-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
«Будівництва системи зовнішніх трубопроводів технічного водопостачання по вулицях Дніпровська, Запорізька, Каховська с.Новобілозерка Василівського району Запорізької області», код ДК 021:2015-45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за Єдиним закупівельним словником.
Завершена
1 495 750.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 478.75 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 478.75 UAH
Період оскарження:
19.02.2021 10:43 - 25.02.2021 10:48
Вимога
Залишено без розгляду
Втмога щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника спрощеної закупівлі
Номер:
c59260ae702e4c3c8a0f8379b56e0f56
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-02-19-000733-c.a2
Назва:
Втмога щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника спрощеної закупівлі
Вимога:
ТОВ "ТБК-Полімер" не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення Переможцем ТОВ "ТЕПЛОІМПОРТ"
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.pdf 30.03.2021 15:12
Дата подачі:
30.03.2021 15:12
Вирішення:
Малобілозерська сільська рада Василівського району Запорізької області, в особі уповноваженої особи, уважно вивчили Вимогу ТОВ «ТБК-Полімер» щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника спрощеної закупівлі від 30.03.2021р №29.
Ми дуже вдячні Вам за Вашу ретельну та прискіпливу увагу щодо результатів проведення спрощеної закупівлі «Будівництва системи зовнішніх трубопроводів технічного водопостачання по вулицях Дніпровська, Запорізька, Каховська с.Новобілозерка Василівського району Запорізької області», код ДК 021:2015-45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за Єдиним закупівельним словником., не дивлячись на те, що Ваша пропозиція була дискваліфікована Замовником згідно Протоколу щодо прийняття рішення від 10.03.2021р №3 та дана вимога може розцінюватися як упереджена, проте керуючись виключно п.20 ст.14 та п.4 ст.33 Закону України Про публічні закупівлі, повідомляємо Вам про наступне:
Вимога ТОВ «ТБК-Полімер» про відміну рішення Уповноваженої особи №7 від 29 березня 2021 р. про визначення переможцем закупівлі ТОВ «ТЕПЛОІМПОРТ» не підлягає задоволенню, оскільки обставини, на які посилається заявник вимоги, не підтверджуються фактичними доказами та належним обґрунтуванням.
По першому питанню:
Техніка та обладнання, що вказані у довідці про наявність в Учасника обладнання та матеріально-технічної бази, які будуть безпосередньо залученні при виконанні даних робіт повністю відповідає переліку робіт запропонованої у пропозиції договірної ціни ТОВ «ТЕПЛОІМПОРТ», у тому числі непомічене Вами Обладнання для зварювання труб поліетиленових PE 100 SDR-17 зовнішній діаметр 90х5.4мм у довідці наявне, а саме Зварювальний апарат для труб M-WELD HDC-315 (що має діаметр зварювання від 63мм до 315мм).
По другому питанню:
У довідці про наявність у Учасника спрощеної процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі вказаний майстер, що є також особою, що відповідальна за охорону праці. Замовник вважає, що для виконання обов’язків виконавця робіт на даному об’єкті цієї кваліфікації цілком достатньо.
Обов’язкове зазначення наявності у учасника працівників робочих професій не менше трьох - було вимогою Замовника, а також наявності монтажників санітарно-технічних систем і устаткування для проведення даних робіт Замовник вважає цілком достатнім.
Також нагадуємо, що Замовник не має статусу контролюючого органу, тому не має права втручатись у господарчу діяльність будь-якої юридичної особи. Відповідальність за дотримання норм трудового законодавства покладається особисто на директора підприємства, як на роботодавця для найманих працівників.
По третьому питанню:
У вимогах зазначено, що до Довідки щодо наявності виконаного аналогічного договору(ів), що містить інформацію про наявність у Учасника досвіду виконання робіт, аналогічних предмету закупівлі, Учасник має підтвердити досвід виконання сканованими оригіналами договорів.
ТОВ «ТЕПЛОІМПОРТ» надав сканований Договір від 06.03.2020 №12КЕС надання послуг поточного ремонту каналізаційної системи та водопостачання будівлі та сканований Договір від 16.04.2020 №5 надання послуг з поточного ремонту системи водовідведення. Замовник вважає, що перелік робіт, виконаних на цих об’єктах згідно наданих документів є аналогічним предмету закупівлі і цілком достатнім для підтвердження досвіду.
