чесного та неупередженого вибору переможця закупівлі, що призвело до неправомірного прийняття рішення про скасування рішення про переможця, у якому прийнято рішення скасувати рішення про перемогу у відкритих торгах на закупівлю товару ДК 021-2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби. Трубна арматура різна. 2 лоти, учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «РАДОС СВ» та неправомірного прийняття рішення про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю «С-АРМАТУРА» (код ЄДРПОУ 41227127) переможцем закупівлі по тендеру №9813604 (UA-2021-02-23-000929-c). Так, відповідно до ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», ми маємо право подати скаргу до органу оскарження, що подається у формі електронного документа через електронну систему закупівель. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» і Конституцією України,- ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі по тендеру №9813604 (UA-2021-02-23-000929-c). 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення від 23.03.2021 року про скасування рішення про перемогу у відкритих торгах на закупівлю товару ДК 021-2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби. Трубна арматура різна. 2 лоти, учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «РАДОС СВ» (код ЄДРПОУ 44055420) у закупівлі по тендеру №9813604 (UA-2021-02-23-000929-c). 4. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю «С-АРМАТУРА» (код ЄДРПОУ 41227127) переможцем закупівлі по тендеру №9813604 (UA-2021-02-23-000929-c). Директор ТОВ «РАДОС СВ»__________Сушин С.В. «30»березня 2021 року

Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго», звертаємо Вашу увагу на надані ТОВ "РАДОС СВ" документи на підтвердженя якості товару, а саме Сертифікат Якості №000432 від 12.02.2021 року. ТОВ "С-АРМАТУРА",як офіційні представники заводу ТОВ "ТРУБОЕЛЕМЕНТ", направили лист -запит № 10 від 18 .03.2021 року на підтвердження або спростування наявності у заводу саме такого технічного документа. Лист-Запит та відповідь на нього додаємо до данної вимоги,та просимо дискваліфікцвати ТОВ "РАДОС СВ", так як надані ним документи на підтвердження якості, не відповідають дійсності та невідповідають вимогам тендерної документації.

Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго», звертаємо Вашу увагу на надані ТОВ "РАДОС СВ" документи на підтвердженя якості товару, а саме Сертифікат Якості №000432 від 12.02.2021 року. ТОВ "С-АРМАТУРА",як офіційні представники заводу ТОВ "ТРУБОЕЛЕМЕНТ", направили лист -запит № 10 від 18 .03.2021 року на підтвердження або спростування наявності у заводу саме такого технічного документа. Лист-Запит та відповідь на нього додаємо до данної вимоги,та просимо дискваліфікцвати ТОВ "РАДОС СВ", так як надані ним документи на підтвердження якості, не відповідають дійсності та невідповідають вимогам тендерної документації

№ 180521-12 від 18.05.2021 року. Суб’єкт оскарження: Замовник: До Антимонопольного комітету України Адреса: 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45, телефон: (044) 251-62-62; e-mail: slg@amcu.gov.ua Товариство з обмеженою відповідальністю «РАДОС СВ», код ЄДРПОУ 44055420, місцезнаходження юридичної особи: Україна, 53200, Дніпропетровська обл., місто Нікополь, вул.Запорізька, будинок 49. Тел.: +38(050)-508-30-75 E-mail: rados-2009@ukr.net Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго», код ЄДРПОУ 03338030, місцезнаходження юридичної особи: Україна, 36008, Полтавська обл., місто Полтава, вул. Комарова, будинок 2А. Тел.: +38(053)-251-04-01, +38(053)-251-04-16, E-mail: plte@ukr.net. Інформація про закупівлю: ID: 9813604 (https://smarttender.biz) Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-02-23-000929-c (https://prozorro.gov.ua) Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника – 14.05.2021 року СКАРГА на дії Замовника (в порядку ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі») 23.02.2021 року Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго» (код ЄДРПОУ 03338030, далі - Замовник) створило тендер №9813604 (UA-2021-02-23-000929-c) на закупівлю ДК 021-2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби. Трубна арматура різна. Товариство з обмеженою відповідальністю «РАДОС СВ» (код ЄДРПОУ 44055420, далі - ТОВ «РАДОС СВ») вирішило прийняти участь у вищевказаній закупівлі шляхом подання тендерних пропозицій за лотами №№1,2. У відповідності до статті 29 Закону України Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником здійснено розгляд та оцінка тендерних пропозицій по тендерній закупівлі №9813604 (UA-2021-02-23-000929-c) за наслідком чого прийнято рішення про визначення ТОВ «РАДОС СВ» (код ЄДРПОУ 44055420) переможцем закупівлі №9813604 (UA-2021-02-23-000929-c) у лотах №№1,2. 