-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
«Сир кисломолочний; сир твердий. ДК 021:2015 код 15540000-5 Сирні продукти (ДК 021:2015 15542200-1 М’який сир; 15544000-3 Твердий сир)».
Якість товару має відповідати вимогам, встановленим законодавством. Товар має бути придатним для мети, з якою товар такого роду звичайно використовується.
Завершена
339 490.08
UAH з ПДВ
мін. крок: 2% або 6 789.80 UAH
мін. крок: 2% або 6 789.80 UAH
Період оскарження:
22.02.2021 16:01 - 07.03.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Номер:
a4e053f638864506adc0f2c44e6b8b82
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-02-22-012661-b.a2
Назва:
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
Детально викладено у скарзі
Пов'язані документи:
Учасник
- рішення від 30.07.2020 № 14731 (приклад).pdf 24.03.2021 12:52
- рішення від 10.08.2020 № 15290 (приклад).pdf 24.03.2021 12:52
- Скарга до АМК.PDF 24.03.2021 12:52
- Скарга до АМК.doc 24.03.2021 13:00
- рішення від 26.03.2021 № 6080 + лист Замовнику.pdf 26.03.2021 18:00
- інформація про перенесення розгляду скарги від 06.04.2021 № 5488.pdf 07.04.2021 17:52
- Інформація про резолютивну частину рішення від 19.04.2021 № 8300.pdf 20.04.2021 13:33
- рішення від 19.04.2021 № 8300.pdf 22.04.2021 19:20
- 1. Про середні ціни на окремі продовольчі товари (Лист Головного управління статистики у Миколаївській області).pdf 31.03.2021 13:35
- 3. ПРОТОКОЛ ТК 85 16.03.21.PDF 31.03.2021 13:35
- 0. Пояснення 31.03.2021.docx 31.03.2021 13:35
- 4. ПРОТОКОЛ ТК 87 18.03.21.PDF 31.03.2021 13:35
- 2. Довідка про ціну 12.03.21 № 03-32.pdf 31.03.2021 13:35
- 0.1. Пояснення 31.03.21.PDF 31.03.2021 13:35
- 24.1. ПОВІДОМЛЕННЯ Антимон.ком.PDF 17.05.2021 15:54
- 24. Повідомлення .docx 17.05.2021 15:54
- 23.1. ПРОТОКОЛ ТК 173 17.05.21.PDF 17.05.2021 15:54
Дата прийняття скарги до розгляду:
24.03.2021 13:48
Дата розгляду скарги:
06.04.2021 17:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
26.03.2021 18:01
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
22.04.2021 19:20
Дата виконання рішення Замовником:
17.05.2021 15:54
Коментар замовника щодо усунення порушень:
19.04.2021року Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель було ухвалено рішення № 8300-р/пк-пз, згідно з яким за результатами розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю «Ю.КЕЙ» від 24.03.2021 № UA-2021-02-22-012661-b.a2. Колегія постановила зобов'язати комунальне некомерційне підприємство Миколаївської міської ради «Міська дитяча лікарня № 2» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Ю.КЕЙ» (Протокол ТК № 85 від 16.03.2021 року) та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Бекон» переможцем процедури закупівлі (Протокол ТК № 94 від 22.03.2021 року) — «Сир кисломолочний; сир твердий. ДК 021:2015 код 15540000-5 Сирні продукти (ДК 021:2015 15542200-1 М’який сир; 15544000-3 Твердий сир)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-02-22-012661-b.
Присутні розглянули рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, щодо порушення КНП ММР «МДЛ № 2» порядку проведення Процедури закупівлі «Сир кисломолочний; сир твердий. ДК 021:2015 код 15540000-5 Сирні продукти (ДК 021:2015 15542200-1 М’який сир; 15544000-3 Твердий сир)».
За результатами розгляду тендерним комітетом прийнято рішення:
1) відмінити рішення про визначення ТОВ «Торговий дім «Бекон» переможцем процедури закупівлі — «Сир кисломолочний; сир твердий. ДК 021:2015 код 15540000-5 Сирні продукти (ДК 021:2015 15542200-1 М’який сир; 15544000-3 Твердий сир» на підставі рішення № 8300-р/пк-пз від 19.04.2021 року.
2) повернути ТОВ «Ю.КЕЙ» на розгляд тендерної пропозиції.
