Устаткування для операційних блоків

ВИМОГА 19.05.2017 року Департаментом економіки та розвитку Черкаської міської ради (далі – Замовник) було відхилено тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця Мерет Геннадія Івановича ідент.код 3080612337 (далі – Учасник, ФО-П Мерет Геннадій Іванович) по процедурі відкритих торгів на закупівлю по предмету Код ЄЗС ДК 021:2015 – 33160000-9 - Устаткування для операційних блоків (ідентифікатор закупівлі - UA-2017-04-11-000605-a) по Лоту № 6 (Фетальний монітор) (далі – Закупівля). ФО-П Мерет Геннадій Іванович не погоджується з рішенням про відхилення його тендерної пропозиції з наступних підстав: Тендерна пропозиція ФО-П Мерет Геннадія Івановича була відхилена з наступної підстави: «Згідно п.1 ч.1 ст.30 Закону відхилити тендерну пропозицію ФОП Мерет Геннадій Іванович за лотом №6 (учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції): - Згідно п.2 глави 4 розділу ІІ Положення про порядок здійснення банківських операцій за гарантіями в національній та іноземній валютах, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 №639 (далі – Положення), встановлено, що одержана вимога/повідомлення бенефіціара або банку бенефіціара є достатньою умовою для банку-гаранта (резидента) сплатити кошти бенефіціару за гарантією, якщо вимога/повідомлення та документи, обумовлені в гарантії, відповідатимуть умовам, які містяться в наданій гарантії, а також отримані банком-гарантом (резидентом) протягом строку дії гарантії і способом, зазначеним у гарантії. Отже банківська гарантія ПАТ «РВС БАНК» від 28.04.2017 №1370-17Г суперечить вимогам п.2 глави 4 розділу ІІ Положення, та не приймається департаментом економіки та розвитку Черкаської міської ради, як забезпечення тендерної пропозиції ФОП Мерет Геннадій Іванович на закупівлю устаткування для операційних блоків.» Згідно з ч. 1 ст. 24 Закону України про публічні закупівлі, замовник має право зазначити в оголошенні про проведення процедури закупівлі та в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції. У разі якщо надання забезпечення тендерної пропозиції вимагається замовником, в тендерній документації повинні бути зазначені умови його надання, зокрема вид, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції. У відповідності з п. 2 Розділу 3 тендерної документації учасник в складі тендерної пропозиції мав надати забезпечення тендерної пропозиції по лоту №6 у вигляді електронної банківської гарантії у розмірі 905, 52 ( дев'ятсот п'ять грн. п'ятдесят дві коп.) грн. строком дії: в термін дії тендерної пропозиції. В той же час, в п. 2 Розділу 3 тендерної документації спеціальні умови, а точніше заборона щодо включення до електронної банківської гарантії додаткових умов або заборона щодо подання будь-яких інших документів разом з вимогою до гарантії, не передбачені. Згідно з п.2 розділу І Положення про порядок здійснення банківських операцій за гарантіями в національній та іноземній валютах, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 №639 (далі – Положення), безумовна гарантія - гарантія, за якою банк-гарант у разі порушення принципалом свого зобов'язання, забезпеченого гарантією, сплачує кошти бенефіціару за першою його вимогою без подання будь-яких інших документів або виконання будь-яких інших умов. Замовником, в змісті тендерної документації, не було встановлено вимоги, що банківська гарантія має бути безумовною. У зв’язку з цим, посилання Замовника на п.2 глави 4 розділу ІІ Положення, як підставу не прийняття забезпечення тендерної пропозиції ФОП Мерет Геннадія Івановича, здійснене з помилковим трактуванням п.2 глави 4 розділу ІІ Положення. Так, згідно з п.2 глави 4 розділу ІІ Положення, одержана вимога/повідомлення бенефіціара або банку бенефіціара є достатньою умовою для банку гаранта (резидента) сплатити кошти бенефіціару за гарантією, якщо вимога/повідомлення та документи, обумовлені в гарантії, відповідатимуть умовам, які містяться