-
Спрощена закупівля
-
Мультилотова
-
КЕП
- 1
72250000-2 послуги, пов'язані із системами та підтримкою (послуги з технічної підтримки ІТ-інфраструктури)
Торги не відбулися
3 450 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.2% або 7 500.00 UAH
мін. крок: 0.2% або 7 500.00 UAH
Період оскарження:
17.02.2021 17:16 - 23.02.2021 11:00
Вимога
Вирішена
Вимога щодо скасування рішення Замовника у зв'язку з незаконним відхиленням пропозиції ДП "ЕС ЕНД ТІ УКРАЇНА"
Номер:
0cde9f54c64948e1aa99421e20d4bca3
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-02-17-012737-a.b2
Назва:
Вимога щодо скасування рішення Замовника у зв'язку з незаконним відхиленням пропозиції ДП "ЕС ЕНД ТІ УКРАЇНА"
Вимога:
ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО «ЕС ЕНД ТІ УКРАЇНА» (далі – ДП «ЕС ЕНД ТІ УКРАЇНА») прийняло участь в спрощеній закупівлі №UA-2021-02-17-012737-a з двома лотами, що була оголошена Акціонерним товариством «Державний експортно-імпортний банк України» (далі - АТ «Укрексімбанк») на закупівлю послуг, пов'язаних із системами та підтримкою (послуги з технічної підтримки ІТ-інфраструктури) за кодом ДК 021:2015 - 72250000-2 (далі – Закупівля).
Тендерні пропозиції ДП «ЕС ЕНД ТІ УКРАЇНА» щодо обох лотів Закупівлі були найбільш економічно вигідними в порівнянні з тендерними пропозиціями інших учасників.
10 березня 2021р. було опубліковано Протоколи розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2021-02-17-012737-a по обом лотам, в яких було вказано, що Пропозиції ДП «ЕС ЕНД ТІ УКРАЇНА» не відповідають умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі згідно з рішенням Тендерного комітету АТ «Укрексімбанк» від 10.03.2021 (протокол №04-04).
У Виписці з протоколу засідання Тендерного комітету АТ «Укрексімбанк» від 10.03.2021 № 04-04 щодо відхилення пропозиції учасника на закупівлю 72250000-2 послуги, пов'язані із системами та підтримкою (послуги з технічної підтримки ІТ-інфраструктури), підставою для відхилення пропозицій ДП «ЕС ЕНД ТІ УКРАЇНА», яке запропонувало найменшу ціну, стала невідповідність умовам закупівлі, а саме: зазначений контрагент є учасником кримінальних проваджень.
В той же час в п. 3 Розділу ІV «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації на закупівлю, затвердженої рішенням Тендерного комітету АТ «Укрексімбанк» (протокол № 02-06 від 17.02.2021 року), вказано, що тендерна пропозиція по кожному лоту окремо може бути визнана такою, що не відповідає умовам закупівлі, у разі наявності судових рішень у Єдиному державному реєстрі судових рішень (або наявності інформації з інших офіційних джерел), що містять відомості про наявність у діях учасника закупівель/його засновника/службової (посадової) особи такого учасника ознак злочину, вчиненого з корисливих мотивів, який розслідується, або наявності вироку суду про притягнення вказаних осіб до кримінальної відповідальності за такі злочини.
Як вбачається з положень Тендерної документації на закупівлю, затвердженої рішенням Тендерного комітету АТ «Укрексімбанк» (протокол № 02-06 від 17.02.2021 року), у переліку підстав для визнання тендерної пропозиції такою, що не відповідає умовам закупівлі, відсутня така підстава як «контрагент є учасником кримінальних проваджень».
В Тендерній документації чітко зазначено в переліку підстав для визнання Тендерної пропозиції такою, що не відповідає умовам закупівлі, саме наявність судових рішень і вироків суду.
В цьому зв’язку наголошуємо, що не існує судових рішень у Єдиному державному реєстрі судових рішень (або інформації з інших офіційних джерел), які б містили відомості про наявність у діях ДП «ЕС ЕНД ТІ УКРАЇНА»/його засновника/службової (посадової) особи ДП «ЕС ЕНД ТІ УКРАЇНА» вчиненого з корисливих мотивів, який розслідується, та не існує вироку суду про притягнення вказаних осіб до кримінальної відповідальності за такі злочини.
