ДК 021:2015: 15110000-2 М’ясо

17.02.2021 р. на сайті Prozorro.gov.ua (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-02-17-005596-a) опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі відкриті торги на закупівлю: 15110000-2 М’ясо ДК 021:2015: 15111100-0 Яловичина (м’якуш без кісток) свіжо-охолоджена; ДК 021:2015: 15112130-6 Курятина (філе та четвертина задня курчати-бройлера) свіжо-охолоджена, Замовником якої є Білоцерківський психоневрологічний інтернат. 09.03.2021 р. відбувся аукціон, учасниками якого були: ТОВ "Руол Стандарт", ФОП МАЗАРАТІЙ Н. І., ТОВ "ПІКОР ПЛЮС", Фізична особа-підприємець Випущенко Людмила Миколаївна та ТОВ "ЕКОПРОДРЕСУРС". 12.03.2021 р. Білоцерківський психоневрологічний інтернат було визначено переможцем ТОВ "ПІКОР ПЛЮС". Фізична особа-підприємець Випущенко Людмила Миколаївна не погоджується з таким рішенням, оскільки пропозиція Учасника ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" не відповідає вимогам документації Замовника. По-перше, згідно Додатку 2 «технічне завдання» до Тендерної документації Замовника учасник має надати: гарантійний лист щодо сплати випробувань на відповідність предмету закупівлі в акредитованій лабораторії на першу вимогу Замовника коштами Учасника. Також Учасник має надати договір із незалежною акредитованою лабораторією на проведення випробувань продукції, із додаванням атестату акредитації даної лабораторії з додатком про сферу акредитації. У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" надано гарантійний лист щодо сплати випробувань на відповідність предмету закупівлі в акредитованій лабораторії на першу вимогу Замовника коштами Учасника, також Учасник надав договір із незалежною акредитованою лабораторією на проведення випробувань продукції з ДП «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЗАХИСТУ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ» (ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ»), та надано атестат про акредитацію даної лабораторії, зареєстрований у Реєстрі 01 червня 2017 року за № 2Н635 з додатком про сферу акредитації. Проте, атестат про акредитацію випробувальної лабораторії ДП «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЗАХИСТУ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ» (ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ») у зв’язку з внесенням змін, на заміну було видано атестат про акредитацію, зареєстрований у Реєстрі 17 лютого 2020 року за № 20635 та було внесено доповнення до сфери акредитації від 17 лютого 2020 року, що складається з 104 аркушів, які є невід’ємними частинами цього атестату. Таким чином, учасник ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" надає атестат про акредитацію лабораторії не у повному обсязі, а отже, документ вважається ненаданим, також у складі пропозиції, відсутнє доповнення до сфери акредитації від 17 лютого 2020 року, що складається з 104 аркушів, яке є невід’ємною частиною цього атестату. Виходячи з вищевикладеного, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" відсутній атестат акредитації лабораторії з додатком про сферу акредитації, таким чином, пропозиція Учасника не відповідає технічним вимогам Замовника та повинна бути відхилена. По-друге, згідно Додатку 1 до тендерної документації замовник зазначає перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”: 1.1. Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для постачання товару, що є предметом закупівлі, визначеного у технічних вимогах, а саме: наявність складських/виробничих приміщень для зберігання асортименту товару; наявність транспортних засобів з холодильним обладнанням (не менше двох одиниць), що призначений та обладнаний для перевезення товару, що є предметом закупівлі. 1.1.2. На підтвердження інформації щодо наявності транспортних засобів з холодильним обладнанням, що призначений та обладнаний для перевезення товару, що є предметом закупівлі, учасник має надати: для підтвердження права власності - копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів на всі (власні) транспортні засоби, що визначені змістом довідки у довільній формі; для підтвердження законних підстав оренди - копії правовстановлюючих документів договірного характеру, що підтверджують законні підстави оренди учасником на договірних засадах всіх транспортних засобів (що знаходяться в оренді), визначених змістом довідки у довільної формі, разом з копіями свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, що вказані в змісті таких документів та банківські документи (завірені банком) про сплату орендної плати за перший та останній місяці (згідно укладеного договору оренди) відносно до дати кінцевого строку подання тендерної пропозиції ; для підтвердження законних підстав отримання відповідних транспортних послуг на договірних засадах - копії документів договірного характеру про надання послуг перевезення товару тощо з використанням всіх транспортних засобів (згідно договору про надання послуг перевезення товару тощо), визначених змістом довідки у довільній формі, разом з копіями свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, що вказані в змісті таких документів та банківські документи (завірені банком) про сплату плати за перший та останній місяці (згідно укладеного договору надання послуг) відносно до дати кінцевого строку подання тендерної пропозиції. У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" надано Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, де зазначено наявність транспортних засобів: RENAULT MASTER, реєстраційний номер АА6395ХЕ, та MERCEDES-BENZ, реєстраційний номер АА3565ОЕ, що використовуються за договором оренди № 1 від 04.01.2021 р. Також надано договір оренди транспортних засобів №1 від 04.01.2021 року між ПП «Авто Транс Про» та ТОВ "ПІКОР ПЛЮС", згідно