По четвертому питанню:
Наданої ТОВ «ТЕПЛОІМПОРТ» Інформації, що підтверджує право на провадження господарчої діяльності для виконання предмету закупівлі цілком достатньо:
по-перше: у Додатку з переліком видів робіт до Ліцензії від 04.06.2016 №13-Л зазначений Монтаж зовнішніх інженерних мереж, систем, споруд, приладів і засобів вимірювання (5.02.00) з детальним переліком водопостачання, каналізації, теплових і гарячого водопостачання з класом наслідку СС-2 IV категорії (5.02.01-5.02.08);
по-друге: у Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці від 14.02.2019 №1589 зазначені роботи в колодязях, шурфах, траншеях, колекторах, робота на висоті понад 1,3 метра, земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій чи під водою, зварювальні роботи;
по-третє: Дозвіл від 18.02.2019 №050.19.23 виданий на газополум’яні роботи;
Крім того, Замовником задля дотримання принципів добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, у вимогах не було зазначено окремих конкретних видів робіт, на який вимагається Дозвіл.
У вимогах Замовником Кваліфікаційний сертифікат виконавця робіт від Учасників не вимагався.
По п’ятому питанню:
Замовник не має статусу контролюючого органу, тому не має права втручатись у господарчу діяльність будь-якої юридичної особи. Відповідальність за дотримання норм трудового законодавства покладається особисто на директора підприємства, як на роботодавця для найманих працівників.
По шостому питанню:
Надання гарантійного листа «Про санкції» від Учасників Замовником не вимагалося.
Крім того, ТОВ «ТЕПЛОІМПОРТ» з цього питання Замовником було перевірено:
Згідно перевірці жодний окремий працівник ТОВ «ТЕПЛОІМПОРТ» як фізична особа не є порушником Закону України «Про санкції» та юридична особа ТОВ «ТЕПЛОІМПОРТ» вцілому у переліку осіб, що підпадають під санкцію у виді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції" не зазначена.
Замовник вважає, що документи учасника ТОВ «ТЕПЛОІМПОРТ» надані у необхідному обсязі, цілком достатнього для підтвердження його кваліфікації для виконання робіт, повністю відповідають вимогам оголошення спрощеної закупівлі та вимогам до предмету закупівлі з «Будівництва системи зовнішніх трубопроводів технічного водопостачання по вулицях Дніпровська, Запорізька, Каховська с.Новобілозерка Василівського району Запорізької області», код ДК 021:2015-45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за Єдиним закупівельним словником., а також потребам Замовника.
Враховуючи вищезазначене, вимога ТОВ «ТБК-Полімер» задоволенню не підлягає.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
04.04.2021 09:16
Вимога
Залишено без розгляду
Вимога ТОВ "СТРОГАЗ" на скасування Протоколу щодо прийняття рішення уповоноваженою особою №4
Номер:
48bdb5be4db44bb78624b69e7f4d17ef
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-02-19-000733-c.b1
Назва:
Вимога ТОВ "СТРОГАЗ" на скасування Протоколу щодо прийняття рішення уповоноваженою особою №4
Вимога:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
«СТРОГАЗ»
ЄДРПОУ 39958735 ІПН 399587308317
IBAN 1: UA093133990000026001055719467
IBAN 2: UA483348510000000026000103622
юр.адреса: 69124, м. Запоріжжя, вул. Дорошенка, буд.6-А/71
фіз.адреса: 69006, м. Запоріжжя, вул. Північне шосе, буд. 3Г
тел./факс (061) 70-70-955; email: office@strogaz.com.ua
Вих. № 216 від « 16 » березня 2021 р.
ЗАМОВНИК: МАЛОБІЛОЗЕРСЬКА СІЛЬСКА РАДА
ВАСИЛІВСЬКОГО РАЙОНУ
ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Тендерний комітет
Уповноваженій особі Татоян В. В.