19.03.2021 року Товариством з обмеженою відповідальністю «С-АРМАТУРА» (код ЄДРПОУ 41227127, далі - ТОВ «С-АРМАТУРА») подано скарги до Замовника на рішення Замовника про визначення ТОВ «РАДОС СВ» переможцем закупівлі №9813604 (UA-2021-02-23-000929-c) у лотах №№1,2. 23.03.2021 року Замовником задоволено вимоги ТОВ «С-АРМАТУРА», що викладені у скаргах до Замовника по закупівлі №9813604 (UA-2021-02-23-000929-c) у лотах №№1,2 та відповідно оприлюднено рішення про скасування рішення про переможця, у якому прийнято рішення скасувати рішення про перемогу у відкритих торгах на закупівлю товару ДК 021-2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби. Трубна арматура різна. 2 лоти, учасника ТОВ «РАДОС СВ». 30.03.2021 року ТОВ «РАДОС СВ» за лотами №№1,2 подано скарги до Антимонопольного комітету України на неправомірні дії Замовника. 21.04.2021 Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийнято рішення №8652-р/пк-пз, згідно з яким, за результатами розгляду скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «РАДОС СВ» від 30 березня 2021 №UA-2021-02-23-000929-c.a4, Колегія постановила зобов'язати Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «РАДОС СВ» та рішення про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю «С-АРМАТУРА» переможцем за процедурою закупівлі — «Трубна арматура різна. 2 лоти», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2021-02-23-000929-c, за лотом №1. 21.04.2021 Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийнято рішення №8653-р/пк-пз, згідно з яким, за результатами розгляду скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «РАДОС СВ» від 30 березня 2021 №UA-2021-02-23-000929-c.a5, Колегія постановила зобов'язати Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «РАДОС СВ» та рішення про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю «С-АРМАТУРА» переможцем за процедурою закупівлі — «Трубна арматура різна. 2 лоти», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2021-02-23-000929-c, за лотом №2. 14.05.2021 року Замовником прийнято рішення про відміну торгів (публічної закупівлі) №9813604 (UA-2021-02-23-000929-c): «Процедуру закупiвлi вiдмiнити вiдповiдно до п.2 ч.1 с.32 Закону: кнеможливостi усунення порушень, що виникли через виявленi порушення законодавства у сферi публiчних закупiвель - порушено ч.10 с.29 Закону». Із зазначеним рішенням не погоджуємося у повному обсязі та вважаємо, що воно підлягає скасуванню з огляду на наступне. По суті скарги: 1.1 Визначення: ТД Замовника - Тендерна документація на закупівлю товару: ДК 021-2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби. Трубна арматура різна. 2 лоти, яка затверджена рішенням тендерного комітету №28 від 23 лютого 2021 року. 1.2. У рішенні зазначено: «Процедуру закупiвлi вiдмiнити вiдповiдно до п.2 ч.1 с.32 Закону: кнеможливостi усунення порушень, що виникли через виявленi порушення законодавства у сферi публiчних закупiвель - порушено ч.10 с.29 Закону». Частиною 10 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено: «Строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення». Заперечення по суті: Частиною 1 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Частиною 1 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що Перед початком електронного аукціону автоматично розкривається інформація про ціни/приведені ціни тендерних пропозицій/пропозицій. Аналогічне передбачено й у частині 5 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», що до початку проведення електронного аукціону в електронній системі закупівель автоматично розкривається інформація про ціну та перелік усіх цін тендерних пропозицій/пропозицій, розташованих у порядку від найнижчої до найвищої ціни без зазначення найменувань та інформації про учасників. Частинами 9,10 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, що після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення. ТОВ «РАДОС СВ» за лотами №№1,2 зазначило наступні цінові пропозиції: 133 020,00 грн. з ПДВ та 175 008,00 грн. з ПДВ. За результатами оцінки пропозиція ТОВ «РАДОС СВ» визначена найбільш економічно вигідною у лотах №№1,2. Так відповідно до ч.10 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником почато розгляд тендерної пропозиції ТОВ «РАДОС СВ» як найбільш економічно вигідної. Замовником було розглянуто тендерну пропозицію ТОВ «РАДОС СВ» у строки визначені ч.10 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» та перевірено на відповідність вимогам ТД Замовника, що підтверджується первісним рішенням Замовника про визначення ТОВ «РАДОС СВ» переможцем у закупівлі №UA-2021-02-23-000929-c у лотах №№1,2. 