• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

шеврони та нашивки

Торги відмінено

90 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 900.00 UAH
Період оскарження: 17.02.2021 23:03 - 23.02.2021 00:00
Вимога
Відхилено

Дискримінаційна вимога щодо назви товару за аналогічним договором та подання відгуку

Номер: fcb07614f04c48f084dd70683cd7546f
Ідентифікатор запиту: UA-2021-02-17-003768-c.b1
Назва: Дискримінаційна вимога щодо назви товару за аналогічним договором та подання відгуку
Вимога:
Згідно ч.5 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закону) оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ч.1 ст.5 Закону одними з принципів здійснення публічних закупівель є добросовісна конкуренція серед учасників і недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Частиною 4 ст.5 Закону замовнику заборонено встановлювати жодні дискримінаційні вимоги до учасників. Всупереч ч.1, 4 ст.5, ч.5 ст.14 Закону п.19 Оголошення (далі – ТД) містить наступні дискримінаційні умови: «…аналогічним договором є договір, у якому предметом договору є поставка ШЕВРОНІВ; …, дата видачі листа-відгука має бути не раніше 01.01.2021р..» Як свідчить практика Антимонопольного комітету України (зокрема рішення Постійно діючої колегії АМКУ №13019-р/пк-пз від 16.09.2019, №8289-р/пк-пз від 24.06.2019) ДИСКРИМІНАЦІЄЮ УЧАСНИКІВ та ПРЯМИМ ПОРУШЕННЯМ ЗАКОНУ є, По-перше, вимагання від учасників відгуків та ще і виданих певною датою. Жодною нормою Закону (у т.ч. ст. 16 Закону) не передбачено надання крім видаткової накладної (тому, що згідно Закону України «Про бухгалтерський облік..» саме цей документ, а не відгук підтверджує ФАКТ виконання договору) відгуків з певною датою видачі; По-друге, надання аналогічних договорів в яких назва товару (предмету поставки) повністю співпадає з назвою предмету закупівлі, а не є аналогічним (Зокрема шеврон є предметом одягу, отже договір на поставку будь-якого одягу повинен вважатися аналогічним) Відповідно до ч.11 ст.26 Закону документи, що не передбачені законодавством для учасників не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. На підставі вищевикладеного, керуючись ч.1, 4 ст.5, ч.5 ст.14, ст.26 Закону та рішеннями АМКУ ВИМАГАЄМО ВИКЛЮЧИТИ з ТД вимоги про: а) подання аналогічного договору, у якому предметом договору є поставка ШЕВРОНІВ та б) подання листа-відгуку дата якого має бути не раніше 01.01.2021р. У випадку не задоволення вимоги вимушені будемо звернутися зі скаргами до АМКУ та Державної аудиторської служби.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: У відповідь на вашу вимогу повідомляємо наступне. Замовником проводиться СПРОЩЕНА ПРОЦЕДУРА ЗАКУПІВЛІ, а отже виключає оскарження згідно статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі". Звертаємо також увагу на статтю 16 того ж Закону, в якій зазначено, що Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за ПРЕДМЕТОМ ЗАКУПІВЛІ договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. А отже вимагати законне право Замовника вимагати аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори). На переконання суддів Верховного суду України (Постанова від 09.08.2018 у справі № 913/159/17 № 913/159/17), надання учасником на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору копії договору, укладеного раніше учасником тендеру з іншим контрагентом, не підтверджує викладений вище зазначений кваліфікаційний критерій, оскільки сам по собі договір не свідчить про його виконання. Крім того слід пам’ятати, що виконання може бути здійснено і неналежним шляхом. Наприклад, з простроченням строків і сплатою штрафних санкцій, і такий досвід навряд чи потрібен Замовнику. Тому доцільно визначити документи, які подають учасники в якості доказів виконання договору, що мають свідчити про відсутність порушень наданого учасником договору. Таким чином, з метою підтвердження досвіду укладання аналогічних договорів учасник має подати не лише договір, але й документи, які підтверджують факт його виконання належним чином. Саме таким документом і є лист - відгук від контрагента.
Статус вимоги: Відхилено