Вершкове масло

Учасник - Товариство з обмеженою відповідальністю "Вінпродтрейд" (код ЄДРПОУ - 34886897,місцезнаходження: 21034, м.ВІнниця вул.Волошкова,51а). Замовник - відділ освіти, молоді та спорту Іллінецької районної державної адміністрації Вінницької області Вимога про усунення порушень у процесі проведення Закупівлі (ідентифікатор закупівлі - UA-2017-05-23-001454-b) ТОВ "Вінпродтрейд" є учасником процедури закупівлі (предмет закупівлі - ДК 021:2015: 15530000-2 Вершкове масло), яку проводить відділ освіти, молоді та спорту Іллінецької районної державної адміністрації (Замовник) через систему електронних закупівель (ідентифікатор закупівлі - UA-2017-05-23-001454-b). 29.05.2017 року Замовником було прийнято рішення про визначення ТОВ «Вінпродтрейд» переможцем процедури закупівлі (опубліковано 30.05.2017 року в 11.27). 30.05.2017 року в 15.33 надійшла скарга від ФОП Шапочука І.К. на рішення Замовника про визначення результатів кваліфікації. У відповідь на скаргу ФОП Шапочука І.К. Замовник 30.05.2017 року приймає рішення про задоволення скарги і дискваліфікує ТОВ «Вінпродтрейд». І 31.05.2017 року (опубліковано 31.05.2017 року в 10.43) Замовник приймає рішення про визначення ФОП Шапочук І.К. переможцем процедури закупівлі. Дані рішення Замовника з приводу дискваліфікації ТОВ «Вінпродтрейд» і визначення переможцем ФОП Шапочук І.К. є неправомірними і мають бути скасовані. Згідно рішення Замовника від 30.05.2017 року (опубліковано 31.05.2017 року в 10.30), причиною відхилення пропозиції ТОВ «Вінпродтрейд» є: «при детальному вивченні представлених учасником, ТОВ "Вінпродтрейд" код ЄДРПОУ 34886897 , юридична адреса вулиця Волошкова,51а, Вінниця, Вінницька область, Україна, 21034, документів пропозиції було виявлено: Відповідно до пункту 5.4. оголошення про проведення закупівлі, замовником вимагалося від учасника «Копію сертифікатів, на товар, що є предметом закупівлі», учасником надано такий документ, проте строки посвідчення уже минули. Так як сертифікат є основним документом, що визначає якість продукції, а він прострочений, тому даний недолік є вагомою причиною для відхилення пропозиції». Тобто, причиною дискваліфікації ТОВ «Вінпродтрейд» стала підстава, зазначена в скарзі ФОП Шапочука І.К., а саме: закінчення терміну дії (прострочення) сертифікату. Відповідно до пункту 5.4. оголошення про проведення закупівлі, замовником вимагалося від учасника серед інших документів надати копію сертифікатів, на товар, що є предметом закупівлі. В складі своєї пропозиції ТОВ «Вінпродтрейд» було надано копію декларації виробника (посвідчення про якість) №83 на масло вершкове, видану 24.11.2016 року виробником - ТОВ «Гайсинський молокозавод». Звертаємо Вашу увагу на дату – 23.12.2016 року, яка була зазначена в скарзі ФОП Шапочук І.К. Це не строк чинності декларації виробника, а термін діє свідоцтва про атестацію виробничо – вимірювальної лабораторії виробника. Згідно декларації, масло вершкове виготовлене 23.11 та 24.11.2016 року, тобто, в період часу, коли свідоцтво про атестацію було чинним. Крім того, законодавством не встановлені терміни дії (чинності) сертифікатів (декларацій) виробника на товар. Чинним законодавством України, яке встановлює і регулює порядок проведення допорогових закупівель, не передбачено обов’язковості надання учасником продукції лише згідно тих сертифікатів (декларацій виробника), які були надані учасником в складі своєї пропозиції. Сертифікати (декларації) які надаються в складі пропозицій підтверджують лише відповідність товару, запропонованого учасником, технічним вимогам Замовника, а саме: жирність, відповідність вимогам ДСТУ, температурний режим зберігання та ін.. В оголошенні про проведення закупівлі Замовником не було вказано вимогу щодо дати видачі сертифікатів на товар. Згідно п.6.6 Оголошення про проведення закупівлі, Замовник залишає за собою право запросити від учасника інші документи, які можуть бути необхідними для уточнення/підтвердження кваліфікаційних або технічних вимог до учасника,перевірити їх достовірність. Крім того, з відповіді на скаргу, яка надсилалась Замовнику по іншій процедурі закупівлі, можна зробити висновок, що Замовником не береться до уваги відповідність документів пропозиції учасника кваліфікаційний та іншим вимогам, встановлених тим же Замовником, а єдиним критерієм відповідності пропозиції учасника є ціна. Відповідно до п.6 Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 року за №35, одним з принципів здійснення закупівель, якого повинні дотримуватися Замовники є недискримінація Учасників. Беручи до уваги, як при здійсненні допорогових закупівель, проводиться розгляд пропозицій і приймаються рішення про визначення переможця, то можна вважати, що Замовник даного принципу не дотримується. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо усунути порушення в процесі проведення закупівлі,а саме - скасувати рішення про дискваліфікацію ТОВ «Вінпродтрейд» і прийняти рішення про визначення ТОВ «Вінпродтрейд» переможцем процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі - UA-2017-05-23-001454-b). Директор ТОВ "Вінпродтрейд" Продан П.М.

Замовнику, звертаю Вашу увагу на те, що учасником ТОВ «Вінпродтрейд» у складі своєї пропозиції "Вершкове масло" було надано документ, що посвідчує якість чинний до 23.12.2016 року. Тобто учасник на момент подання пропозиції не може гарантувати якість товару. Прошу вжити відповідних заходів.