в наданій гарантії, а також отримані банком-гарантом (резидентом) протягом строку дії гарантії і способом, зазначеним у гарантії. Враховуючи вищезазначене п.2 глави 4 розділу ІІ Положення, містить пряму вказівку, що вимога/повідомлення бенефіціара або банку бенефіціара є достатньою умовою для банку гаранта (резидента) сплатити кошти бенефіціару за гарантією, якщо така вимога/повідомлення та документи, обумовлені в гарантії, відповідатимуть умовам, які містяться в наданій гарантії. Зазначене свідчить, що банк гаранта може встановити в банківській гарантій умови щодо надання разом з вимогою/повідомленням бенефіціара додаткових документів та виконання певних умов, якщо інше не встановлено Замовником. У зв’язку з тим, що Замовником в змісті тендерної документації не було встановлено заборони щодо встановлення додаткових умов або надання додаткових документів разам з вимогою до банківської гарантії (Замовник не встановив, що гарантія має бути безумовною), Замовник не мав правових підстав для відхилення пропозиції ФО-П Мерет Геннадія Івановича як такої, що містить додаткові умови до вимоги/повідомлення бенефіціара по банківській гаррантії. Пункт 1 ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», дає право відхилити пропозицію учасника у випадку ненадання забезпечення тендерної пропозиції. Враховуючи, що банківська гарантія зі сторони ФО-П Мерет Геннадія Івановича була надана, рішення Замовника щодо відхилення згідно пункту 1 ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», є безпідставним. На підставі вищезазначеного, ФО-П Мерет Геннадій Іванович просить скасувати рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Мерет Геннадія Івановича ідент.код 3080612337 по процедурі відкритих торгів на закупівлю по предмету Код ЄЗС ДК 021:2015 – 33160000-9 - Устаткування для операційних блоків (ідентифікатор закупівлі - UA-2017-04-11-000605-a) по Лоту № 6 (Фетальний монітор). ФО-П Мерет Геннадій Іванович _____________________________

ВИМОГА 19.05.2017 року Департаментом економіки та розвитку Черкаської міської ради (далі – Замовник) було відхилено тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця Мерет Геннадія Івановича ідент.код 3080612337 (далі – Учасник, ФО-П Мерет Геннадій Іванович) по процедурі відкритих торгів на закупівлю по предмету Код ЄЗС ДК 021:2015 – 33160000-9 - Устаткування для операційних блоків (ідентифікатор закупівлі - UA-2017-04-11-000605-a) по Лоту № 6 (Фетальний монітор) (далі – Закупівля). ФО-П Мерет Геннадій Іванович не погоджується з рішенням про відхилення його тендерної пропозиції з наступних підстав: Тендерна пропозиція ФО-П Мерет Геннадія Івановича була відхилена з наступної підстави: «Згідно п.1 ч.1 ст.30 Закону відхилити тендерну пропозицію ФОП Мерет Геннадій Іванович за лотом №6 (учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції): - Згідно п.2 глави 4 розділу ІІ Положення про порядок здійснення банківських операцій за гарантіями в національній та іноземній валютах, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 №639 (далі – Положення), встановлено, що одержана вимога/повідомлення бенефіціара або банку бенефіціара є достатньою умовою для банку-гаранта (резидента) сплатити кошти бенефіціару за гарантією, якщо вимога/повідомлення та документи, обумовлені в гарантії, відповідатимуть умовам, які містяться в наданій гарантії, а також отримані банком-гарантом (резидентом) протягом строку дії гарантії і способом, зазначеним у гарантії. Отже банківська гарантія ПАТ «РВС БАНК» від 28.04.2017 №1370-17Г суперечить вимогам п.2 глави 4 розділу ІІ Положення, та не приймається департаментом економіки та розвитку Черкаської міської ради, як забезпечення тендерної пропозиції ФОП Мерет Геннадій Іванович на закупівлю устаткування для операційних блоків.» Згідно з ч. 1 ст. 24 Закону України про публічні закупівлі, замовник має право зазначити в оголошенні про проведення процедури закупівлі та