Охоронні послуги (послуги з охорони об’єктів комунальної власності м.Лубни)

Скарга щодо неправомірного визнання переможця

Доброго дня, шановний Замовнику. 25 березня 2021 року Вами опубліковано повідомлення про намір укласти договір та визначено переможцем ФОП Лапко Олексій Григорович. ФОП Лапко Олексієм Григоровичем порушено трудове та податкове законодавство. У відповідності до Додатку 3 «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Технічні вимоги пунктом 2 встановлено, що Охорона має здійснюватися у робочі, святкові, вихідні дні шляхом візуального обстеження (обхід, об’їзд), зовнішнього патрулювання та забезпечення охорони прилеглої до об’єктів території. Пунктом 6 Додатку 3 Обов’язково здійснює обхід та/або об’їзд об’єктів не рідше одного разу на дві години.. Таким чином, для забезпечення охорони потрібно залучити 1 цілодобовий пост. Листом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 12.08.2020р №3501-06/2019 розраховано норми тривалості робочого часу на 2021рік. Замовником визначено строк надання послуг із 01 квітня по 31 грудня 2021 року., 275 календарних днів., тобто 6600 годин (275 календарних днів *24 години). Для забезпечення одного цілодобового поста потрібно залучити 4,38 чоловік. ФОП ЛАПКО Олексій Григорович. у розрахунку, який до речі завантажив Замовник, а не Учасник, планує залучати 2 чоловік для забезпечення охорони. Також учасник невірно розрахував вартість послуг у частині заробітної плати, оскільки Законом про державний бюджет встановлено із 01січня 2021року по 30.11.2021 розмір мінімальної заробітної плати 6000,00 грн та 36,11 за годину, із 01.12. по 31.12.2021р 6500,00 грн та 39,12 за годину. Середня заробітна плата становить 6058,00 грн за місяць, а за 1 годину становить : 37,61 грн. В розрахунок вартості послуг не входить нарахування відпускних. Відповідно до розділу 1 Тендерної документації пункту 6.3 «Ціна має врахувати всі витрати, пов'язані з виконанням зобов'язань Учасника процедури закупівлі по виконанню договору, в тому числі страхування, сплату податків і зборів (обов’язкових платежів) в країні Учасника та Замовника.» ФОП Лапко Олексієм Григоровичем порушено трудове та податкове законодавство. Водночас ФОП ЛАПКО ОЛЕКСІЯ ГРИГОРОВИЧА визнано переможцем закупівлі із вартістю 170 000,00 без ПДВ (зменшення складає близько 40 %). Таким чином, ФОП ЛАПКО ОЛЕКСІЙ ГРИГОРОВИЧ" буде ухилятися від сплати податків. Сума тендерної пропозиції не відповідає вимогам Тендерної документації, та призводить до несплати належних податків та зборів. Відповідно до Тендерної документації розділу V. «Оцінка тендерної пропозиції» Для проведення розгляду тендерних пропозицій учасник, який понижував ціну пропозиції під час аукціону, і пропозицію якого визначено як найбільш економічно вигідною, повинен протягом 1 (одного) робочого дня з дня її визначення найбільш економічно вигідною (тобто до 24:00 год. наступного робочого дня), дозавантажити до своєї пропозиції оновлені форми «тендерна пропозиція» (додаток 5). Пунктом 2 Тендерної документації розділу 5» Аномально низька ціна та усунення невідповідностей» встановлено, що Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Учасник ФОП Лапко Олексій Григорович, не завантажив через електронну систему закупівель оновлену тендерну пропозицію згідно додатку 5 за результатами аукціону, і не завантажив згідно вимоги про обґрунтування аномально низької ціни, обґрунтування щодо аномально низької ціни, проте дані документи замість нього завантажив Замовник разом із протоколом про засідання тендерного комітету щодо визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір від 25.03.2021р №21 оновлену тендерну пропозицію, довідку щодо аномально низької ціни пропозиції і розрахунок вартості послуг охорони об’єкта , що свідчить про змову між учасником і Замовником. Відповідно до Ч. 4 ст. 22 Закону України « Про публічні закупівлі» заборонено встановлювати у Тендерній документації вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Статтею 5 вище зазначеного Закону встановлено принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. На підставі вищевказаного, прошу скасувати Ваше рішення про визначення Переможця ФОП ЛАПКО ОЛЕКСІЙ ГРИГОРОВИЧ та продовжити процедуру закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».

Рахунок відкриває банк, відповідно він і може надати інформацію про рахунки, про який державний орган Ви говорите?