23.03.2021 року Замовником оприлюднено рішення про скасування рішення про переможця, у якому прийнято рішення скасувати рішення про перемогу у відкритих торгах на закупівлю товару ДК 021-2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби. Трубна арматура різна. 2 лоти, учасника ТОВ «РАДОС СВ». За розглядом скарг ТОВ «РАДОС СВ» до Антимонопольного комітету України на рішення Замовника про скасування рішення про переможця, у якому прийнято рішення скасувати рішення про перемогу у відкритих торгах на закупівлю товару ДК 021-2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби. Трубна арматура різна. 2 лоти, учасника ТОВ «РАДОС СВ» по лотам №№1,2 органом оскарження прийнято рішення №8652-р/пк-пз, №8653-р/пк-пз за якими зобов'язано Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «РАДОС СВ» та рішення про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю «С-АРМАТУРА» переможцем за процедурою закупівлі — «Трубна арматура різна. 2 лоти», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2021-02-23-000929-c. 28.04.2021 року Замовником підтверджено виконання рішень Антимонопольного комітету України №8652-р/пк-пз, №8653-р/пк-пз. Із аналізу положень Закону України «Про публічні закупівлі» та Цивільного кодексу України вбачається, що за наслідком скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РАДОС СВ», повертає свою законну силу первісне рішення Замовника, а саме про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю «РАДОС СВ» переможцем у закупівлі №UA-2021-02-23-000929-c у лотах №№1,2. Отже вважаємо, що станом на день подання даної скарги переможцем закупівлі №UA-2021-02-23-000929-c у лотах №№1,2 є Товариство з обмеженою відповідальністю «РАДОС СВ». Таким чином з урахуванням вищевикладеного відсутня підстава ч.10 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» вказана Замовником для відміни тендерної закупівлі №UA-2021-02-23-000929-c у лотах №№1,2 оскільки тендерну пропозицію ТОВ «РАДОС СВ» було розглянуто в межах строку, та не потребує повторного розгляду після рішень Антимонопольного комітету України, так як дані рішення додатково підтверджують відповідність тендерної пропозиції вимогам ТД Замовника. На підставі вищевикладеного вважаємо, що відсутні підстави для відміни тендерної закупівлі, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2021-02-23-000929-c, за лотами №1 та №2, а тому рішення Замовника про відміну тендерної закупівлі від 14.05.2021 року підлягає скасуванню. 1.2.1 Додатково звертаємо увагу органу оскарження на повторне порушення Замовником принципів закупівлі, що визначені у ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. У рішеннях №8652-р/пк-пз, №8653-р/пк-пз органом оскарження встановлено, що неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, зазначених у рішення про відхилення пропозиції відкритих торгів, Замовник порушив вимоги статті 31 Закону. Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з наведених вище підстав та, як наслідок, неправомірно визначивши переможця, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Оскільки органом оскарження зобов’язано Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ «С-АРМАТУРА» переможцем закупівлі №UA-2021-02-23-000929-c у лотах №№1,2, то Замовник шляхом відміни тендерної закупівлі повторно та умисно порушує вищевказані принципи, через те, що попередньо узгоджені дії Замовника та ТОВ «С-АРМАТУРА» з метою отримання матеріальної вигоди від укладеного договору за вказаною закупівлею неможливо здійснити. Вказана обставина слугує окремою підставою для скасування рішення Замовника від 14.05.2021 року про відміну тендерної закупівлі, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2021-02-23-000929-c, за лотами №1 та №2. 