«Будівництво регіональних полігонів твердих побутових відходів Донецької області - Регіонального полігону твердих побутових відходів у м. Краматорськ Донецької області (ІІ черга)»

П.3.5.1.2. та п.3.6.2. Розділу ІІІ ТД, зазначають вимоги до переможця торгів, що зобов’язують надання ним, шляхом надсилання на факт. адресу Замовника, всіх док-в передбачених цією ТД та додатками до неї у паперовому вигляді, протягом 5 днів з дати визнання його переможцем електронних торгів. Також вимагається надати розрахунок ціни тендерної пропозиції в ел. універсальному форматі кошторисних програм на ел. адресу Замовника. Вище викладені вимоги порушуть: 1)принцип здіснення закупівель, викладений у ст.3 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі-Закон), що передбачає «відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель», в т. ч. і на стадії між прийняттям рішення про намір укласти договір про закупівлю і підписанням договору. 2)ч.1 ст.14. Закону в якій закріплено, що «Подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель» 3)ч.1 ст.25 Закону в якій закріплено, що «тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель» Тобто згідно із Законом, усю інф-ю подають тільки в ел. вигляді через ел. систему закупівель. При цьому подання учасниками документів, що вимагаються замовником у ТД, у паперовій формі Законом не передбачено. Поряд з цим відповідно до ч.3 ст.17 Закону спосіб док-го підтвердження згідно із зак-вом відсутності підстав, передбачених пунктами 2,3,5,6 і 8 ч.1 та ч. 2 ст.17 Закону, визначається замовником для надання таких док-в лише переможцем процедури закупівлі. Таким чином, перелік док-в, які підтверджують згідно із зак-вом відсутність підстав, передбачених п. 2,3,5,6 і 8 ч.1 та ч. 2 ст17 Закону, а також форма надання такого підтвердження переможцем процедури закупівлі визначається замовником. Тому, пропонуємо привести Тендерну документацію у відповідність до вимог Закону та виключити зобов’язання подання в паперовому в вигляді та надсилання на ел. адресу Замовника документів не передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закон

Вами у пункті 3. Розділу 1 Додатку 2 до тендерної документації на закупівлю робіт Тендерній документації встановлено вимога, яка є дискримінаційною по відношенню до Учасників процедури закупівель, а саме: Обмеження досвіду виконання аналогічних договорів періодом 5 останніх років (чи будь-яким іншим періодом) У статті 16 Закону відсутнє будь-яке обмеження щодо періоду належного виконання аналогічного договору. Для підтвердження відповідності зазначеній кваліфікаційній вимозі достатньо підтвердити наявність такого досвіду, а не період його набуття. Встановлюючи вимогу до Учасника надавати у складі пропозиції конкурсних торгів копій аналогічних договорів за останні 5 років, Замовник фактично створив перешкоду у доступі до процедури закупівлі учасникам, які не виконували аналогічного договору впродовж останніх 5 років, однак мають досвід виконання аналогічного договору за більш ранні періоди. Ми вважаємо, що ця вимога обмежує конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. А це в свою чергу порушує один з основних принципів здійснення публічних закупівель – недискримінацію учасників, який закріплений Статтею 3 Закону, що підтверджується вимогами частини 4 статті 22 Закону, якою встановлено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. . Такої ж самої думки притримується постійна колегія АМК України, що доводиться її рішеннями по подібним дискримінаційним вимогам, наприклад №589-р/пк-ск від 30.05.2014., № 908-р/пк-ск від 11.06.2015р., № 1531-р/пк-ск від 03.09.2015, № 212-р/пк-ск від 27.02.2015 та інші аналогічні рішення органу оскарження. Тому, пропонуємо привести Тендерну документацію у відповідність до вимог Закону та виключити вищезазначену дискримінаційну вимогу.

