М’ясо (ДК 021:2015 -15110000-2 М’ясо)

ВИМОГА про необхідність скасуванн рішення про визначення переможцем торгів ТОВ “АЛЬЯНС-АГРІ” Пропозиція ТОВ "АЛЬЯНС-АГРІ" не відповідає вимогам Замовника торгів та повинна бути відхилена. Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації "Учасник повинен накласти КЕП на тендерну пропозицію (якщо учасник надає в складі тендерної пропозиції хоча б один сканований документ) або на кожен електронний документ тендерної пропозиції окремо (якщо такий документ наданий у формі електронного документа). Якщо пропозиція містить скановані документи і документи в електронній формі, то учасник повинен накласти КЕП на пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо. Файл з КЕП (створюється програмним комплексом, наприклад, файл у форматі .p7s) при завантаженні повинен бути доступний для перегляду та перевірки замовником шляхом завантаження у відповідний програмний комплекс. Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки КЕП повинні відображатися, прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа). У випадку відсутності даної інформації або у випадку не накладення учасником КЕП відповідно до умов тендерної документації або нeзaхищeнним особистим ключем учасник вважається таким, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та його пропозицію буде відхилено на підставі абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону." Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " АЛЬЯНС-АГРІ " у складі Пропозиції було розміщено, зокрема, наступний файл: "sign.p7s" (05-03-2021, 19:40:38). За результатами перевірки файлу "sign.p7s" на веб-порталі Центрального засвідчувального органу, було встановлено наступне: " Результат перевірки підпису: Підпис створено та перевірено успішно. Цілісність даних підтверджено Підписувач: ЛЕБІДЬ СВІТЛАНА ВАСИЛІВНА П.І.Б.: ЛЕБІДЬ Світлана Василівна РНОКПП: 2383802240 Організація (установа): АЛЬЯНС-АГРІ Код ЄДРПОУ: 41311847 Посада: ДИРЕКТОР Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача): 19:40:36 05.03.2021 Сертифікат виданий: АЦСК АТ КБ «ПРИВАТБАНК» Серійний номер: 2B6C7DF9A3891DA104000000882558008DD0AC01 Тип носія особистого ключа: Незахищений Алгоритм підпису: ДСТУ-4145 Тип підпису: Удосконалений Сертифікат: Кваліфікований." Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель листом від 10.02.2021 No20-29/06-1616-пз було здійснено запит до Міністерства цифрової трансформації України щодо надання роз'яснення, зокрема, чи може підпис вважатись кваліфікованим електронним підписом, якщо при перевірці електронного цифрового підпису на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип носія – незахищений, тип підпису – удосконалений. Листом від 16.02.2021 No1/06-3-1587 Міністерство цифрової трансформації України повідомило, зокрема, що якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то такий підпис не може вважатись кваліфікованим. Враховуючи наведене, а також інформацію, зазначену в листі Міністерства цифрової трансформації України, Пропозиція ТОВ "АЛЬЯНС-АГРІ" не містить саме кваліфікований електронний підпис. Враховуючи вище викладене, ТОВ "АЛЬЯНС-АГРІ" не відповідає вимогам, встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону. Тому, відповідно до абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону пропозиція ТОВ "АЛЬЯНС-АГРІ" повинна бути відхилена через невідповідність встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Тобто, зважаючи на наведене, пропозиція ТОВ "АЛЬЯНС-АГРІ" не містить накладеного кваліфікованого електронного підпису (КЕП), що не відповідає вимогам тендерної документації. Аналогічною є практика Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема, п. 1. рішення № 3419-р/пк-пз від 24.02.2021року (ідентифікатор закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2020-12-23-013376-c), п.2 рішення №6286-р/пк-пз від 29.03.2021 року (ідентифікатор закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2021-02-12-011953-c) та п. 1. рішення № 8625-р/пк-пз від 21.04.2021 року (ідентифікатор закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2021-03-11-002243-a), відповідно до яких було задоволено скарги з тої підстави, що на тендерну пропозицію було накладено не кваліфікований електронний підпис, як це вимагалось тендерною документацією. На підставі викладеного, відповідно до ст. ст. 30, 31 Закону, керуючись ст. 18 Закону, Враховуючи вищенаведене, ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати своє рішення про визначення переможцем торгів ТОВ “АЛЬЯНС-АГРІ”, зазначене у протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 61/21 від 30.04.2021 р. про визначення Переможця. Встановити, що тендерна пропозиція цього учасника не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства (абзац 3 пункту першого частини 1 статті 31 Закону) та не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (абзацу 2 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону) У випадку незадоволення нашої вимоги, будемо змушені звернутись до Антимонопольного комітету України для захисту своїх законних прав та інтересів.

Констатуємо неправомірність відхилення скаржника. На підставі вищевикладеного, ст. 5, 31 та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо Антимонопольний комітет України, як орган оскарження, з метою неупередженого та ефективного захисту наших прав та законних інтересів: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі № UA-2021-02-21-000447-b. 2. Скасувати рішення про відхилення пропозиції Скаржника та всіх подальших рішень у процедурі закупівлі за номером UA-2021-02-21-000447-b для усунення замовником порушень, зазначених у цій скарзі.