п.2.1 цього Договору Орендодавець зобов’язаний передати Орендареві Майно у справному технічному стані, з усіма речами та документами, які відносяться до нього, а Орендар – прийняти Майно протягом 5 (п’яти) календарних днів з дати підписання цього Договору. Передача майна здійснюється за Актом прийому-передачі, який є Додатком № 1 до цього Договору. Також у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" надано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу автомобіля RENAULT MASTER, реєстраційний номер АА6395ХЕ, власником якого є Стародубцева Марія Олексіївна та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу автомобіля MERCEDES-BENZ, реєстраційний номер АА3565ОЕ, власником якого є Львова Марія Павлівна. Також у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" надано договір оренди транспортного засобу від 10 лютого 2021 року між Львова Марія Павлівна та ПП «Авто Транс Про», згідно п.3.1 даного Договору транспортний засіб передається в оренду з 10 лютого 2021 року та договір оренди транспортного засобу від 30 січня 2021 року між Стародубцева Марія Олексіївна та ПП «Авто Транс Про», згідно п.3.1 даного Договору транспортний засіб передається в оренду з 01 лютого 2021 року. Таким чином, згідно вищевикладеної інформації, ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" не міг взяти в оренду та прийняти протягом 5 (п’яти) календарних днів (з 04.01.2021 р. – по 09.01.2021р.) з дати підписання в ПП «Авто Транс Про» транспортні засоби RENAULT MASTER, реєстраційний номер АА6395ХЕ, та MERCEDES-BENZ, реєстраційний номер АА3565ОЕ згідно договору оренди № 1 від 04.01.2021 р., оскільки ПП «Авто Транс Про» взяли в оренду дані транспортні засоби тільки 30.01.2021 р. та 10.02.2021 р. відповідно. Таким чином, учасник ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" надає недостовірну інформацію та відповідно до Статті 31. ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник повинен відхилити тендерну пропозицію, якщо учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. Або ж, якщо розглядати документи пропозиції ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" з позиції, що договір оренди транспортних засобів між ПП «Авто Транс Про» та ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" укладений в період, коли діяв попередній договір оренди транспортного засобу між Львова Марія Павлівна та ПП «Авто Транс Про» та договір оренди транспортного засобу між Стародубцева Марія Олексіївна та ПП «Авто Транс Про», тоді у складі пропозиції ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" надає документи на підтвердження підстав оренди не у повному обсязі, таким чином, не надає копії правовстановлюючих документів договірного характеру, що підтверджують законні підстави оренди учасником на договірних засадах всіх транспортних засобів (що знаходяться в оренді), визначених змістом довідки у довільної формі, разом з копіями свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, що вказані в змісті таких документів та банківські документи, а отже, пропозиція Учасника не відповідає кваліфікаційним критеріям Замовника та повинна бути відхилена. По-третє, згідно Додатку 1 до тендерної документації замовник зазначає перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”: На підтвердження інформації стосовно виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник має надати: 3.2.2. позитивний* відгук (не менше одного) від замовника згідно аналогічного договору, який зазначено у довідці та надано у складі тендерної пропозиції, щодо виконаного учасником умов такого договору, що має бути складений на фірмовому бланку замовника (за наявності), датований, завірений підписом уповноваженої посадової особи замовника та містити інформацію про реквізити відповідного аналогічного договору, щодо виконання якого надається зазначений відгук – номер (за наявності) аналогічного договору та дата його укладення. (*позитивним відгуком в розумінні Замовника – є відгук зміст якого підтверджує відсутність обґрунтованих претензій, позовів, щодо порушення учасником умов договору/ів). У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" надано Лист-відгук від Бородянський психоневрологічний інтернат з геріатричним відділенням, в якому відсутня інформація про відсутність обґрунтованих претензій, позовів, щодо порушення учасником умов договору/ів. Таким чином, учасник ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" не надає відгук, зміст якого підтверджує відсутність обґрунтованих претензій, позовів, щодо порушення учасником умов договору/ів, а отже, пропозиція Учасника не відповідає кваліфікаційним критеріям Замовника та повинна бути відхилена. По-четверте, згідно Додатку 1 до тендерної документації замовник зазначає перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”: Достовірна інформація у вигляді довідки довільної формі, в якій вказати посилання на відкриті дані з реєстру потужностей* операторів ринку на складські/виробничі приміщення та транспортні засоби Учасника із зазначенням номеру в даному реєстрі (з урахуванням вимог ст. 23 та ст. 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» щодо товару, що є предметом даної закупівлі). Якщо Учасник користується послугами компанії перевізника – надати інформацію з реєстру потужностей* операторів ринку надавача послуг із зазначенням номеру в даному реєстрі. (*потужність - споруда або комплекс споруд, приміщення, будівлі, обладнання та інші засоби, включаючи транспортні засоби, а також територія, що використовуються у виробництві та/або обігу об’єктів санітарних заходів.). У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" надано інформацію про реєстрацію потужностей та надано лист від Держпродспоживслужби про те, що обов’язок отримання експлуатаційного дозволу не поширюється в частині відповідної діяльності на операторів ринку, які здійснюють виробництво та/або зберігання харчових продуктів, інгредієнтами яких є виключно продукти рослинного походження та/або перероблені продукти тваринного походження та про те, що державній реєстрації підлягають потужності з виробництва та/або обігу харчових продуктів, на які не вимагається отримання експлуатаційного дозволу. Проте, відповідно до Статті 23. ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» Експлуатаційний дозвіл отримують оператори ринку, що провадять діяльність, пов’язану з виробництвом та/або зберіганням харчових продуктів тваринного походження. Оскільки предметом закупівлі є продукти тваринного походження, та м'ясо охолоджене, отже не перероблене, таким чином, учасник ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" згідно Статті 23. ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» повинен отримати Експлуатаційний дозвіл. Оскільки в учасника ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" відсутній Експлуатаційний дозвіл, він не має права здійснювати діяльність пов’язану з виробництвом та/або зберіганням харчових продуктів тваринного походження, отже не може запропонувати товар, що буде відповідати вимогам державних стандартів, а також іншій нормативно-технічній документації, чинним нормативним документам, затвердженим у встановленому законодавством України порядку, вимогам Законів України «Про безпечність та якість харчових продуктів» від 23.12.1997 №771/97-ВР (зі змінами), таким чином не може забезпечити Замовника якісним та безпечним товаром. Отже, пропозиція Учасника не відповідає вимогам Замовника та повинна бути відхилена. По-п’яте, згідно Додатку 1 замовник зазначає Інші документи від Учасника, які необхідно надати: Діючий на дату кінцевого строку подання тендерної пропозиції договір на санітарну обробку всіх транспортних засобів, визначені змістом довідки в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, якими планується здійснюватись постачання товару, що є предметом закупівлі із додаванням акту або іншого документу про надані відповідні послуги на всі транспортні засіби, визначені змістом довідки в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, якими планується здійснюватись постачання товару, із внесенням відповідних записів, які дозволяють транспортування товару, що є предметом закупівлі за останній місяць відносно дати кінцевого строку подання тендерної пропозиції, та банківські документи (завірені банком) про сплату за надані послуги за останні два місяці (згідно укладеного договору надання послуг) відносно до дати кінцевого строку подання тендерної пропозиції. (у разі проведення санітарної обробки всіх транспортних визначених змістом довідки в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, якими планується здійснюватись постачання товару, що є предметом закупівлі засобів на договірних засадах). Також Замовником була встановлена вимога надати довідку в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для постачання товару, що є предметом закупівлі, визначеного у технічних вимогах, а саме: наявність складських/виробничих приміщень для зберігання асортименту товару; наявність транспортних засобів з холодильним обладнанням (не менше двох одиниць), що призначений та обладнаний для перевезення товару, що є предметом закупівлі. У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" надано Договір № 161-09 від 04.01.2021 р., в п.1.1 предмету Договору вказано, що проводиться комплекс протиепідемічних заходів (дезінфекція) транспортних засобів RENAULT MASTER (АА6395ХЕ) та MERCEDES-BENZ Sprinter, (АА4421РВ), проте згідно наданої у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" довідки про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, він планує залучати 2 (два) транспортні засоби: RENAULT MASTER, реєстраційний номер АА6395ХЕ, та MERCEDES-BENZ Sprinter 316, реєстраційний номер АА3565ОЕ. Виходячи з вищевикладеного, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" відсутній діючий на дату кінцевого строку подання тендерної пропозиції договір на санітарну обробку всіх (тобто не менше двох) транспортних засобів, визначені змістом довідки в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, таким чином, пропозиція Учасника ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" не відповідає вимогам Замовника та повинна бути відхилена. По-шосте, згідно Додатку 1 замовник зазначає Інші документи від Учасника, які необхідно надати: Діючий на дату кінцевого строку подання тендерної пропозиції договір на санітарну обробку всіх транспортних засобів, визначені змістом довідки в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, якими планується здійснюватись постачання товару, що є предметом закупівлі із додаванням акту або іншого документу про надані відповідні послуги на всі транспортні засіби, визначені змістом довідки в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, якими планується здійснюватись постачання товару, із внесенням відповідних записів, які дозволяють транспортування товару, що є предметом закупівлі за останній місяць відносно дати кінцевого строку подання тендерної пропозиції, та банківські документи (завірені банком) про сплату за надані послуги за останні два місяці (згідно укладеного договору надання послуг) відносно до дати кінцевого строку подання тендерної пропозиції. (у разі проведення санітарної обробки всіх транспортних визначених змістом довідки в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, якими планується здійснюватись постачання товару, що є предметом закупівлі засобів на договірних засадах). Також Замовником була встановлена вимога надати довідку в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для постачання товару, що є предметом