1) Вами у пункті 3. Розділу 1 Додатку 2 до тендерної документації на закупівлю робіт Тендерній документації встановлено вимога, яка є дискримінаційною по відношенню до Учасників процедури закупівель, а саме: Підтвердження аналогічних договорів наданням оригінали листів-відгуків від замовника про належне виконання учасником аналогічних договорів». Підтвердженням виконання будь якого договору є первинна документація передбачена законодавством України. Жодний нормативно-правовий акт держави не містить такого терміну як лист-відгук. Включення у конкурсну документацію вимоги щодо надання таких документів, довідок, листів є порушенням ст..19 Конституції України: «Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством». Ми вважаємо, що ця вимога обмежує конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. А це в свою чергу порушує один з основних принципів здійснення публічних закупівель – недискримінацію учасників, який закріплений Статтею 3 Закону, що підтверджується вимогами частини 4 статті 22 Закону, якою встановлено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. . Такої ж самої думки притримується постійна колегія АМК України, що доводиться її рішеннями по подібним дискримінаційним вимогам, наприклад №589-р/пк-ск від 30.05.2014., № 908-р/пк-ск від 11.06.2015р., № 1531-р/пк-ск від 03.09.2015, № 212-р/пк-ск від 27.02.2015 та інші аналогічні рішення органу оскарження. Тому, пропонуємо привести Тендерну документацію у відповідність до вимог Закону та виключити вищезазначену дискримінаційну вимогу.

Вами у пункті 3. Розділу 1 Додатку 2 до тендерної документації на закупівлю робіт Тендерній документації встановлено вимога, яка є дискримінаційною по відношенню до Учасників процедури закупівель, а саме: Вимога підтвердження аналогічних договорів наданням копій довідок про вартість виконаних робіт складених за формою КБ-3. Виходячи з того, що у випадку виконання аналогічних комерційних договорів, не бюджетні/комерційні установи не зобов'язані використовувати ці форми у своїй діяльності. Ми вважаємо, що ця вимога обмежує конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. А це в свою чергу порушує один з основних принципів здійснення публічних закупівель – недискримінацію учасників, який закріплений Статтею 3 Закону, що підтверджується вимогами частини 4 статті 22 Закону, якою встановлено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. . Такої ж самої думки притримується постійна колегія АМК України, що доводиться її рішеннями по подібним дискримінаційним вимогам, наприклад №589-р/пк-ск від 30.05.2014., № 908-р/пк-ск від 11.06.2015р., № 1531-р/пк-ск від 03.09.2015, № 212-р/пк-ск від 27.02.2015 та інші аналогічні рішення органу оскарження. Тому, пропонуємо привести Тендерну документацію у відповідність до вимог Закону та виключити вищезазначену дискримінаційну вимогу.

Вами у пункті 3. Розділу 1 Додатку 2 до тендерної документації на закупівлю робіт Тендерній документації встановлено вимога, яка є дискримінаційною по відношенню до Учасників процедури закупівель, а саме: Вимога досвіду виконання не менше двох аналогічних договорів. Законом України "Про публічні закупівлі" (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, №9, ст.89) від 25.12.2015 №922-VIII із змінами, (далі – Закон) відповідно до розділу 2 статті 16 (кваліфікаційні критерії) чітко вказано , що Замовник установлює в тендерній документації одним з кваліфікаційних критеріїв «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору». Тобто, Законом передбачене право Замовника вимагати від Учасника підтвердження виконання тільки одного аналогічного договору, і не передбачено можливості Замовника вимагати від Учасника надавати підтвердження виконання двох або більше аналогічних договорів. Ми вважаємо, що ця вимога обмежує конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. А це в свою чергу порушує один з основних принципів здійснення публічних закупівель – недискримінацію учасників, який закріплений Статтею 3 Закону, що підтверджується вимогами частини 4 статті 22 Закону, якою встановлено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. . Такої ж самої думки притримується постійна колегія АМК України, що доводиться її рішеннями по подібним дискримінаційним вимогам, наприклад №589-р/пк-ск від 30.05.2014., № 908-р/пк-ск від 11.06.2015р., № 1531-р/пк-ск від 03.09.2015, № 212-р/пк-ск від 27.02.2015 та інші аналогічні рішення органу оскарження. Тому, пропонуємо привести Тендерну документацію у відповідність до вимог Закону та виключити вищезазначену дискримінаційну вимогу.