21П-010_71310000-4 - Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва (Послуги з організації та виконання комплексних послуг по розробці, збору всіх необхідних документів, включаючи технічну документацію, проведення процедури оцінки впливу на довкілля (далі – ОВД) на всіх етапах до кінцевого результату, включаючи отримання висновку з оцінки впливу на довкілля)

Вимога Замовника, зазначена у п.п. 1 п. 2 додатку №1 до тендерної документації стосовно мінімальної вимоги до Учасника в частині зазначення переліку фахівців, які будуть залучені для виконання обов’язків по договору, а саме: наявність інженера-еколога – 4 ос. Відповідно до Переліку галузей знань і спеціальностей, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2015 р. № 266 при підготовці в галузі знань – природничі науки здійснюється навчання зі спеціальності 101. Екологія, крім того, відповідно до класифікатора професій відсутня така професійна назва роботи, як інженер-еколог, тому правомірно було б прописати вимогу наступним чином: зазначення переліку фахівців, які будуть залучені для виконання обов’язків по договору, що мають освітньо-кваліфікаційний рівень – спеціаліст, магістр за спеціальністю екологія – 4 ос.

Додатком 1 до тендерної документації п. 3 розділу 1.1 "Кваліфікаційні критерії до учасників закупівель" вимагається наступне "Мінімально необхідна вимога: наявність в портфоліо Учасника не менше трьох підготовлених Звітів з ОВД, за результатами громадського обговорення якого уповноважений орган видав три Висновки з ОВД про допустимість провадження планованої діяльності після набрання чинності Закону України «Про оцінку впливу на довкілля». Дана вимога Замовника є дискримінаційною та порушує п.1 та п 4 розілу 1 статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі". Замовником не обґрунтовано чим саме виконання 3 Звітів з ОВД відрізняється від 2 чи 1. Крім того, наголошуємо, що існує практика позитивних рішень АМКУ стососво аналогічних питань (рішення №1002-р/пк-пз від 03.03.2017 р стосовно закупівлі UA-2017-02-03-000072-c; рішення №1207-р/пк-пз від 14.03.2017 р стосовно закупівлі UA-2017-02-13-001432-c....та ін.). Вимагаємо вилучити з тендерної документації дискримінаційну вимогу стосовно наявність в портфоліо Учасника не менше трьох підготовлених Звітів з ОВД.

Вимагаємо виключити з тендерної документації вимогу, зокрема з додатку №3 до тендерної документації: Виконавець повинен бути внесений до Переліку установ, організацій та закладів, які здійснюють розробку документів, що обґрунтовують обсяги викидів для підприємств, установ, організацій та громадян – суб’єктів підприємницької діяльності. Повідомляємо, що дію наказу Міністерства екології та природних ресурсів України від 01.10.2012 № 475 «Про затвердження Порядку внесення установ, організацій та закладів, які здійснюють розробку документів, що обґрунтовують обсяги викидів для підприємств, установ, організацій та громадян - суб’єктів підприємницької діяльності, до переліку Мінприроди України», зупинено з 19 жовтня 2020 року. https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/n0001873-20#n3

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ СПЕЦЕНЕРГОКОМПЛЕКС, надалі – Учасник, вимагає відмінити рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника в закупівлі відкритих торгів з публікацією англійською мовою: 21П-010_71310000-4 - Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва (Послуги з організації та виконання комплексних послуг по розробці, збору всіх необхідних документів, включаючи технічну документацію, проведення процедури оцінки впливу на довкілля (далі – ОВД) на всіх етапах до кінцевого результату, включаючи отримання висновку з оцінки впливу на довкілля). Підставою відхилення Тендерної пропозиції стало те, що ТОВ СПЕЦЕНЕРГОКОМПЛЕКС, як Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону; Учасник процедури закупівлі не виправив, за твердженням Замовника, виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Не відповідає п. 1 частини 1.1 додатку №1 до тендерної документації, а саме: учасником не надані копії документів, що підтверджують право користування обладнанням та МТБ, а саме: на Газоаналізатор ОКСИ 5М ДП «Харківстандартметрологія» 2010 року випуску. Учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Підстава відхилення тендерної пропозиції абз. 2 п. 1 частини 1, ст. 31 Закону, а саме: учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону. Підстава відхилення тендерної пропозиції абз. 6 п. 1 частини 1, ст. 31 Закону, а саме: учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. В Тендерній документації, а саме в Додатку 1, були виствлені вимоги: 1. Надати довідку в довільній формі за підписом керівника Учасника із зазначенням інформації про наявність обладнання та МТБ, необхідних для організації та виконання комплексних послуг по розробці, збору всіх необхідних документів, включаючи технічну документацію, проведення процедури оцінки впливу на довкілля (далі – ОВД) на всіх етапах до кінцевого результату, включаючи отримання висновку з оцінки впливу на довкілля. Мінімально необхідна вимога: наявність власної або підрядної акредитованої лабораторії, що має сертифікат про визнання вимірювальних можливостей аналітично-вимірювальної лабораторії, для виконання обов’язків за договором. 2. Надати копії документів, що підтверджують право користування обладнанням та МТБ за договорами оренди та/або договорами надання послуг. ТОВ СПЕЦЕРГКОМПЛЕКС, надав Довідку про наявність матеріально технічної бази в якій було вказано, що Газоаналізатор ОКСИ 5М ДП «Харківстандартметрологія» 2010 року випуску – Справний, і цим висвітлили його технічний стан, а не право власності. Всі копії документів які були вказані в Тендерній документації, що підтверджують право користування обладнанням та МТБ за договорами оренди та/або договорами надання послуг, були надані в повному обсязі (Договір про оренду авто, Договір оренди офісу, Договір та додаткова угода з лабораторією). Повідомляємо, що Газоаналізатор ОКСИ 5М ДП «Харківстандартметрологія» 2010 року випуску, являється власним, це підтверджуємо Договором на придбання даного пристрою ( Договір №336 від 9.10.2015 року та Видатковою накладною №81 від 15.10.2015 року). Також зазначаємо, що з невідомих нам причин Тендерним комітетом Газоаналізатор ОКСИ 5М ДП «Харківстандартметрологія» було віднесено до МТБ, які надаються за договорами оренди та/або договорами надання послуг, що не відповідає дійсності. Враховуючи вищевикладене, вважаємо рішення тендерного комітету щодо Відхилення тендерної пропозиції ТОВ СПЕЦЕНЕРГОКОМПЛЕКС необґрунтованим та таким, що не відповідає чинному законодавству України. У разі невиконання Вимоги будемо змушені звертатись до компетентних органів, та подавати Скаргу в АМКУ (Антимонопольний Комітет України). Додатки: - Договір №336 від 9.10.2015 року - Видаткова накладна №81 від 15.10.2015 року