3) надати лист Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України в якому буде зазначено, що КНП ММР «МДЛ № 2» відміняє рішення про визначення ТОВ «Торговий дім «Бекон» переможцем процедури закупівлі на підставі рішення № 8300-р/пк-пз від 19.04.2021 року та повертає на розгляд тендерну пропозицію ТОВ «Ю.КЕЙ».
Вимога
Є відповідь
Незаконне відхилення пропозиції
Номер:
d08d373fb4104aa9bff1beed903b6be3
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-02-22-012661-b.c1
Назва:
Незаконне відхилення пропозиції
Вимога:
Шановний Замовник!
Вимагаю надати пояснення щодо відхилення пропозиції ТОВ «Ю.Кей» через нібито обґрунтування аномально низької ціни з огляду на те, що згідно з підпунктом 3.3 п. 3 розділу V тендерної документації «Учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в ДОВІЛЬНІЙ формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг пропозиції…. Обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції може містити інформацію…». Наголошую, МОЖЕ містити інформацію, а не повинне містити документальне підтвердження факту отримання від виробника спеціальної закупівельної ціни та «розкриття в повному обсязі формування саме запропонованої ціни». Посилання на ціни пропозицій ТОВ «Ю.Кей» у інших тендерах не мають жодного сенсу, адже у кожній закупівлі свої особливі умови поставки товару (частота завозу, відстань, ціни виробників на час проведення закупівель тощо). Замовник не має право надавати вказівки учаснику, який є самостійним суб’єктом господарювання, щодо способу формування та розміру цін. Окрім того, ані законодавство, ані тендерна документація не містить критеріїв належності обґрунтування запропонованої ціни.
Згідно з ч. 14 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник МОЖЕ (але не зобов’язаний) відхилити аномально низьку тендерну пропозицію, у разі якщо учасник не надав належного обґрунтування вказаної у ній ціни або вартості. Ви не надали документального підтвердження того, що ТОВ «Ю.Кей» не зможе поставляти товар за запропонованою ціною.
За такого, Ваші висновки є підміною понять та вільним потрактуванням норм закону з метою недопустити небажаного учасника з найбільш економічно вигідною пропозицією до постачання товару, що є порушенням принципів максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості, об’єктивного та неупередженого визначення переможця.
Вимагаю скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ "Ю.Кей" через його незаконність та необґрунтованість.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
16.03.2021 15:06
Вирішення:
При здійсненні закупівель, Замовник керується у своїй діяльності чинним законодавством України, зокрема Законом України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон).
Відповідно до Закону (ст. 5) й безпосередньо умов тендерної документації, закупівля «Сир кисломолочний; сир твердий. ДК 021:2015 код 15540000-5 Сирні продукти (ДК 021:2015 15542200-1 М’який сир; 15544000-3 Твердий сир)» здійснюється на принципах добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, недискримінації учасників та рівному ставленні до них, об’єктивному та неупередженому визначенні переможця процедури закупівлі, а також запобіганні корупційним діям і зловживанням.
Згідно з підпунктом 3.3 п. 3 розділу V Тендерної документації та ч.14 ст.29 Закону: «Замовник може відхилити аномально низьку тендерну пропозицію, у разі якщо учасник не надав належного обґрунтування вказаної у ній ціни або вартості, та відхиляє аномально низьку тендерну пропозицію у разі ненадходження такого обґрунтування протягом строку, визначеного абзацом першим цієї частини. Обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції може містити інформацію про: 1) досягнення економії завдяки застосованому технологічному процесу виробництва товарів, порядку надання послуг чи технології будівництва; 2) сприятливі умови, за яких учасник може поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальна цінова пропозиція (знижка) учасника; 3) отримання учасником державної допомоги згідно із законодавством.»
На суб’єктивну думку учасників тендерного комітету, обґрунтування аномально низької ціни учасником ТОВ «Ю.КЕЙ» є неналежним, про що було складено відповідний протокол (№ 85 від 16.03.2021р.), а вже на підставі цього рішення було дискваліфіковано пропозицію учасника ТОВ «Ю.КЕЙ». Вимога ТОВ "Ю.КЕЙ" є незаконною та необґрунтованою, та в свою чергу може бути розцінена як спроба впливу та тиску на посадових осіб Замовника. Крім того вимога учасника ТОВ «Ю.КЕЙ» містить лише припущення про підміну понять та вільне тлумачення норм закону, з відсутністю посилань на статті та норми закону, які були порушені чи саме не дотриманні при винесені рішення Замовником
Статус вимоги:
Відхилено