• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Капітальний ремонт частини покрівлі в осях 1-2/А-В

Капітальний ремонт частини покрівлі в осях 1-2/А-В

Завершена

551 800.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 759.00 UAH
Період оскарження: 15.05.2017 15:16 - 19.05.2017 10:00
Вимога
Залишено без розгляду

Оскарження

Номер: 666430a77ab64e5a93e2224fcad425b6
Ідентифікатор запиту: UA-2017-05-15-001727-b.b2
Назва: Оскарження
Вимога:
Замовник: ЗК "Міський Палац мистецтв", Ідентифікаційний код за ЄДРПОУ: 23056167, Місцезнаходження: вул. Стрілецька, 44, м. Вінниця, 21007, тел.: (0432) 27 - 37 - 84, e-mail: ZK-MPM@yandex.ua Завідуючим відділом культурно - освітньої роботи та організації дозвілля, Сидорук Михайло Іванович Майданик Євген Олександрович, тел.: 380679870968, e-mail: zakladmpm@gmail.com Учасник (суб’єкт оскарження): Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельні Технологічні Рішення», 21036, м. Вінниця, вул. Максимовича, 10. Код ЄДРПОУ: 36150524, тел./ факс: (0432) 53 - 10 - 50, р/р 26002055321241, МФО 302689 в В.Ф. ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» м. Вінниця, ІПН 361505202286, номер свідоцтва платника ПДВ 200126515, e-mail: olegwin50@gmail.com Про оскарження кваліфікації (Найменування предмету закупівлі: Капітальний ремонт частини покрівлі в осях 1-2/А-В закладу культури "Міський Палац мистецтв", вул. Стрілецька, 44, м. Вінниця. ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація. Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2017-05-15-001727-b) Порядок засвідчення копій документів визначений пунктами 5.26, 5.27, Національного стандарту України Державної уніфікованої системи організаційно розпорядчої документації «вимоги до оформлення документів» (ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55. За вказаним нормативним актом, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів: «Згідно з оригіналом»; назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища; дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису. Так, копія Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, яку подав переможець в складі тендерної документації, не має напису «Згідно з оригіналом», назви посади, ініціалів та прізвища особи, яка засвідчує копію, дати засвідчення копії. Копія Статуту ТОВ «РЕНОБАУ» також не відповідає вимогам ДСТУ 4163-2003, адже під час засвідчення копії установчого документу товариства на жодній із сторінок не було поставлено дату, назву посади, напис «Згідно з оригіналом». Лише на першій сторінці Статуту є реквізит про те, що копія вірна, а назва посадової особи і дата відсутні, також вкінці цієї сторінки є фрагменти з іншого документу, що може свідчити про його підробку. Отже дані документи не засвідчені належним чином і не мають юридичної сили. Тому слід їх вважати такими, що не відповідають умовам закупівлі. Тендерною документацією передбачено те, що учасник повинен подати документ, що підтверджує повноваження керівника щодо підпису документів пропозиції. Так в наказі № 1 - К про призначення директора від 20.02.2013 р. відсутній вихідний номер, який повинен бути згідно з вимогами п. 4.4 ДСТУ 4163-2003. Права та обов’язки виконавчого органу товариства (директора) передбачені також Статутом ТОВ «РЕНОБАУ», копію якого не було засвідчено належним чином (мотиви наведені раніше по тексту), а отже такий документ не має юридичної сили. В довідці про відомості про підприємство номер 1905/07 від 19.05.2017 р. відсутні відомості про форму власності, які вимагалися згідно з тендерною документацією. Згідно з технічним завданням та технічними характеристиками, визначеними в додатку № 4 документації допорогової закупівлі зі змінами станом на 19.05.2017 року теплоізоляція має виконуватись із застосуванням мінераловатних плит (з мінеральної вати), відповідно Замовник вимагав від учасників подати сертифікат якості саме на цей матеріал, а переможець подав сертифікат відповідності № UA 1.090.0041622-16 від 23 грудня 2016 року на плити теплоізоляційні з Поліізоціанурату, який було прораховано (закладено) в кошторисній документації. Теплоізоляційні плити з Поліізоціанурату значно відрізняється за своїми фізико - хімічними властивостями від матеріалу, який вимагався замовником згідно з технічною документацією. Такі дії