УЧАСНИК: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТРОГАЗ»
69124, м. Запорізька обл. м. Запоріжжя,
вулиця Дорошенка, 6-А, квартира 71
Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-02-19-000733-c
Процедура закупівлі: спрощена закупівля
Предмет закупівлі «Будівництва системи зовнішніх трубопроводів
технічного водопостачання по вулицях
Дніпровська, Запорізька, Каховська
с. Новобілозерка Василівського району Запорізької області» ,код ДК 021:2015-45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромні залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за
Єдиним закупівельним словником
ВИМОГА
15 березня 2021р. на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель Замовником, МАЛОБІЛОЗЕРСЬКА СІЛЬСКА РАДА ВАСИЛІВСЬКОГО РАЙОНУ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ було розміщено ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ №4 від 15.03.2021р.,згідно якого була відхилена пропозиція ТОВ «СТРОГАЗ», з посиланням на частину 14 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25/12/2015 № 922 –VIII (зі змінами), а саме невідповідністю наданих документів у складі пропозиції, вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Уважно вивчивши ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ №4 від 15.03.2021р ТОВ «СТРОГАЗ» висловлює свою незгоду з підставами відхилення своєї тендерної пропозиції з наступних причин:
1. Згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощеного порядку відкриття бізнесу» №1206-VII від 15.04.2014 року було запроваджено перехід від обов'язкового до добровільного використання печаток юридичними особами, та Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання печаток юридичними особами та фізичними-особами підприємцями» № 1982-VIII.:
• із законодавства виключаються вимоги про обов’язкове використання печаток (незалежно від їх наявності у суб’єктів господарювання);
• незалежно від того, чи використовує суб’єкт господарювання печатку у своїй діяльності, відбиток печатки не може бути обов’язковим реквізитом будь-якого документу, який подається від імені суб’єкта господарювання органу державної влади або органу місцевого самоврядування;
• виключається можливість визнання документу (угоди, правочину) недійсним (неукладеним, невчиненим) у зв’язку з відсутністю відбитку печатки;
• виключається необхідність використання печаток у взаємовідносинах суб’єктів господарювання з державними органами та органами місцевого самоврядування;
• встановлюється адміністративна відповідальність за вимагання державним органом або органом місцевого самоврядування наявності відбитку печатки на офіційному документі.
Лист-відгук від Виконавчого комітету Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області від 01.03.2021 № 08/23 200 без печатки, на фірмовому бланку із підписом керівника, не може вважатись порушенням, оскільки його оформлення не суперечить законодавству України.
Хочемо зазначити, що згідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання печаток юридичними особами та фізічними-особами підприємцями» № 1982-VIII., за вимагання державним органом, або органом місцевого самоврядування наявності відбитку печатки на офіційному документі, встановлюється адміністративна відповідальність.
Згідно вищеназваного вважаємо, що лист-відгук від Виконавчого комітету Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області від 01.03.2021 № 08/23 200, не суперечить вимогам оголошення про спрощену закупівлю ,а саме Додатку 2 п.6.
2. Додана Довідка про відповідність №176 від 25 лютого 2021 р.у повному обсязі відповідає об'ємам робіт та матеріалів, необхідних для виконання умов Договору та технічному завданню до процедури закупівлі. Відсутність у довідці додаткової інформації, стосовно матеріалів, не впливає на вартість та об'єм матеріалів та робіт, необхідних для виконання умов Договору.
Вважаємо, що відсутність додаткових даних до Додатку 1 є несуттєвою помилкою, яка не впливає на вартість робіт та матеріалів, вказаних у Пропозиції до закупівлі.
3. Згідно Додатку№1 до оголошення проведення спрощеної процедури закупівлі ТОВ «СТРОГАЗ» у складі тендерної пропозиції надало Договірну ціну, Пояснювальну записку, Локальний кошторис, Підсумкову відомість ресурсів.
27 С113-197
варіант 1 Труби сталевi електрозварнi прямошовнi iз
сталi марки 20, зовнiшнiй дiаметр 273 мм,
товщина стiнки 7 мм м 29 - - - - - - -
- - - - -
28 ЕН22-11-3 Укладання трубопроводiв iз
полiетиленових труб дiаметром 90 мм з
гідравличним випробуванням 1000м 3,44 32036,49 8380,94 110205,53 80969,45 28830,43 310,4000 #####
23537,63 3504,29 12054,76 46,3270 #####
29 С113-1379
варіант 1 Труби полiетиленовi для подачi холодної
води РЕ 100 SDR-17(1,0 МПа), зовнiшнiй
дiаметр 90х5,4 мм м 3600 - - - - - - -
- - - - -
30 ЕН22-31-3 Промивання з дезінфекцiєю трубопроводiв
дiаметром 90 мм 1000м 3,44 5699,49 - 19606,25 19532,94 - 82,4000 #####
5678,18 - - - -
П.28 Локального кошторису «Укладання трубопроводів із поліетиленових труб діаметром 90 мм з гідравлічним випробуванням» показує, що при розрахунку вартості робіт взята кількість труби – 3440,00 п. м., що відповідає вимогам технічного завдання Замовника.
П.29 показує, яку кількість ПЕ труби SDR-17 (1,0 МПа) зовнішній діаметр 90х4,5мм., а саме 3600,0 м. п. надає Замовник, тобто саме та кількість що зазначена у «Переліку матеріальних ресурсів, які будуть передані замовником» (п. 1 у кількості 3 600 м) у Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі.