в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції. У разі якщо надання забезпечення тендерної пропозиції вимагається замовником, в тендерній документації повинні бути зазначені умови його надання, зокрема вид, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції. У відповідності з п. 2 Розділу 3 тендерної документації учасник в складі тендерної пропозиції мав надати забезпечення тендерної пропозиції по лоту №6 у вигляді електронної банківської гарантії у розмірі 905, 52 ( дев'ятсот п'ять грн. п'ятдесят дві коп.) грн. строком дії: в термін дії тендерної пропозиції. В той же час, в п. 2 Розділу 3 тендерної документації спеціальні умови, а точніше заборона щодо включення до електронної банківської гарантії додаткових умов або заборона щодо подання будь-яких інших документів разом з вимогою до гарантії, не передбачені. Згідно з п.2 розділу І Положення про порядок здійснення банківських операцій за гарантіями в національній та іноземній валютах, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 №639 (далі – Положення), безумовна гарантія - гарантія, за якою банк-гарант у разі порушення принципалом свого зобов'язання, забезпеченого гарантією, сплачує кошти бенефіціару за першою його вимогою без подання будь-яких інших документів або виконання будь-яких інших умов. Замовником, в змісті тендерної документації, не було встановлено вимоги, що банківська гарантія має бути безумовною. У зв’язку з цим, посилання Замовника на п.2 глави 4 розділу ІІ Положення, як підставу не прийняття забезпечення тендерної пропозиції ФОП Мерет Геннадія Івановича, здійснене з помилковим трактуванням п.2 глави 4 розділу ІІ Положення. Так, згідно з п.2 глави 4 розділу ІІ Положення, одержана вимога/повідомлення бенефіціара або банку бенефіціара є достатньою умовою для банку гаранта (резидента) сплатити кошти бенефіціару за гарантією, якщо вимога/повідомлення та документи, обумовлені в гарантії, відповідатимуть умовам, які містяться в наданій гарантії, а також отримані банком-гарантом (резидентом) протягом строку дії гарантії і способом, зазначеним у гарантії. Враховуючи вищезазначене п.2 глави 4 розділу ІІ Положення, містить пряму вказівку, що вимога/повідомлення бенефіціара або банку бенефіціара є достатньою умовою для банку гаранта (резидента) сплатити кошти бенефіціару за гарантією, якщо така вимога/повідомлення та документи, обумовлені в гарантії, відповідатимуть умовам, які містяться в наданій гарантії. Зазначене свідчить, що банк гаранта може встановити в банківській гарантій умови щодо надання разом з вимогою/повідомленням бенефіціара додаткових документів та виконання певних умов, якщо інше не встановлено Замовником. У зв’язку з тим, що Замовником в змісті тендерної документації не було встановлено заборони щодо встановлення додаткових умов або надання додаткових документів разам з вимогою до банківської гарантії (Замовник не встановив, що гарантія має бути безумовною), Замовник не мав правових підстав для відхилення пропозиції ФО-П Мерет Геннадія Івановича як такої, що містить додаткові умови до вимоги/повідомлення бенефіціара по банківській гаррантії. Пункт 1 ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», дає право відхилити пропозицію учасника у випадку ненадання забезпечення тендерної пропозиції. Враховуючи, що банківська гарантія зі сторони ФО-П Мерет Геннадія Івановича була надана, рішення Замовника щодо відхилення згідно пункту 1 ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», є безпідставним. На підставі вищезазначеного, ФО-П Мерет Геннадій Іванович просить скасувати рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Мерет Геннадія Івановича ідент.код 3080612337 по процедурі відкритих торгів на закупівлю по предмету Код ЄЗС ДК 021:2015 – 33160000-9 - Устаткування для операційних блоків (ідентифікатор закупівлі - UA-2017-04-11-000605-a) по Лоту № 6 (Фетальний монітор). ФО-П Мерет Геннадій Іванович _____________________________