переможця Є ГРУБИМ ПОРУШЕННЯМ вимог тендерної документації і може свідчити про недобросовісну конкуренцію, яка заборонена чинним законодавством України. Також згідно зі ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має давати об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій. Тому ТОВ «РЕНОБАУ» слід дискваліфікувати на підставі того, що пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі (п. 9.2 Наказу ДП «Зовнішторгвидав України» № 35 від 13.04.2016 року). Відповідно до тендерної документації учасник повинен подати копії документів, що підтверджують підготовку з питань охорони праці та техніки безпеки (копії протоколів перевірки знань та приймання екзаменів, копії посвідчень про перевірку знань з питань охорони праці). Відповідно до цієї вимоги подано тільки витяги з протоколів перевірки знань (Витяг з протоклу № 1134 від 11 листопада 2016 року, Витяг з протоколу № 1133 від 16 листопада 2016 року), а копії посвідчень не подано. Проте у вищевказаних витягах з протоколів відсутні підписи членів комісії, що ставить під сумнів юридичну силу таких документів. Відповідно до тендерної документації учасник повинен зазначити в довідці про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору строки (або терміни) їх виконання, чого замовником зроблено не було (Довідка про виконання аналогічних договорів за номером 1905/13 від 19.05.2017 р.). Таким чином питання строковості (термінів виконання робіт) не визначено. Також в деяких листах - відгуках від замовників за результатами виконання аналогічних даному тендеру договорів відсутня печатка (Інформаційний лист № 01-10/701 від 16.09.2015 р.; Інформаційний лист № 01-09/1492 від 16.09.2015 р.). Такі документи не мають юридичної сили. До того ж Інформаційний лист № 01-09/1492 не містить позитивної оцінки про виконану підрядником роботу. Лист № 23/01-01-3586/2015 від 16.09.2015 р. надано для ТОВ «ПЛАТО-ПЛЮС», а не для ТОВ «РЕНОБАУ». Таким чином жоден із листів - відгуків не засвідчує те, що переможцем було проведено виконання аналогічних робіт належним чином. Керуючись вищенаведеним, враховуючи значну кількість порушень та невідповідностей тендерної пропозиції переможця умовам закупівлі (тендеру), замовник має прийняти законне та обгрунтоване рішення згідно з чинним законодавством України. В іншому разі залишаємо за собою право врегулювання спірних питань по суті цієї закупівлі (тендеру) у спосіб, визначений національним законодавством.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: тендерна пропозиція відповідає умовам закупівлі
Статус вимоги: Не задоволено
Дата виконання рішення Замовником: 31.05.2017 15:52
Підтвердження вирішення: Відповідно до Порядку здійснення допорогових закупівель затверджених Наказом Державного підприємства «Зовнішторгвидав України» №35 від 13.04.2016 року Виключними підставами дискваліфікації є: пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі. Відповідно до ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільний, одним з таких є Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, в якому зазначена вся необхідна інформація про підприємство, зокрема і інформація про організаційно – правову форму, і про керівника та підписанта підприємства. А невірне засвідчення копій документів, відсутність вихідного номеру у наказі, та інші несуттєві недоліки допущені учасником при підготовці тендерної пропозиції підпадає під поняття «формальних помилок». Так, формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні помилки та описки, допущені учасниками в документах, які вони подали в складі тендерної пропозиції і такі, що не нівелюють технічний потенціал і конкурентоздатність учасника. Формальні (несуттєві) помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, не є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника. Приклади формальних (несуттєвих) помилок, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції і не впливають на зміст пропозиції, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозиції: - надання довідки, що за своїм змістом відповідає вимогам, встановленим тендерною документацією, але не відповідають за своєю формою; - відсутність підписів, печаток (за наявністю) на окремих документах, крім тих, що підлягають засвідченню Учасником; - орфографічні помилки та механічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, які підготовлені безпосередньо учасником та надані в складі пропозиції (наприклад: зазначення в довідці русизмів, сленгові слова, описок або технічних помилок); - надання паспорта фізичної особи, яка представляє інтереси учасника не у повному обсязі (копій окремих (заповнених) сторінок); - зазначення неправильної назви документа, що підготовлений безпосередньо учасником, у разі якщо зміст такого документа повністю відповідає вимогам цієї документації (наприклад: учасник надає документ, який містить невірну (неповну) назву, яка встановлена вимогами тендерної документації); - зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам тендерної документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий в складі тендерної пропозиції учасника (наприклад: у відомостях про учасника не зазначено коду ЄДРПОУ або адреса, номер телефону проте, відповідна інформація щодо коду ЄДРПОУ зазначена на фірмовому бланку або на відбитку печатки учасника, інших документах); Пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕНОБАУ" цілком та повністю відповідає умовам предмету закупівлі: Капітальний ремонт частини покрівлі в осях 1-2/А-В, а саме підтверджено наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, крім того зазначена інформація по виконанню аналогічних договорів тендерним комітетом була перевірена в телефонному режимі. Щодо застосування плит теплоізоляційних з Поліізоціанурату то п.2.5 ДБН В.2.6-14-97, КОНСТРУКЦIЇ БУДИНКIВ I СПОРУД. ПОКРИТТЯ БУДИНКIВ I СПОРУД, містить: Теплоiзоляцiйний шар сумiщеного даху слiд призначати у вiдповiдностi з теплотехнiчним розрахунком, наведеним у додатку 4, iз негорючих i трудногорючих матерiалiв iз мiцнiстю на стиск не менше нiж 0,6 кгс/см i об'ємною масою в межах вiд 3О до 600 кг/м. Крім того, цей пункт містить таблицю у якій наведено типи теплоізоляції яка застосовується для влаштування теплоізоляційного шару суміщеного даху. За цією таблицею до типу Т-2 належить теплоізоляція з пінополіуретану (поліізоціанурату). Відповідно до п.2. технічного паспорту на теплоізоляційні плити з поліізоціанурату, поліізоціанурат є модифікованим пінополіуретаном, за рахунок збільшення часток компонентів поліолу та ізоціанурату (для поліуретану співвідношення 1:1, для поліізоціанурату 1:2). Учасник закупівлі, надав документацію яка підтверджує відповідність теплоізоляції з поліізоціанурату вимогам до теплоізоляції у п.2.5. ДБН В.2.6-14-97, а саме: сертифікат відповідності, протокол визначення показників теплопровідності теплоізоляції з поліізоціанурату, технічний паспорт, технічний опис, гігієнічний висновок, протоколи пожежних випробувань, лист Мінрегіонбуду, лист Міністерства з Надзвичайних Ситуацій. Згідно теплотехнічного розрахунку теплоізоляційні плити Баудер ПІР ФА, завтовшки 160 мм, забезпечують опір теплопередачі ідентичний до опору, який забезпечують плити з мінеральної вати завтовшки 260 мм. Але при цьому, теплоізоляція з поліізоціанурату має безліч переваг: - вища міцність на стиск; - влаштовується в один шар; - збільшений формат плит; - менша питома вага; - плити вкриті алюмінієвою фольгою. Крім того, відповідно до ст. 878, Цивільного Кодексу України «Замовник має право вносити зміни до проектно-кошторисної документації до початку робіт або під час їх виконання за умови, що додаткові роботи, викликані такими змінами, за вартістю не перевищують десяти відсотків визначеної у кошторисі ціни і не змінюють характеру робіт, визначених договором». Зауважимо, що Учасник даної закупівлі надав таку цінову пропозицію, яка не передбачає підвищення договірної ціни (суми виділених асигнувань, фінансування). Відповідно до ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», Тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, КОНСТРУКЦІЮ АБО ТИП ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Отже учасник закупівлі, скористувався положеннями даної статті та запропонував у складі пропозиції матеріал який відповідає технічним характеристикам але іншого типу, тобто не мінераловатний утеплювач, а теплоізоляція з поліізоціанурату, що є еквівалентом. Враховуючи вищевикладене тендерним комітетом дотримуючись чинного законодавства визначено переможця дотримуючись принципу об’єктивної та неупередженої оцінки.
Вимога
Вирішена

Про уточнення умов допорогової закупівлі

Номер: 66a8d250834f422f972e568ff711bac2
Ідентифікатор запиту: UA-2017-05-15-001727-b.a1
Назва: Про уточнення умов допорогової закупівлі
Вимога:
Повідомлення про проведення закупівлі № 1030294 Замовник: ЗК "Міський Палац мистецтв" м. Вінниця КОД ЄДРПОУ 23056167 вул. Стрілецька, 44, м. Вінниця, 21007 Предмет закупівлі: Капітальний ремонт частини покрівлі в осях 1-2/А-В закладу культури "Міський Палац мистецтв" - код закупівлі згідно з класифікатором ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація Відповідно до умов закупівлі № 1030294, у п. 5 «Документації допорогової закупівлі зі змінами станом на 16.05.2017», наведено що Учасник повинен надати у якості додатків до довідки, що містить інформацію про кваліфікований персонал у формі згідно додатку №2, які будуть залучені до виконання робіт, що є об’єктом закупівлі та мають необхідні для виконання робіт знання та досвід, наступні документи: - копії документів, що підтверджують підготовку з питань охорони праці та техніки безпеки (копії протоколів перевірки знань та приймання екзаменів, копії посвідчень про перевірку знань з питань охорони праці); - копії підтверджуючих документів випробування балонів з стисненим/скрапленим газом уповноваженим на те підприємством. Хотіли би зауважити, що «балони з стисненим/скрапленим газом» використовуються до газопламеневих пальників, за допомогою яких виконується влаштування бітумної гідроізоляції в один або декілька шарів, відкритим полум’ям. Крім того, вивчивши Технічне завдання та технічні характеристики (Додаток №4), ми хотіли би зауважити наступне: 1) у п. 17, 20, 24, 25, 29 які визначають склад робіт, міститься визначення «застосуванням газопламеневих пальників», що відповідно до існуючих технологічних карт з влаштування мембранних покрівель з ПВХ мембран є неможливим, та до існуючих технологічних карт з влаштування мембранних покрівель з ПВХ мембран, використовується технологія яка передбачає механічну фіксацію полотен ПВХ мембрани до основи даху, з використанням кріпильних елементів та подальше зварювання полотен ПВХ мембрани гарячим повітрям, використовуючи спеціалізоване обладнання (автоматичні апарати ЛАРОН, РУФОН, ВАРИМАТ або аналоги, ручні фени гарячого повітря РІОН, Тріак Драйв або аналоги); 2) у п. 23, 28, 33 вказано виріб «Ґрунтовка бітумна», застосування якої відповідно до існуючих технологічних карт з влаштування мембранних покрівель з ПВХ мембран, разом з ПВХ мембранами не передбачається, є неможливим та забороненим; 3) у п. 19, 22, 27, 32, 35 міститься визначення «ПВХ мембрана, що наплавляється», але до існуючих технологічних карт з влаштування мембранних покрівель з ПВХ мембран, використовується технологія яка передбачає механічну фіксацію полотен до основи даху, з використанням кріпильних елементів та подальше зварювання полотен ПВХ мембрани гарячим повітрям, використовуючи спеціалізоване обладнання (автоматичні апарати ЛАРОН, РУФОН, ВАРИМАТ або аналоги, ручні фени гарячого повітря РІОН, Тріак Драйв або аналоги). Враховуючі вище викладене, вимоги, що містяться у Технічному завданні та технічних характеристиках (додаток №4, «Документації допорогової закупівлі зі змінами станом на 16.05.2017»), є такі, що протирічать існуючим технологічним картам влаштування мембранних покрівель з ПВХ мембран, виконання яких є неможливим, а отже застосування газопламеневих пальників не передбачається, звідки надання копій підтверджуючих документів випробування балонів з стисненим/скрапленим газом уповноваженим на те підприємством є недоцільним. Просимо Вас до кінця періоду уточнень внести зміни у «Документацію допорогової закупівлі зі змінами станом на 16.05.2017»: 1) видалити вимогу «надання копії підтверджуючих документів випробування балонів з стисненим/скрапленим газом уповноваженим на те підприємством»; 2) п. 17, 20, 24, 25, 29 викласти у новій редакції, а саме «Улаштування покрівель із полівінілхлоридних мембран»; 3) видалити п. 23, 28, 33; 4) п. 19, 22, 27, 32, 35 викласти у новій редакції, а саме «Покрівельна ПВХ мембрана». З повагою, Комерційний директор ТОВ «РЕНОБАУ» Реквізити ТОВ «РЕНОБАУ» 51206, м. Новомосковськ, вул. Гетьманська, 9/66 р/р у гривні 26001050290282, ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 305299 ЄДРПОУ 38470464, свідоцтво ПДВ № 200127692 ІПН 384704604083 Тел./факс: +380 56 736 96 55
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: внесено відповідні зміни до документації закупівлі
Статус вимоги: Задоволено
Дата виконання рішення Замовником: 19.05.2017 08:49
Підтвердження вирішення: внесено відповідні зміни до документації закупівлі