Враховуючи той факт, що ПЕ труба SDR-17 (1,0 МПа) зовнішній діаметр 90х4,5мм, у Локальному кошторису взята з нульовою ціною, як матеріал Замовника, вказана кількість труби жодним чином не впливає на вартість робіт.
Згідно вищенаведеного вважаємо, що вказана у Підсумкової відомості ресурсів кількість ПЕ труби SDR-17 (1,0 МПа) Зовнішній діаметр 90х4,5мм, а саме 3600,0 м. п., не є помилкою та в повному обсязі відповідає вимогам технічного завдання Замовника.
4. Згідно Додатку№2 п.13 до оголошення проведення спрощеної процедури закупівлі ТОВ «СТРОГАЗ» у складі тендерної пропозиції надало скановану Довідку документальне підтвердження згоди з умовами проекту договору про закупівлю, викладеному у Додатку 4.
1.
2
3
Згідно вимог Додатку 2 п.13, документально підтверджена згода з умовами проекту договору оформлюється у вигляді Довідки, яка заповнюється на фірмовому бланку підприємства за підписом керівника та відтиском печатки. Сама довідка формується у довільної форми.
Довідка №175 від 25 лютого 2021 сформована на фірмовому бланку підприємства (скан №1). У склад самої довідки включено Договір про закупівлю, який має підпис керівника, та відтиск печатки на проекті договору та самої довідки (скан 3 ). Тобто довідка у вільній формі містить узгоджений Директором Проект договору (із підписом та печаткою Директора) та скріплена підписом і печаткою внизу після реквізитів проекту Договору як власне Довідка.
Враховуючи вищенаведену інформацію, вважаємо, що Довідка №175 від 25 лютого 2021 р., яка підтверджує згоду з умовами договору про закупівлю, викладеному у Додатку 4 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі, відповідає вимогам п.13 Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
На підставі вищенаведеного ВИМОГАЄМО:
1. Скасування висновку ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ №4 від 15.03.2021 р. по процедурі спрощеної закупівлі «Будівництва системи зовнішніх трубопроводів технічного водопостачання по вулицях Дніпровська, Запорізька, Каховська с. Новобілозерка Василівського району Запорізької області», код ДК 021:2015-45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за Єдиним закупівельним словником» про відхилення пропозиції ТОВ «СТРОГАЗ».
2. Визнання ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТРОГАЗ» переможцем процедурі спрощеної закупівлі «Будівництва системи зовнішніх трубопроводів технічного водопостачання по вулицях Дніпровська, Запорізька, Каховська с.Новобілозерка Василівського району Запорізької області», код ДК 021:2015-45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за Єдиним закупівельним словником.
В. о. директора ТОВ «СТОГАЗ» О. В. Долгополов
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога ТОВ СТРОГАЗ №216 від 16 березня 2021.pdf 16.03.2021 16:35
Дата подачі:
16.03.2021 16:35
Вирішення:
Доброго дня! На Вашу вимогу повідомляємо наступне:
1) В Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі Замовник виклав усі свої Вимоги та документи, які вимагаються у складі пропозиції Учасника вичерпно, чітко та конкретно.
У кожному пункті вказується перелік наданих документів та вид їх оформлення. Чітко прописано як кожен документ повинен бути наданий (сканованим оригіналом, завіреною копією, розрахована у програмному комплексі, тощо), надані форми для довідок, що створюються Учасником.
2) При підготовці до участі у спрощеній закупівлі Учасник ретельно вивчає усі Вимоги та технічне завдання, надані Замовником. У період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі.
22.02.21( 09:10 ) Було надіслане питання наступного змісту: «З метою складання тендерної пропозиції, яка відображає у повному обсязі робіт, кількість та найменування передбачених проектом матеріалів, просимо викласти у складі Тендерної документації підсумкову відомість ресурсу до затвердженого проекту.»
24.02.21 (12:47) Замовником на звернення були внесені зміни до Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі.
Жодних інших питань та уточнень щодо оформлення та переліку документації, що вимагається від Учасника спрощеної процедури закупівлі, від Вас не було, тому при підготовці до закупівлі Вами, на Ваш власний розсуд були підготовлені документи з тими невідповідностями, на які Вам вже було вказано.
Це Ваша власна зона відповідальності щодо ретельності вивчення вимог Замовника та їх виконання.
Замовник уважно ознайомився з Вашими вимогами та вивчив роз’яснення на Ваш погляд «несуттєвих» помилок, що були вказані у Протоколі уповноваженої особи та вважає їх недоречними та необгрунтованими.
У зв'язку з вищепереліченим пропозиція ТОВ «СТРОГАЗ» була відхилена, як пропозиція учасника що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
22.03.2021 11:19