Акцентуємо, що стосовно ДП «ЕС ЕНД ТІ УКРАЇНА», його засновника та його службових осіб ніколи не проводились і не проводяться які-небудь дізнання, розслідування чи слідство, не висувались які б то не були звинувачення.
Наведені звинувачення стосовно ДП «ЕС ЕНД ТІ УКРАЇНА» є незаконними та завдають значної шкоди діловій репутації, оскільки ДП «ЕС ЕНД ТІ УКРАЇНА» не здійснило жодних порушень законодавства, в тому числі щодо процедури публічних закупівель.
ДП «ЕС ЕНД ТІ УКРАЇНА» здійснює господарську діяльність у відповідності до вимог чинного законодавства вже більше 28 років та має бездоганну репутацію, а також завжди дотримується процедури публічних закупівель.
Таким чином, підстава відхилення тендерних пропозицій ДП «ЕС ЕНД ТІ УКРАЇНА» була надуманою і такою, що не відповідає об’єктивній дійсності, а як наслідок і незаконною.
Враховуючи вищевикладене, очевидно, що Акціонерне товариство «Державний експортно-імпортний банк України» вчинив акт дискримінації та упередженості по відношенню до ДП «ЕС ЕНД ТІ УКРАЇНА» при розгляді і оцінці тендерних пропозицій, чим порушив порядок проведення спрощеної закупівлі передбачений ЗУ «Про публічні закупівлі», що призвело до незаконного відхилення найбільш економічно вигідних тендерних пропозицій ДП «ЕС ЕНД ТІ УКРАЇНА» щодо Закупівлі.
За відсутності об’єктивних і законних підстав для відхилення тендерних пропозицій ДП «ЕС ЕНД ТІ УКРАЇНА» або визнання їх такими, що не відповідають умовам закупівлі, та враховуючи, що тендерні пропозиції ДП «ЕС ЕНД ТІ УКРАЇНА» є найбільш економічно вигідними в рамках проведення Закупівлі, де єдиним критерієм є найнижча ціна, доцільно вважати, що саме ДП «ЕС ЕНД ТІ УКРАЇНА» має бути визначене переможцем Закупівлі і з яким має бути укладено договір про закупівлю.
Керуючись положенням ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі», з метою захисту своїх порушених прав та охоронюваних законом інтересів в зв’язку з допущеним порушенням ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО «ЕС ЕНД ТІ УКРАЇНА» звертається до Акціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк України» з наступними вимогами:
1. Призупинити процедуру спрощеної закупівлі №UA-2021-02-17-012737-a з двома лотами, що була оголошена Акціонерним товариством «Державний експортно-імпортний банк України» на закупівлю послуг, пов'язаних із системами та підтримкою (послуги з технічної підтримки ІТ-інфраструктури) за кодом ДК 021:2015 - 72250000-2.
2. Скасувати рішення Акціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк України» щодо відхилення тендерних пропозицій ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО «ЕС ЕНД ТІ УКРАЇНА» за двома лотами спрощеної закупівлі №UA-2021-02-17-012737-a, що була оголошена Акціонерним товариством «Державний експортно-імпортний банк України» на закупівлю послуг, пов'язаних із системами та підтримкою (послуги з технічної підтримки ІТ-інфраструктури) за кодом ДК 021:2015 - 72250000-2.
3. Визначити ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО «ЕС ЕНД ТІ УКРАЇНА» з найбільш економічно вигідними пропозиціями переможцем спрощеної закупівлі №UA-2021-02-17-012737-a з двома лотами, що була оголошена Акціонерним товариством «Державний експортно-імпортний банк України» на закупівлю послуг, пов'язаних із системами та підтримкою (послуги з технічної підтримки ІТ-інфраструктури) за кодом ДК 021:2015 - 72250000-2 та укласти договір про закупівлю.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога щодо скасування рішення Замовника.pdf 12.03.2021 16:09
Дата подачі:
12.03.2021 16:09
Вирішення:
АТ «Укрексімбанк» розглянув Вимоги ДП «ЕС ЕНД ТІ Україна» (далі – Учасник), розміщені 12 березня 2021 року о 16:04 та о 16:09 в електронній системі закупівель ProZorro за номерами UA-2021-02-17-012737-a.b1 (за лотом 1) та UA-2021-02-17-012737-a.b2 (за лотом 2) відповідно (далі – Вимоги), та повідомляє, що не може задовольнити Вимоги з огляду на наступне.
