код ДК 021:2015 – 09130000-9 «Нафта і дистиляти» (ДК 021:2015 - 09132000-3 Бензин (Бензин А-92, бензин А-95)

Відповідно до ч.1 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до Замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник ПОВИНЕН ПРОТЯГОМ ТРЬОХ РОБОЧИХ ДНІВ в з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону. Пунктом 4 частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються по принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Частиною 4 цієї ж статті визначено, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. По-перше Тендерною документація суперечить сама собі, а саме у абз.12 п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної документації» Тендерної документації Замовником встановлено: Що стосується надання документів які зроблені за допомогою архівації даних (WinRAR, 7-Zip або будь-яких інших), то такі документи не відкриваються та визначаються автоматично, як такими, що не відповідають кваліфікаційним та технічним вимогам, та будуть відхилені в обов’язковому порядку без відкриття такого/таких файлу/файлів і не буде вважатися формальною помилкою. З метою запобігання порушення Закону України «Про ліцензування та авторське право» у зв’язку з відсутністю у Замовника ліцензованого програмного забезпечення для відкриття архівних даних. В той ж час у п.2 «Забезпечення тендерної пропозиції» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної документації» Тендерної документації Замовник встановив: Учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції (гарантія виконання своїх зобов’язань у зв’язку з поданням тендерної пропозиції) - пропозиція обов’язково супроводжується документом, що підтверджує надання забезпечення тендерної пропозиції. - Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 9000,00 гривень (дев’ять тисяч гривень 00 копiйок.) - Вид забезпечення тендерної пропозиції - гарантія: Електронна банківська гарантія (документ виданий банком), оформлена згідно до діючого законодавства, на суму: 9000,00 гривень (дев’ять тисяч гривень 00 копiйок.) - Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: не менше 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій. Замовник: Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медичної допомоги» Долинської районної ради Івано-Франківської області., код ЄДРПОУ 42326482. Тендерні пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням тендерних пропозицій, або надане учасником забезпечення тендерних пропозицій не відповідає вимогам тендерної документації, відхиляються Замовником. Усі витрати, пов’язані з наданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок коштів Учасника Вважаємо не порушенням надання учасником файлу банківської гарантії з використанням файлового архіватора WinRAR, 7-Zip або будь-яких інших, тобто файл банківської гарантії у форматі “PDF”, файл електронного цифрового підпису з розширенням р7s та файл електронної печатки банку з розширенням р7s згруповані в один архівний файл у форматі RAR. Оскільки даний архів являє собою цілісний файл, який дозволяє перевірити Достовірність кваліфікованого електронного підпису який можна перевірити шляхом завантаження файлу у форматі «pdf» в програмний комплекс Me.Doc (Головне меню – «Первинні документи» - «Реєстр документів довільних форматів» - «Створити документ» - загрузити вкладений файл – натиснути на документ правою кнопкою миші та натиснути «Властивості»), при завантаженні файлу у форматі «pdf» важливо щоб другий файл з розширенням «p7s» знаходився в тій самій папці що і Гарантія у форматі «pdf», або перейшовши за посиланням http://czo.gov.ua/verify, після чого необхідно завантажити файли з розширенням «pdf» та «p7s» у вікно для перевірки кваліфікованого електронного підпису. Гарантія оформлена та тлумачиться у відповідності до вимог Цивільного кодексу України, Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах (зі змінами), затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 639. Наголошуємо Замовнику що наданий час є стандартні програми архіватори опереційних систем встановлених на більшості ПК а також існує програма 7-Zip - це безкоштовне програмне забезпечення з відкритим кодом для роботи з архівами. Офіційна сторінка програми : https://www.7-zip.org/ що дозволяє замовнику працювати з архівами, не порушуючи Закону України «Про ліцензування та авторське право» оскільки більша частина коду знаходиться під ліцензією GNU LGPL, а це безкоштовна ліцензія на програмне забезпечення, видана Фондом Вільних Програм. Вимагаємо Замовника змінити Тендерно документацію а саме прибрати абз.12 п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної документації» Тендерної документації або скористатися запропонованим безкоштовним програмим забезпеченням 7-Zip або надати роз’яснення, як Учасник торгів може в даній частині а саме: п.2 «Забезпечення тендерної пропозиції» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної документації» Тендерної документації надати Електронну банківську гарантію (документ виданий банком), оформлений згідно до діючого законодавства, яким способом долучати дану банківську гарантію до тендерної пропозиції якщо даний документ складається: 1)банківської гарантії у форматі “PDF”, 2)файл електронного цифрового підпису з розширенням р7s та 3)файл електронної печатки банку з розширенням р7s згруповані в один архівний файл у форматі RAR. По-друге відповідно до п.4.3 Розділу І «Загальні положення» Тендерної документації замовник визначив місце, кількість, обсяг поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) а саме: Місце поставки -по талонах на АЗС учасника розташованих в Івано-Франківській обл., Долинському районі Кількість: Бензин А-92: 9120 літрів, бензин А-95: 3000 літрів В той ж час у Додатку 3 до Тендерної документації замовник визначає Місце поставки предмету закупівлі: по талонах на АЗС учасника розташованих в в Івано-Франківській обл., Калуського району. Вимагаємо у Замовника роз’яснення щодо місця поставки, та внести відповідні зміни до Тендерної документації. По-третє Вами було вказана вимоги до учасника а саме п.5 Додатку 3 Тендерної документації: Якщо учасник не є власником документів підтверджуючих якість предмету закупівлі, тоді такий учасник повинен надати лист від власника даних документів, що даний учасник має право використовувати дані документи у даних торгах. Прошу відповісти чим обумовлена необхідність надати лист від власника даних документів, якщо учасник підтверджує свою відповідність тендерній документації: Документи підтведжуючі якість предмету закупівлі; Гарантійний лист що до заходів із захисту довкілля; Гарантійний лист, що запропонований товар буде відповідати вимогам даної тендерної документації та національним стандартам якості у відповідності до цього предмета закупівлі; Ми як потенційний учасник можемо не встигнути отримати лист від власника даних документів, оскільки власник являється не резидентом України. Керуючись ст.5 Закону України «про публічні закупівлі» Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. а також п.4 ст. 22 «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.» Прошу обґрунтувати необхідність надання: листа від власника даних документів, що даний учасник має право використовувати дані документи у даних торгах або внести зміни до тендерної документації та прибрати дискримінаційну, на наш погляд, вимогу надання даного листа, яка необґрунтована та така що звужує та дискримінує коло потенційних учасників. Відповідно до ч.1 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до Замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону. У разі ігнорування Замовником, будемо вимушене звернутись до АМКУ, Держаудитслужби та органів фінансового контролю.