Поточний ремонт будівлі ЗОШ № 7 за адресою: м. Миколаїв, вул. Потьомкінська, 45/47 45210000-2 Будівництво будівель ДК 021:2015

Оскарження рішення щодо переможця у закупівлі «Поточний ремонт будівлі ЗОШ № 7 за адресою: м. Миколаїв, вул. Потьомкінська, 45/47 45210000-2 Будівництво будівель ДК 021:2015», Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-02-19-012379-b

Протоколом засідання тендерного комітету Управління освіти Миколаївської міської ради № 29.5 від 17.03.2021 року тендерну пропозицію учасника ТОВ «АЗОВМЕТБУД» відхилено через її невідповідність умовам тендерної документації, а саме через нібито невідповідність змісту долученої довідки №158 щодо не притягнення особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції, за злочин, вчинений з корисливих мотивів, а також відсутність судимості (зокрема, пов’язаної з хабарництвом та відмиванням коштів), вимогам п.6 ч.1 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» . Вважаємо таке відхилення тендерної пропозиції незаконним та необґрунтованим з огляду на таке: Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень», на який посилається Замовник у своєму протоколі, викладено ст.12 Кримінального кодексу України у новій редакції, що передбачає поділ кримінальних правопорушень на злочини та кримінальні проступки (передбачене Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов’язане з позбавленням волі). Вимогою тендерної документації є надання довідки про те, що службова (посадова) особа (ПІБ особи) учасника, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. Санкції статей, зазначені у цій вимозі, «хабарництво» (стаття 368 КК України. Прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірної вигоди службовою особою ), шахрайство (стаття 190 КК України), «відмивання грошей» (стаття 209 КК України. Легалізація (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом) передбачають їх віднесення саме до кримінальних злочинів, оскільки вони встановлюють штрафи у розмірах більших ніж визначені для кримінальних проступків та позбавлення волі. Довідкою № 158 від 25.02.2021 року підтверджено, що уповноважена особа учасника ТОВ «АЗОВМЕТБУД», яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за вчинення вищевказаних дій та не містить непогашеної судимості. Тобто, за змістом цієї довідки вимогу тендерної документації виконано в повному обсязі, а зазначення «злочину» замість «кримінального правопорушення» само по собі не є достатньою підставою для відхилення тендерної пропозиції, та може вважатися несуттєвим порушенням, яке не впливає на зміст та ціну тендерної пропозиції. В розумінні п.6 ч.1 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника саме у разі наявності факту засудження уповноваженої особи учасника за вчинення за кримінального правопорушення, вчиненого з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. ТОВ «АЗОВМЕТБУД» підтвердив відсутність засудження уповноваженої особи за вчинення вищезазначених злочинів, як одного з видів кримінальних правопорушень. Тобто, повністю виконав вимоги тендерної документації Замовника. У свою чергу, відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АЗОВМЕТБУД» з такої несуттєвої підстави та перехід до розгляду наступної тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЮЛ-СТРОЙ» з ціновою пропозицією 125 300,00 грн з ПДВ не відповідає основним принципам здійснення публічних закупівель, переліченим у ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» - максимальна економія, ефективність та пропорційність; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. З огляду на викладене, просимо скасувати рішення тендерного комітету Управління освіти Миколаївської міської ради, оформлене протоколом № 29.5 від 17.03.2021 року, та визнати ТОВ «АЗОВМЕТБУД» переможцем закупівлі UA-2021-02-19-012379-b «Поточний ремонт будівлі ЗОШ № 7 за адресою: м. Миколаїв, вул. Потьомкінська, 45/47 45210000-2 Будівництво будівель ДК 021:2015».