закупівлі, визначеного у технічних вимогах, а саме: наявність складських/виробничих приміщень для зберігання асортименту товару; наявність транспортних засобів з холодильним обладнанням (не менше двох одиниць), що призначений та обладнаний для перевезення товару, що є предметом закупівлі. У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" надано Договір № 161-09 від 04.01.2021 р., в п.1.1 предмету Договору вказано, що проводиться комплекс протиепідемічних заходів (дезінфекція) транспортних засобів RENAULT MASTER (АА6395ХЕ) та MERCEDES-BENZ Sprinter, (АА4421РВ), проте згідно наданої у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" довідки про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, він планує залучати 2 (два) транспортні засоби: RENAULT MASTER, реєстраційний номер АА6395ХЕ, та MERCEDES-BENZ Sprinter 316, реєстраційний номер АА3565ОЕ. Також надані акти надання послуг № 415 від 31 січня 2021 р. та № 493 від 28 лютого 2021 р., в яких зазначено, що акти складено на підставі документів: Договір № 161-09 від 04.01.2021 р. Оскільки, у Договорі № 161-09 від 04.01.2021 р., наданому у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" вказано, що проводиться комплекс протиепідемічних заходів (дезінфекція) транспортних засобів RENAULT MASTER (АА6395ХЕ) та MERCEDES-BENZ Sprinter, (АА4421РВ), таким чином можна зробити висновок, що акти надання послуг стосуються транспортних засобів RENAULT MASTER (АА6395ХЕ) та MERCEDES-BENZ Sprinter (АА4421РВ), таким чином у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" відсутні акти надання послуг по комплексу протиепідемічних заходів (дезінфекції) за останній місяць на транспортний засіб MERCEDES-BENZ Sprinter 316, реєстраційний номер АА3565ОЕ, який учасник ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" вказує у довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, та планує залучати при поставці товару. У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" також надано довідки про проведення санітарної обробки транспортних засобів. Оскільки Замовником зазначено надати: діючий на дату кінцевого строку подання тендерної пропозиції договір на санітарну обробку всіх транспортних засобів, визначені змістом довідки в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, якими планується здійснюватись постачання товару, що є предметом закупівлі із додаванням акту або іншого документу про надані відповідні послуги, таким чином, мається на увазі, що документи (в даному випадку довідки про проведення санітарної обробки транспортних засобів) повинні стосуватися договору на санітарну обробку, а саме договору № 161-09 від 04.01.2021 р.). Оскільки в довідках про проведення санітарної обробки зазначених транспортних засобів відсутня інформація, що санітарна обробка здійснювалася саме згідно укладеного договору № 161-09 від 04.01.2021 р., таким чином дані документи не підтверджують проведення санітарної обробки транспортних засобів RENAULT MASTER, реєстраційний номер АА6395ХЕ, та MERCEDES-BENZ Sprinter 316, реєстраційний номер АА3565ОЕ згідно договору № 161-09 від 04.01.2021 р., а отже у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" відсутні акт або інший документ про надані відповідні послуги згідно договору на санітарну обробку всіх транспортних засобів, визначені змістом довідки в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, якими планується здійснюватись постачання товару (а саме: транспортних засобів RENAULT MASTER, реєстраційний номер АА6395ХЕ, та MERCEDES-BENZ Sprinter 316, реєстраційний номер АА3565ОЕ, що зазначає ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" у довідці), таким чином, пропозиція Учасника ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" не відповідає вимогам Замовника та повинна бути відхилена. По-сьоме, згідно Додатку 1 замовник зазначає Інші документи від Учасника, які необхідно надати: Діючий на дату кінцевого строку подання тендерної пропозиції договір на санітарну обробку всіх транспортних засобів, визначені змістом довідки в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, якими планується здійснюватись постачання товару, що є предметом закупівлі із додаванням акту або іншого документу про надані відповідні послуги на всі транспортні засіби, визначені змістом довідки в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, якими планується здійснюватись постачання товару, із внесенням відповідних записів, які дозволяють транспортування товару, що є предметом закупівлі за останній місяць відносно дати кінцевого строку подання тендерної пропозиції, та банківські документи (завірені банком) про сплату за надані послуги за останні два місяці (згідно укладеного договору надання послуг) відносно до дати кінцевого строку подання тендерної пропозиції. (у разі проведення санітарної обробки всіх транспортних визначених змістом довідки в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, якими планується здійснюватись постачання товару, що є предметом закупівлі засобів на договірних засадах). Також Замовником була встановлена вимога надати довідку в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для постачання товару, що є предметом закупівлі, визначеного у технічних вимогах, а саме: наявність складських/виробничих приміщень для зберігання асортименту товару; наявність транспортних засобів з холодильним обладнанням (не менше двох одиниць), що призначений та обладнаний для перевезення товару, що є предметом закупівлі. У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" надано Договір № 161-09 від 04.01.2021 р., в п.1.1 предмету Договору вказано, що проводиться комплекс протиепідемічних заходів (дезінфекція) транспортних засобів RENAULT MASTER (АА6395ХЕ) та MERCEDES-BENZ Sprinter, (АА4421РВ), та надано Платіжне