Послуги з технічного огляду та випробувань (Визначення вмісту CO, CO2, CxHy, H2O в пробі стисненого повітря у 2-х водолазних балонах)

ВИМОГА Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Комунальним підприємством ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) ПО ОХОРОНІ, УТРИМАННЮ ТА ЕКСПЛУАТАЦІЇ ЗЕМЕЛЬ ВОДНОГО ФОНДУ М. КИЄВА «ПЛЕСО» було проведено закупівлю ID UA-P-2021-02-23-000965-b на Предмет закупівлі - Послуги з технічного огляду та випробувань (Визначення вмісту CO, CO2, CxHy, H2O в пробі стисненого повітря у 2-х водолазних балонах UA-2021-02-23-001153-b. Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяв участь 1 учасник : 1. ТОВ «Марко Лтд» Ціна учасника ТОВ «ТОВ «Марко Лтд» була визначена електронною системою закупівель, як найбільш економічно вигідна. Однак, за результатами розгляду, Замовник дискваліфікував даного учасника, », оскільки відповідно до п.8.1. оголошення Замовник зазначив місце надання послуг : в межах міста Києва, а матеріально технічна база ТОВ «Марко Лтд» розташовується у м. Одеса. Детально ознайомившись з тендерною пропозицією учасника, встановлено, що документи наявні у повному обсязі та повністю відповідають умовам тендерної пропозиції з наступних підстав: 1) ТОВ «Марко Лтд» має в своєму складі регіональний структурний підрозділ, який знаходиться у м. Києві за адресою : м. Київ, вул. Набережно-Лугова, 8, що підтверджується штатним розкладом підприємства ТОВ «Марко Лтд» та Положенням про регіональний структурний підрозділ у м. Києві (надалі – «Положення»). Відповідно до п.1.3. Положення Підрозділ має статус регіонального структурного підрозділу Головного підприємства та не є юридичною особою. Згідно п. 1.6. та п. 5.1. Підрозділ не має відокремленого балансу і не є самостійним платником податку. Відповідно до свого Положення Підрозділ діє на засадах Підзвітності та підлеглості Головному підприємстві, у зв’язку з вищевикладеним Послуги з технічного огляду та випробувань (Визначення вмісту CO, CO2, CxHy, H2O в пробі стисненого повітря у 2-х водолазних балонах UA-2021-02-23-001153-b буде виконувати Регіональний структурний підрозділ ТОВ «Марко Лтд», який знаходиться у м. Києві. 2) Слід зазначити , що віддаленість головного підрозділу підприємства ТОВ «Марко Лтд» не може позначиться на якості та строках виконання Послуг з технічного огляду та випробувань (Визначення вмісту CO, CO2, CxHy, H2O в пробі стисненого повітря у 2-х водолазних балонах), оскільки Відповідно до п.4.1 Положення Підрозділ в своїй діяльності використовує майно та матеріальні ресурси, надані в його управління Головним підприємством з метою діяльності та призначення майна. 3) Також, ТОВ «Марко Лтд» зазначає, що в п. 9 Оголошення для про проведення закупівлі від учасників вимагається "довідка складена у довільній формі про наявність матеріально –технічної бази для виконання давної послуги. Зауважуємо, що пунктом 2 статті 16 Закону передбачена така кваліфікаційна вимога до учасників процедур закупівель, як наявність обладнання та матеріально-технічної бази, однак відсутнє будь-яке обмеження, яке говорить про те, що це обладнання та матеріально-технічна база повинні бути географічно розташовані на території району Замовника. Тому вказана вимога Замовника, на думку Скаржника, є незаконною та дискримінаційною, оскільки штучно звужує коло можливих учасників лише тими суб'єктами господарювання, які мають розташування у межах м. Києва. Відповідно до ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що виключними підставами дискваліфікації учасника є: 1. Учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та /або наявні підстави , встановлені частиною 1 ст. 17 цього Закону; 2. Учасник не відповідає вимогам встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону; 3. зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону ; 4. не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 5. не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; 6. не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону; 7. визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону. Керуючись вищенаведеним, вважаємо дану дискваліфікацію безпідставною та такою, що суперечить нормам чинного законодавства. Виходячи з вищевикладеного, ПРОШУ: 1. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки. 2. Скасувати рішення щодо дискваліфікації учасника ТОВ «Марко Лтд» та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону. Додатки: - Штатний розклад ТОВ «Марко Лтд» - Положення про регіональний структурний підрозділ.