Під час розгляду пропозиції Учасника було з’ясовано, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженні № 12017000000001580, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України, яке 11.12.2017 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з Ухвалою Печерського районного суду міста Києва від 25.04.2019 (справа № 757/18600/19-к) установлено, що службові особи АТ «Ощадбанк» за попередньою змовою з керівниками суб’єктів господарської діяльності та іншими не встановленими досудовим розслідуванням особами організували схему заволодіння грошовими коштами АТ «Ощадбанк», яке перебуває в державній власності. З’ясовано, що одним із суб’єктів господарювання, які постачали послуги, пов’язані з програмним забезпеченням, системною підтримкою та закупівлею машин для обробки даних є ДП «ЕС ЕНД ТІ Україна» ЄДРПОУ 20032321.
Відповідно до абзацу дев’ятого п. 3 розділу ІV «Оцінка тендерної пропозиції» на закупівлю 72250000-2 послуги, пов'язані із системами та підтримкою (послуги з технічної підтримки ІТ-інфраструктури), затвердженої рішенням Тендерного комітету АТ «Укрексімбанк» від 17.02.2021 (протокол № 02-06) (далі – Тендерна документація), у разі наявності судових рішень у Єдиному державному реєстрі судових рішень (або наявності інформації з інших офіційних джерел), що містять відомості про наявність у діях учасника закупівель/його засновника/службової (посадової) особи такого учасника ознак злочину, вчиненого з корисливих мотивів, який розслідується, або наявності вироку суду про притягнення вказаних осіб до кримінальної відповідальності за такі злочини, тендерна пропозиція такого учасника може бути визнана такою, що не відповідає умовам закупівлі.
Статус вимоги:
Не задоволено
Задовільнена:
Ні
Вимога
Вирішена
Вимога щодо скасування рішення Замовника у зв'язку з незаконним відхиленням пропозиції ДП "ЕС ЕНД ТІ УКРАЇНА"
Номер:
5fcbc6fc390c4300bfd4ea58af5bdb4f
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-02-17-012737-a.b1
Назва:
Вимога щодо скасування рішення Замовника у зв'язку з незаконним відхиленням пропозиції ДП "ЕС ЕНД ТІ УКРАЇНА"
Вимога:
ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО «ЕС ЕНД ТІ УКРАЇНА» (далі – ДП «ЕС ЕНД ТІ УКРАЇНА») прийняло участь в спрощеній закупівлі №UA-2021-02-17-012737-a з двома лотами, що була оголошена Акціонерним товариством «Державний експортно-імпортний банк України» (далі - АТ «Укрексімбанк») на закупівлю послуг, пов'язаних із системами та підтримкою (послуги з технічної підтримки ІТ-інфраструктури) за кодом ДК 021:2015 - 72250000-2 (далі – Закупівля).
Тендерні пропозиції ДП «ЕС ЕНД ТІ УКРАЇНА» щодо обох лотів Закупівлі були найбільш економічно вигідними в порівнянні з тендерними пропозиціями інших учасників.
10 березня 2021р. було опубліковано Протоколи розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2021-02-17-012737-a по обом лотам, в яких було вказано, що Пропозиції ДП «ЕС ЕНД ТІ УКРАЇНА» не відповідають умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі згідно з рішенням Тендерного комітету АТ «Укрексімбанк» від 10.03.2021 (протокол №04-04).
