75120000-3 Адміністративні послуги державних установ Дозволи на роботи з підвищеної небезпеки

Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (допорогові закупівлі) ідентифікатор закупівлі UA – 2017-04-28-001016-b. Державне підприємство «Донецький експертно-технічний центр Держпраці» ( надалі «Донецький ЕТЦ») виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - Адміністративні послуги державних установ Дозволи на роботи з підвищеної небезпеки. За результатами аукціону, що відбувся 22 травня 2017р. найменшу ціну в розмірі 200 000,00грн. запропонував учасник ТОВ «Науково-Виробниче підприємство «УКРТЕХЕКСПЕРТ». 24 травня 2017 року в системі ProZorro Замовником розміщено повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «НВП «УКРТЕХЕКСПЕРТ». Донецький ЕТЦ не може погодитись з таким рішенням та вважає його таким, що порушує його права та інтереси, також порушує Наказ Державного підприємства «Зовнішторгвидав України» «Про затвердження порядку здійснення допорогових закупівель» від 13.04.2016 р. № 35. Так, під час здійснення Закупівель Замовник повинен дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. максимальна економія та ефективність; 3. відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4. недискримінація учасників; 5. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; 6. запобігання корупційним діям і зловживанням. Вважаємо, що зі сторони учасника ТОВ «НВП УКРТЕХЕКСПЕРТ» також було допущено порушення принципів добросовісної конкуренції та не виконання вимог тендерної документації Замовника в наступному. Пропозиція учасника - пропозиція щодо предмета Закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає для участі у Закупівлі відповідно до вимог, визначених Замовником. В тендерній документації Замовника, а саме технічних вимогах для проведення експертного обстеження було визначено загальну кількість працівників , які виконують роботи та кількість одиниць устатковання , що повинні бути обстеженими. Постанова КМУ №1251 від 04.11.2009р. визначає граничний розмір тарифу на проведення експертизи на підставі таких вихідних даних: кількість заявлених працівників суб'єкта господарювання, що виконують роботи підвищеної небезпеки; кількість заявлених видів робіт підвищеної небезпеки відповідно до переліку видів робіт підвищеної небезпеки; кількість заявлених одиниць устатковання відповідно до переліку машин, механізмів та устатковання підвищеної небезпеки. Загальна кількість працівників, які виконують роботи, в тендерній документації Замовника заявлена в сумі 913 осіб, а кількість одиниць устатковання -213. Однак, в розрахунках вартості ТОВ «НВП «УКРТЕХЕКСПЕРТ»наданих до тендерної пропозиції , яких не один, а сім, як того вимагає Постанова КМУ №1251, заявлено всього 350 осіб і 134 одиниць обладнання, що значно менше, ніж визначено Замовником в тендерній документації. Дані факти вплинули на заниження загальної вартості послуг, які було запропоновано ТОВ «НВП «УКРТЕХЕКСПЕРТ». Звертаємо вашу увагу, що граничний розмір тарифу на проведення експертизи безпеки промислового виробництва і формула розрахунку чітко визначено постановою КМУ №1251 від 04.11.2009р. і відхилення від встановленого розрахунку є порушенням норм діючого законодавства. Це свідчить про те, що учасник ТОВ «НВП «УКРТЕХЕКСПЕРТ» свідомо зменшив кількість працівників та об’єктів, що призвело до невірного визначення загальної вартості послуг и надало йому перевагу при проведенні аукціону. Донецький ЕТЦ - є державним підприємством, яке створено з метою забезпечення науково-технічної підтримки державного нагладу у сферах промислової безпеки, проведення експертної оцінки стану безпеки промислового виробництва, машин та механізмів, устатковання об’єктів підвищеної небезпеки і надання послуг.В своїй діяльності Донецький ЕТЦ дотримується встановлених законодавчих норм і заінтересовано в дотриманні принципів добросовісної конкуренції. Вважаємо, що Замовником не об’єктивно та упереджено оцінено пропозицію ТОВ «НВП УКРТЕХЕКСПЕРТ», якою останній свідомо занизив ціну пропозиції і остаточну ціну за результатами аукціону. Всі дії участника ТОВ «НВП УКРТЕХЕКСПЕРТ» та Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Донецького ЕТЦ, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Крім того, незаконне відхилення нашої пропозиції призвело до незаконного визначення переможцем ТОВ «НВП УКРТЕХЕКСПЕРТ». Виходячи з вищевикладеного та керуючись Наказом Державного підприємства «Зовнішторгвидав України» «Про затвердження порядку здійснення допорогових закупівель» від 13.04.2016 р. № 35,- ПРОСИМО: 1.Прийняти скаргу до розгляду. 2.Прийняти рішення про встановлення порушень процедури допорогової закупівлі. 3.Скасувати повідомлення про намір укласти договір від 24 травня 2017року з ТОВ «НВП УКТЕХЕКСПЕРТ». З повагою, Директор ДП «Донецький ЕТЦ» В.В.Карнаух