доручення № 1238 від 12 січня 2021 р., в якому зазначене призначення платежу: За дезінфекцію транспортних засобів рах. № 335 від 12.01.2021 р. дог. № 161-09 від 04.01.2021 р. Таким чином, оплата була проведена за дезінфекцію транспортних засобів RENAULT MASTER (АА6395ХЕ) та MERCEDES-BENZ Sprinter, (АА4421РВ). Оскільки згідно наданої у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" довідки про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, він планує залучати 2 (два) транспортні засоби: RENAULT MASTER, реєстраційний номер АА6395ХЕ, та MERCEDES-BENZ Sprinter 316, реєстраційний номер АА3565ОЕ, таким чином у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" відсутні банківські документи, що підтверджують оплату за дезінфекцію транспортного засобу MERCEDES-BENZ Sprinter 316, реєстраційний номер АА3565ОЕ, який учасник ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" вказує у довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, та планує залучати при поставці товару. Таким чином, відсутні банківські документи, що підтверджують оплату за дезінфекцію 2 (двох) транспортних засобів, о отже, пропозиція Учасника ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" не відповідає вимогам Замовника та повинна бути відхилена. По-восьме, згідно Додатку 1 замовник зазначає Інші документи від Учасника, які необхідно надати: Діючий на дату кінцевого строку подання тендерної пропозиції договір на санітарну обробку всіх транспортних засобів, визначені змістом довідки в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, якими планується здійснюватись постачання товару, що є предметом закупівлі із додаванням акту або іншого документу про надані відповідні послуги на всі транспортні засоби, визначені змістом довідки в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, якими планується здійснюватись постачання товару, із внесенням відповідних записів, які дозволяють транспортування товару, що є предметом закупівлі за останній місяць відносно дати кінцевого строку подання тендерної пропозиції, та банківські документи (завірені банком) про сплату за надані послуги за останні два місяці (згідно укладеного договору надання послуг) відносно до дати кінцевого строку подання тендерної пропозиції. (у разі проведення санітарної обробки всіх транспортних визначених змістом довідки в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, якими планується здійснюватись постачання товару, що є предметом закупівлі засобів на договірних засадах) У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" надано Договір № 161-09 від 04.01.2021 р., в п.1.1 предмету Договору вказано, що проводиться комплекс протиепідемічних заходів (дезінфекція) транспортних засобів RENAULT MASTER (АА6395ХЕ) та MERCEDES-BENZ Sprinter, (АА4421РВ) та зазначено: кратність обробок у місяць – 1 (тобто була проведена дезінфекція транспортного засобу 1 раз) , також згідно п.4.1. порядок передачі та приймання послуг надані послуги підтверджуються актами прийому-передачі виконаних робіт (наданих послуг), які надані у складі пропозиції (Акт №493 від 28 лютого 2021 р. – за лютий та Акт №415 від 31 січня 2021 р. – за січень). Фізична особа-підприємець Випущенко Людмила Миколаївна зазначає, що дезінфекція транспорту в Україні регламентується: - Санітарними правилами для підприємств продовольчої торгівлі №5781-91 від 16.04.1991; - Про погодження матеріалів Правил перевезень вантажів автомобільнім транспортом в Україні Міністерство транспорту України (Мінтранс) Наказ № 363 від 14.10.1997. Відповідно до ст.194. Санітарних правил для підприємств продовольчої торгівлі СанПиН №5781-91 від 16.04.1991: «Дезинфекция транспорта проводится но мере необходимости, но не реже 1 раза в 10 дней». Оскільки дезінфекція транспортного засобу повинна проводитися не рідше 1 разу в 10 днів, ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" у складі пропозиції повинен надати акт або інший документ, що підтверджує проведення дезінфекції транспортного засобу не менше 2 разів за останній місяць відносно дати кінцевого строку подання тендерної пропозиції. Таким чином, ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" не надає акт або інший документ, що підтверджує проведення санітарної обробки всіх транспортних засобів, визначених змістом довідки в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, якими планується здійснюватись постачання товару, із внесенням відповідних записів, які дозволяють транспортування товару, що є предметом закупівлі за останній місяць відносно дати кінцевого строку подання тендерної пропозиції, таким чином пропозиція Учасника ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" не відповідає вимогам Замовника та повинна бути відхилена. По-дев’яте, згідно Додатку 2 «технічне завдання» до Тендерної документації Замовника для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, учасник у складі пропозиції повинен надати відповідну технічну специфікацію за формою, в якій зазначити інформацію про: Найменування товару, що пропонується; Кількість; Країна походження; Виробник товару та його адреса; ДСТУ, ТУ У або інший документ; Примітка*. У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" надано документ: «технічна специфікація і якісне», в якому містяться слова: «повинен бути», «мати», таким чином учасник ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" не підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, а отже, пропозиція Учасника не відповідає технічним вимогам Замовника та повинна бути відхилена. Отже, беручи до уваги, вище зазначену інформацію - можна зробити висновок, що пропозиція ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" не відповідає вимогам, передбаченим документацією Замовника і повинна бути відхилена.