У Виписці з протоколу засідання Тендерного комітету АТ «Укрексімбанк» від 10.03.2021 № 04-04 щодо відхилення пропозиції учасника на закупівлю 72250000-2 послуги, пов'язані із системами та підтримкою (послуги з технічної підтримки ІТ-інфраструктури), підставою для відхилення пропозицій ДП «ЕС ЕНД ТІ УКРАЇНА», яке запропонувало найменшу ціну, стала невідповідність умовам закупівлі, а саме: зазначений контрагент є учасником кримінальних проваджень.
В той же час в п. 3 Розділу ІV «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації на закупівлю, затвердженої рішенням Тендерного комітету АТ «Укрексімбанк» (протокол № 02-06 від 17.02.2021 року), вказано, що тендерна пропозиція по кожному лоту окремо може бути визнана такою, що не відповідає умовам закупівлі, у разі наявності судових рішень у Єдиному державному реєстрі судових рішень (або наявності інформації з інших офіційних джерел), що містять відомості про наявність у діях учасника закупівель/його засновника/службової (посадової) особи такого учасника ознак злочину, вчиненого з корисливих мотивів, який розслідується, або наявності вироку суду про притягнення вказаних осіб до кримінальної відповідальності за такі злочини.
Як вбачається з положень Тендерної документації на закупівлю, затвердженої рішенням Тендерного комітету АТ «Укрексімбанк» (протокол № 02-06 від 17.02.2021 року), у переліку підстав для визнання тендерної пропозиції такою, що не відповідає умовам закупівлі, відсутня така підстава як «контрагент є учасником кримінальних проваджень».
В Тендерній документації чітко зазначено в переліку підстав для визнання Тендерної пропозиції такою, що не відповідає умовам закупівлі, саме наявність судових рішень і вироків суду.
В цьому зв’язку наголошуємо, що не існує судових рішень у Єдиному державному реєстрі судових рішень (або інформації з інших офіційних джерел), які б містили відомості про наявність у діях ДП «ЕС ЕНД ТІ УКРАЇНА»/його засновника/службової (посадової) особи ДП «ЕС ЕНД ТІ УКРАЇНА» вчиненого з корисливих мотивів, який розслідується, та не існує вироку суду про притягнення вказаних осіб до кримінальної відповідальності за такі злочини.
Акцентуємо, що стосовно ДП «ЕС ЕНД ТІ УКРАЇНА», його засновника та його службових осіб ніколи не проводились і не проводяться які-небудь дізнання, розслідування чи слідство, не висувались які б то не були звинувачення.
Наведені звинувачення стосовно ДП «ЕС ЕНД ТІ УКРАЇНА» є незаконними та завдають значної шкоди діловій репутації, оскільки ДП «ЕС ЕНД ТІ УКРАЇНА» не здійснило жодних порушень законодавства, в тому числі щодо процедури публічних закупівель.
ДП «ЕС ЕНД ТІ УКРАЇНА» здійснює господарську діяльність у відповідності до вимог чинного законодавства вже більше 28 років та має бездоганну репутацію, а також завжди дотримується процедури публічних закупівель.
Таким чином, підстава відхилення тендерних пропозицій ДП «ЕС ЕНД ТІ УКРАЇНА» була надуманою і такою, що не відповідає об’єктивній дійсності, а як наслідок і незаконною.
Враховуючи вищевикладене, очевидно, що Акціонерне товариство «Державний експортно-імпортний банк України» вчинив акт дискримінації та упередженості по відношенню до ДП «ЕС ЕНД ТІ УКРАЇНА» при розгляді і оцінці тендерних пропозицій, чим порушив порядок проведення спрощеної закупівлі передбачений ЗУ «Про публічні закупівлі», що призвело до незаконного відхилення найбільш економічно вигідних тендерних пропозицій ДП «ЕС ЕНД ТІ УКРАЇНА» щодо Закупівлі.
За відсутності об’єктивних і законних підстав для відхилення тендерних пропозицій ДП «ЕС ЕНД ТІ УКРАЇНА» або визнання їх такими, що не відповідають умовам закупівлі, та враховуючи, що тендерні пропозиції ДП «ЕС ЕНД ТІ УКРАЇНА» є найбільш економічно вигідними в рамках проведення Закупівлі, де єдиним критерієм є найнижча ціна, доцільно вважати, що саме ДП «ЕС ЕНД ТІ УКРАЇНА» має бути визначене переможцем Закупівлі і з яким має бути укладено договір про закупівлю.