1.2.2 Також ТОВ «РАДОС СВ» було проаналізовано звернення суб’єктів господарювання до Антимонопольного комітету України за роз’ясненнями щодо певних моментів роботи веб-порталу Уповноваженого органу. https://me.gov.ua/InfoRez/Print?id=5c5e8388-eb78-4625-ab84-991896cdd13e&tagId=7758c77b-e410-44ea-a07d-37f1799e11e5&tag=ZapitiKoristuvachiv&lang=uk-UA За вказаним посиланням викладена інформація, що: «технічно електронний майданчик скасовує всі рішення по учасникам та забезпечує проведення кваліфікації учасників з початку (з нуля)». Вважаємо, що з урахуванням вказаного, Замовник міг «неможливостi усунення порушень, що виникли через виявленi порушення законодавства у сферi публiчних закупiвель - порушено ч.10 с.29 Закону» усунути порушенням наступним шляхом: 1) Прийняти нове рішення про визначення переможцем ТОВ «РАДОС СВ» у закупівлі №UA-2021-02-23-000929-c, за лотами №1 та №2, шляхом оформлення нового протоколу з урахуванням первісного рішення про визначення переможця та рішень Антимонопольного комітету України №8652-р/пк-пз, №8653-р/пк-пз. 2) У разі якщо дійсно кваліфікація учасників починається з «з початку (з нуля)», то на підставі ч.10 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник міг прийняти рішення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції до 20 робочих днів. Отже як вбачається із системного аналізу положень Закону України «Про публічні закупівлі» у Замовника наявні усі можливості усунути порушення у сферi публiчних закупiвель, що не потребує відміни тендерної закупівлі №UA-2021-02-23-000929-c, за лотами №1 та №2. 1.2.3 Товариство з обмеженою відповідальністю ТОВ «РАДОС СВ» є постійним учасником публічних закупівель та неодноразово зверталося до органу оскарження в особі Антимонопольного комітету України з приводу аналогічних ситуацій, та за наслідком рішень останнього Замовники не мали жодних перешкод повторно визначити ТОВ «РАДОС СВ» переможцем закупівель. З урахуванням вказаного вважаємо, що підстава «неможливостi усунення порушень, що виникли через виявленi порушення законодавства у сферi публiчних закупiвель - порушено ч.10 с.29 Закону» насправді відсутня та надумана Замовником з метою уникнення законного проведення публічної закупівлі №UA-2021-02-23-000929-c за лотами №1 та №2, та чесного і неупередженого вибору переможця закупівлі, оскільки органом оскарження зобов’язано Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ «С-АРМАТУРА» переможцем закупівлі №UA-2021-02-23-000929-c у лотах №№1,2. 1.2.4 Вважаємо, що Замовником, в особі Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» (код ЄДРПОУ 03338030), було неправомірно відмінено закупівлю №UA-2021-02-23-000929-c, оскільки в останнього наявні усі можливості для усунення порушень «неможливостi усунення порушень, що виникли через виявленi порушення законодавства у сферi публiчних закупiвель - порушено ч.10 с.29 Закону». Пунктом 2 частини 1 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, що Замовник відміняє тендер у разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути. Відповідно до Академічного тлумачного словника (1970 - 1980) та оновленого Словника української мови у 20 томах, публікацію якого розпочато Академією наук України, надано визначення слову «неможливо». Неможливо - не можна здійснити, виконати, дістати, добитися і т. ін. У даному контексті вказане тлумачиться як відсутність способу та засобів \ або юридичних інструментів для усунення порушень. Оскільки вказане порушення можливо усунути, то відповідно до логічного взаємозв’язку воно не може кваліфікуватися як підстава для відміни тендерної закупівлі у розумінні положень п.2 ч.1 ст.32 Закону України «Про публічні закупівлі». Вказаними діями Замовник неправомірно позбавив Товариство з обмеженою відповідальністю «РАДОС СВ» перемоги у тендерній закупівлі №UA-2021-02-23-000929-c за лотами №1 та №2 та права на укладення господарського договору, та як наслідок отримання економічної вигоди від господарської діяльності, що виражається в отриманні доходу від реалізації продукції, що зазначена у ТД Замовника. У зв’язку з неправомірною відміною тендерної закупівлі ТОВ «РАДОС СВ» поніс збитки, які полягали у закупівлі відповідного товару по предмету закупівлі. Так, відповідно до ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», ми маємо право подати скаргу до органу оскарження, що подається у формі електронного документа через електронну систему закупівель. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» і Конституцією України,- ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відміну відкритих торгів від 14.05.2021 року за процедурою закупівлі — «Трубна арматура різна. 2 лоти», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2021-02-23-000929-c. 3. Зобов’язати Замовника визнати переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю «РАДОС СВ» (код ЄДРПОУ 44055420) у закупівлі по тендеру №9813604 (UA-2021-02-23-000929-c). Додатки: копія Рішення про відміну відкритих торгів від 14.05.2021 року. Директор ТОВ «РАДОС СВ» ___________Сушин С.В. «18» травня 2021 року