12.03.2021 р. ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" було визначено переможцем закупівлі: 15110000-2 М’ясо ДК 021:2015: 15111100-0 Яловичина (м’якуш без кісток) свіжо-охолоджена; ДК 021:2015: 15112130-6 Курятина (філе та четвертина задня курчати-бройлера) свіжо-охолоджена. Фізична особа-підприємець Випущенко Людмила Миколаївна не погоджується з таким рішенням Замовника. По-перше, згідно Додатку 2 «технічне завдання» до Тендерної документації Замовника учасник має надати: гарантійний лист щодо сплати випробувань на відповідність предмету закупівлі в акредитованій лабораторії на першу вимогу Замовника коштами Учасника. Також Учасник має надати договір із незалежною акредитованою лабораторією на проведення випробувань продукції, із додаванням атестату акредитації даної лабораторії з додатком про сферу акредитації. У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" надано гарантійний лист щодо сплати випробувань на відповідність предмету закупівлі в акредитованій лабораторії на першу вимогу Замовника коштами Учасника, також Учасник надав договір із незалежною акредитованою лабораторією на проведення випробувань продукції з ДП «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЗАХИСТУ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ» (ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ»), та надано атестат про акредитацію даної лабораторії, зареєстрований у Реєстрі 01 червня 2017 року за № 2Н635 з додатком про сферу акредитації. Проте, атестат про акредитацію випробувальної лабораторії ДП «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЗАХИСТУ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ» (ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ») у зв’язку з внесенням змін, було перевидано та зареєстровано в реєстрі 17 лютого 2020 року за № 20635 та було внесено доповнення до сфери акредитації від 17 лютого 2020 року, що складається з 104 аркушів, які є невід’ємними частинами цього атестату. Таким чином, учасник ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" надає недійсний атестат про акредитацію лабораторії, а отже, документ вважається ненаданим, також у складі пропозиції, відсутнє доповнення до сфери акредитації від 17 лютого 2020 року, що складається з 104 аркушів, які є невід’ємними частинами цього атестату. Виходячи з вищевикладеного, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" відсутній атестат акредитації лабораторії з додатком про сферу акредитації, таким чином, пропозиція Учасника не відповідає технічним вимогам Замовника та повинна бути відхилена. По-друге, згідно Додатку 1 до тендерної документації замовник зазначає перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”: 1.1. Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для постачання товару, що є предметом закупівлі, визначеного у технічних вимогах, а саме: наявність складських/виробничих приміщень для зберігання асортименту товару; наявність транспортних засобів з холодильним обладнанням (не менше двох одиниць), що призначений та обладнаний для перевезення товару, що є предметом закупівлі. 1.1.2. На підтвердження інформації щодо наявності транспортних засобів з холодильним обладнанням, що призначений та обладнаний для перевезення товару, що є предметом закупівлі, учасник має надати: для підтвердження права власності - копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів на всі (власні) транспортні засоби, що визначені змістом довідки у довільній формі; для підтвердження законних підстав оренди - копії правовстановлюючих документів договірного характеру, що підтверджують законні підстави оренди учасником на договірних засадах всіх транспортних засобів (що знаходяться в оренді), визначених змістом довідки у довільної формі, разом з копіями свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, що вказані в змісті таких документів та банківські документи (завірені банком) про сплату орендної плати за перший та останній місяці (згідно укладеного договору оренди) відносно до дати кінцевого строку подання тендерної пропозиції ; для підтвердження законних підстав отримання відповідних транспортних послуг на договірних засадах - копії документів договірного характеру про надання послуг перевезення товару тощо з використанням всіх транспортних засобів (згідно договору про надання послуг перевезення товару тощо), визначених змістом довідки у довільній формі, разом з копіями свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, що вказані в змісті таких документів та банківські документи (завірені банком) про сплату плати за перший та останній місяці (згідно укладеного договору надання послуг) відносно до дати кінцевого строку подання тендерної пропозиції. У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" надано Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, де зазначено наявність транспортних засобів: RENAULT MASTER, реєстраційний номер АА6395ХЕ, та MERCEDES-BENZ, реєстраційний номер АА3565ОЕ, що використовуються за договором оренди № 1 від 04.01.2021 р. Також надано договір оренди транспортних засобів №1 від 04.01.2021 року між ПП «Авто Транс Про» та ТОВ "ПІКОР ПЛЮС", згідно п.2.1 цього Договору Орендодавець зобов’язаний передати Орендареві Майно у справному технічному стані, з усіма речами та документами, які відносяться до нього, а Орендар – прийняти Майно протягом 5 (п’яти) календарних днів з дати підписання цього Договору. Передача майна здійснюється за Актом прийому-передачі, який є Додатком № 1 до цього Договору. Також у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" надано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу автомобіля RENAULT MASTER, реєстраційний номер АА6395ХЕ, власником якого є Стародубцева Марія Олексіївна та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу автомобіля MERCEDES-BENZ , реєстраційний номер АА3565ОЕ, власником якого є Львова Марія Павлівна. Також у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" надано договір оренди транспортного засобу від 10 лютого 2021 року між Львова Марія Павлівна та ПП «Авто Транс Про», згідно п.3.1 даного Договору транспортний засіб передається в оренду з 10 лютого 2021 року та договір оренди транспортного засобу від 31 січня 2021 року між Стародубцева Марія Олексіївна та ПП «Авто Транс Про», згідно п.3.1 даного Договору транспортний засіб передається в оренду з 01 лютого 2021 року. Таким чином, згідно вищевикладеної інформації, ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" не міг взяти в оренду та прийняти протягом 5 (п’яти) календарних днів (з 04.01.2021 р. – по 09.01.2021р.) з дати підписання в ПП «Авто Транс Про» транспортні засоби RENAULT MASTER, реєстраційний номер АА6395ХЕ, та MERCEDES-BENZ, реєстраційний номер АА3565ОЕ згідно договору оренди № 1 від 04.01.2021 р., оскільки ПП «Авто Транс Про» взяли в оренду дані транспортні засоби тільки 31.01.2021 р. та 10.02.2021 р. відповідно. Таким чином, учасник ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" надає недостовірну інформацію та відповідно до Статті 31. ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник повинен відхилити тендерну пропозицію, якщо учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. По-третє, згідно Додатку 1 до тендерної документації замовник зазначає перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”: На підтвердження інформації стосовно виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник має надати: 3.2.2. позитивний* відгук (не менше одного) від замовника згідно аналогічного договору, який зазначено у довідці та надано у складі тендерної пропозиції, щодо виконаного учасником умов такого договору, що має бути складений на фірмовому бланку замовника (за наявності), датований, завірений підписом уповноваженої посадової особи замовника та містити інформацію про реквізити відповідного аналогічного договору, щодо виконання якого надається зазначений відгук – номер (за наявності) аналогічного договору та дата його укладення. (*позитивним відгуком в розумінні Замовника – є відгук зміст якого підтверджує відсутність обґрунтованих претензій, позовів, щодо порушення учасником умов договору/ів). У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" надано Лист-відгук від Бородянський психоневрологічний інтернат з геріатричним відділенням, в якому відсутня інформація про відсутність обґрунтованих претензій, позовів, щодо порушення учасником умов договору/ів. Таким чином, учасник ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" не надає відгук, зміст якого підтверджує відсутність обґрунтованих претензій, позовів, щодо порушення учасником умов договору/ів, а отже, пропозиція Учасника не відповідає кваліфікаційним критеріям Замовника та повинна бути відхилена. По-четверте, згідно Додатку 1 до тендерної документації замовник зазначає перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”: Достовірна інформація у вигляді довідки довільної формі, в якій вказати посилання на відкриті дані з реєстру потужностей* операторів ринку на складські/виробничі приміщення та транспортні засоби Учасника із зазначенням номеру в даному реєстрі (з урахуванням вимог ст. 23 та ст. 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» щодо товару, що є предметом даної закупівлі). Якщо Учасник користується послугами компанії перевізника – надати інформацію з реєстру потужностей* операторів ринку надавача послуг із зазначенням номеру в даному реєстрі. (*потужність - споруда або комплекс споруд, приміщення, будівлі, обладнання та інші засоби, включаючи транспортні засоби, а також територія, що використовуються у виробництві та/або обігу об’єктів санітарних заходів.). У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" надано інформацію про реєстрацію потужностей та надано лист від Держпродспоживслужби про те, що обов’язок отримання експлуатаційного дозволу не поширюється в частині відповідної діяльності на операторів ринку, які здійснюють виробництво та/або зберігання харчових продуктів, інгредієнтами яких є виключно продукти рослинного походження та/або перероблені продукти тваринного походження та про те, що державній реєстрації підлягають потужності з виробництва та/або обігу харчових продуктів, на які не вимагається отримання експлуатаційного дозволу. Проте, відповідно до Статті 23. ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» Експлуатаційний дозвіл отримують оператори ринку, що провадять діяльність, пов’язану з виробництвом та/або зберіганням харчових продуктів тваринного походження. Оскільки предметом закупівлі є продукти тваринного походження, та м'ясо охолоджене, отже не перероблене, таким чином, учасник ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" згідно Статті 23. ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» повинен отримати Експлуатаційний дозвіл. Оскільки в учасника ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" відсутній Експлуатаційний дозвіл, він не має права здійснювати діяльність пов’язану з виробництвом та/або зберіганням харчових продуктів тваринного походження, отже не може запропонувати товар, що буде відповідати вимогам державних стандартів, а також іншій нормативно-технічній документації, чинним нормативним документам, затвердженим у встановленому законодавством України порядку, вимогам Законів України «Про безпечність та якість харчових продуктів» від 23.12.1997 №771/97-ВР (зі змінами), таким чином не може забезпечити Замовника якісним та безпечним товаром. Отже, пропозиція Учасника не відповідає вимогам Замовника та повинна бути відхилена. По-п’яте, згідно Додатку 1 замовник зазначає Інші документи від Учасника, які необхідно