Керуючись положенням ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі», з метою захисту своїх порушених прав та охоронюваних законом інтересів в зв’язку з допущеним порушенням ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО «ЕС ЕНД ТІ УКРАЇНА» звертається до Акціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк України» з наступними вимогами:
1. Призупинити процедуру спрощеної закупівлі №UA-2021-02-17-012737-a з двома лотами, що була оголошена Акціонерним товариством «Державний експортно-імпортний банк України» на закупівлю послуг, пов'язаних із системами та підтримкою (послуги з технічної підтримки ІТ-інфраструктури) за кодом ДК 021:2015 - 72250000-2.
2. Скасувати рішення Акціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк України» щодо відхилення тендерних пропозицій ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО «ЕС ЕНД ТІ УКРАЇНА» за двома лотами спрощеної закупівлі №UA-2021-02-17-012737-a, що була оголошена Акціонерним товариством «Державний експортно-імпортний банк України» на закупівлю послуг, пов'язаних із системами та підтримкою (послуги з технічної підтримки ІТ-інфраструктури) за кодом ДК 021:2015 - 72250000-2.
3. Визначити ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО «ЕС ЕНД ТІ УКРАЇНА» з найбільш економічно вигідними пропозиціями переможцем спрощеної закупівлі №UA-2021-02-17-012737-a з двома лотами, що була оголошена Акціонерним товариством «Державний експортно-імпортний банк України» на закупівлю послуг, пов'язаних із системами та підтримкою (послуги з технічної підтримки ІТ-інфраструктури) за кодом ДК 021:2015 - 72250000-2 та укласти договір про закупівлю.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога щодо скасування рішення Замовника.pdf 12.03.2021 16:04
Дата подачі:
12.03.2021 16:04
Вирішення:
АТ «Укрексімбанк» розглянув Вимоги ДП «ЕС ЕНД ТІ Україна» (далі – Учасник), розміщені 12 березня 2021 року о 16:04 та о 16:09 в електронній системі закупівель ProZorro за номерами UA-2021-02-17-012737-a.b1 (за лотом 1) та UA-2021-02-17-012737-a.b2 (за лотом 2) відповідно (далі – Вимоги), та повідомляє, що не може задовольнити Вимоги з огляду на наступне.
Під час розгляду пропозиції Учасника було з’ясовано, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженні № 12017000000001580, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України, яке 11.12.2017 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з Ухвалою Печерського районного суду міста Києва від 25.04.2019 (справа № 757/18600/19-к) установлено, що службові особи АТ «Ощадбанк» за попередньою змовою з керівниками суб’єктів господарської діяльності та іншими не встановленими досудовим розслідуванням особами організували схему заволодіння грошовими коштами АТ «Ощадбанк», яке перебуває в державній власності. З’ясовано, що одним із суб’єктів господарювання, які постачали послуги, пов’язані з програмним забезпеченням, системною підтримкою та закупівлею машин для обробки даних є ДП «ЕС ЕНД ТІ Україна» ЄДРПОУ 20032321.
Відповідно до абзацу дев’ятого п. 3 розділу ІV «Оцінка тендерної пропозиції» на закупівлю 72250000-2 послуги, пов'язані із системами та підтримкою (послуги з технічної підтримки ІТ-інфраструктури), затвердженої рішенням Тендерного комітету АТ «Укрексімбанк» від 17.02.2021 (протокол № 02-06) (далі – Тендерна документація), у разі наявності судових рішень у Єдиному державному реєстрі судових рішень (або наявності інформації з інших офіційних джерел), що містять відомості про наявність у діях учасника закупівель/його засновника/службової (посадової) особи такого учасника ознак злочину, вчиненого з корисливих мотивів, який розслідується, або наявності вироку суду про притягнення вказаних осіб до кримінальної відповідальності за такі злочини, тендерна пропозиція такого учасника може бути визнана такою, що не відповідає умовам закупівлі.
Статус вимоги:
Не задоволено
Задовільнена:
Ні