надати: Діючий на дату кінцевого строку подання тендерної пропозиції договір на санітарну обробку всіх транспортних засобів, визначені змістом довідки в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, якими планується здійснюватись постачання товару, що є предметом закупівлі із додаванням акту або іншого документу про надані відповідні послуги на всі транспортні засіби, визначені змістом довідки в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, якими планується здійснюватись постачання товару, із внесенням відповідних записів, які дозволяють транспортування товару, що є предметом закупівлі за останній місяць відносно дати кінцевого строку подання тендерної пропозиції, та банківські документи (завірені банком) про сплату за надані послуги за останні два місяці (згідно укладеного договору надання послуг) відносно до дати кінцевого строку подання тендерної пропозиції. (у разі проведення санітарної обробки всіх транспортних визначених змістом довідки в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, якими планується здійснюватись постачання товару, що є предметом закупівлі засобів на договірних засадах) У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" надано Договір № 161-09 від 04.01.2021 р., в п.1.1 предмету Договору вказано, що проводиться комплекс протиепідемічних заходів (дезінфекція) транспортних засобів RENAULT MASTER (АА6395ХЕ) та MERCEDES-BENZ Sprinter, (АА4421РВ), проте згідно наданої у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" довідки про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, він планує залучати транспортні засоби: RENAULT MASTER, реєстраційний номер АА6395ХЕ, та MERCEDES-BENZ, реєстраційний номер АА3565ОЕ. Виходячи з вищевикладеного, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" відсутній діючий на дату кінцевого строку подання тендерної пропозиції договір на санітарну обробку всіх транспортних засобів, визначені змістом довідки в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, таким чином, пропозиція Учасника ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" не відповідає вимогам Замовника та повинна бути відхилена. По-шосте, згідно Додатку 1 замовник зазначає Інші документи від Учасника, які необхідно надати: Діючий на дату кінцевого строку подання тендерної пропозиції договір на санітарну обробку всіх транспортних засобів, визначені змістом довідки в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, якими планується здійснюватись постачання товару, що є предметом закупівлі із додаванням акту або іншого документу про надані відповідні послуги на всі транспортні засоби, визначені змістом довідки в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, якими планується здійснюватись постачання товару, із внесенням відповідних записів, які дозволяють транспортування товару, що є предметом закупівлі за останній місяць відносно дати кінцевого строку подання тендерної пропозиції, та банківські документи (завірені банком) про сплату за надані послуги за останні два місяці (згідно укладеного договору надання послуг) відносно до дати кінцевого строку подання тендерної пропозиції. (у разі проведення санітарної обробки всіх транспортних визначених змістом довідки в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, якими планується здійснюватись постачання товару, що є предметом закупівлі засобів на договірних засадах) У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" надано Договір № 161-09 від 04.01.2021 р., в п.1.1 предмету Договору вказано, що проводиться комплекс протиепідемічних заходів (дезінфекція) транспортних засобів RENAULT MASTER (АА6395ХЕ) та MERCEDES-BENZ Sprinter, (АА4421РВ) та зазначено: кратність обробок у місяць – 1 (тобто була проведена дезінфекція транспортного засобу 1 раз) , також згідно п.4.1. порядок передачі та приймання послуг надані послуги підтверджуються актами прийому-передачі виконаних робіт (наданих послуг), які надані у складі пропозиції (Акт №493 від 28 лютого 2021 р. – за лютий та Акт №415 від 31 січня 2021 р. – за січень). Фізична особа-підприємець Випущенко Людмила Миколаївна зазначає, що дезінфекція транспорту в Україні регламентується: - Санітарними правилами для підприємств продовольчої торгівлі №5781-91 від 16.04.1991; - Про погодження матеріалів Правил перевезень вантажів автомобільнім транспортом в Україні Міністерство транспорту України (Мінтранс) Наказ № 363 від 14.10.1997. Відповідно до ст.194. Санітарних правил для підприємств продовольчої торгівлі СанПиН №5781-91 від 16.04.1991: «Дезинфекция транспорта проводится но мере необходимости, но не реже 1 раза в 10 дней». Оскільки дезінфекція транспортного засобу повинна проводитися не рідше 1 разу в 10 днів, ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" у складі пропозиції повинен надати акт або інший документ, що підтверджує проведення дезінфекції транспортного засобу не менше 2 разів за останній місяць відносно дати кінцевого строку подання тендерної пропозиції. Таким чином, ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" не надає акт або інший документ, що підтверджує проведення санітарної обробки всіх транспортних засобів, визначених змістом довідки в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, якими планується здійснюватись постачання товару, із внесенням відповідних записів, які дозволяють транспортування товару, що є предметом закупівлі за останній місяць відносно дати кінцевого строку подання тендерної пропозиції, таким чином пропозиція Учасника ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" не відповідає вимогам Замовника та повинна бути відхилена. Вимагаємо скасувати рішення щодо визначення переможцем ТОВ "ПІКОР ПЛЮС". У випадку незадоволення нашої вимоги, ми будемо вимушені звернутися до Антимонопольного Комітету України.