0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Сир твердий, сир кисломолочний

Завершена

75 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 750.00 UAH
Період оскарження: 15.02.2021 19:39 - 19.02.2021 00:00
Вимога
Відхилено

Неправомірні дії Замовника

Номер: 3cdf3fbf01c2400491ea06dfae56bf1f
Пов'язана кваліфікація: ФОП Лебединець Ю.О., UA-EDR 3296907244
Ідентифікатор запиту: UA-2021-02-15-010960-c.a1
Назва: Неправомірні дії Замовника
Вимога:
Шановний Замовник, дуже просимо Вас скасувати рішення про діскваліфікацію ФОП Лебединець Ю.О .Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону створення та подання учасником документів тендерної пропозиції повинно бути здійснено з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», а також Закону України «Про електронні довірчі послуги» та шляхом накладення на неї електронного цифрового підпису (ЕЦП) або кваліфікованого електронного підпису (КЕП) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів.Згідно з існуючим законодавством з 1 січня 2022 року приватні суб'єкти господарювання зобов'язані будуть використовувати КЕП виключно на захищених носіях особистих ключів. Тобто Ви неправомірно відхилили пропозицію, вимагаючи тільки виключно КЕП на захищеному носії т.б токені, електронні ключі, отримані після 07.11.2018 р. (якщо їх отримано на підставі договору про електронні довірчі послуги від кваліфікованого надавача електронних довірчих послуг), можна буде використовувати для підписання звітності і після 07.11.2020 р. (у межах їх строку дії). Навіть якщо ключі записані на звичайну флешку, а не на токен. Тобто вони вважаються ключами КЕП.Тому просимо скасувати Ваше рішення. Щодо визначення переможцем Мовчанюк М.М., у своїй пропозиції він не надав документи, що підтверджує повноваження щодо підпису договору та документів пропозиції учасника. В разі чого ми змушенні будемо звернутися до Держаудитслужби.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 04.03.2021 16:16
Вирішення: 1) Відповідно до умов оголошення спрощеної закупівлі: «Відповідно до частини 3 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» шляхом накладення на неї захищеного кваліфікованого електронного підпису (КЕП) уповноваженого на підписання документів пропозиції представника учасника». Під час перевірки КЕП на https://www.dzo.com.ua/ встановлено наступне: Останній підпис здійснено: Підписувач: ЛЕБЕДИНЕЦЬ ЮЛІЯ ОЛЕКСАНДРІВНА ЦСК: АЦСК ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна" Серійний номер: 6936550700000000000000000000000000000001 Засіб КЕП: Ні Кваліфікований: Так Посилений: Так Тип засобу КЕП: Не визначено Під час перевірки КЕП на веб – порталі https://czo.gov.ua/verify було сформовано протокол створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису, в якому заначено: Підписувач: ЛЕБЕДИНЕЦЬ ЮЛІЯ ОЛЕКСАНДРІВНА П.І.Б.: ЛЕБЕДИНЕЦЬ ЮЛІЯ ОЛЕКСАНДРІВНА РНОКПП: 3296907244 Сертифікат виданий: АЦСК ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна" Серійний номер: 6936550700000000000000000000000000000001 Тип носія особистого ключа: Незахищений Алгоритм підпису: ДСТУ-4145 Тип підпису: Удосконалений Сертифікат: Кваліфікований Враховуючи вищевикладене, пропозиція ФОП Лебединець Ю.О. що не відповідає умовам оголошення. Звертаємо також Вашу увагу на лист Постійно діючої адміністративної колегієї Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 04 березня 2021 року, в якому зазначено, що якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то такий підпис не може вважатись кваліфікованим. Слід зазначити, що в період уточнень, Учасники мають право звернутися до Замовника за роз’ясненнями, проте Учасник не скористався даним правом та не звертався до Замовника за роз’ясненнями. 2) В своїй скарзі Ви також зазначаєте, що ФОП Мовчанюк М.М., у своїй пропозиції не надав документи, що підтверджують повноваження щодо підпису договору та документів пропозиції учасника. Відповідно до умов оголошення спрощеної закупівлі Учасники надають документ, що підтверджує повноваження щодо підпису договору та документів пропозиції учасника (виписка з протоколу засновників, наказ про призначення, довіреність, доручення або інший документ тощо). З тексту даної вимоги оголошення чітко вбачається, що стосується виключно юридичних осіб, оскільки виписка з протоколу учасників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника, підтверджуючий обрання/призначення керівника та право підпису є правовстановлюючими документами юридичних осіб (товариств, підприємств, організацій і т.п.), а не фізичних осіб підприємців. Відповідно до статті 42 Господарського кодексу України підприємництво – це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями). Згідно зі статтею 55 Господарського кодексу України суб'єктами господарювання визнаються, зокрема, громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які зареєстровані, відповідно до закону, як підприємці, та здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Частиною першою статті 128 Господарського кодексу України передбачено, що громадянин визнається суб'єктом господарювання у разі здійснення ним підприємницької діяльності за умови державної реєстрації його як підприємця без статусу юридичної особи відповідно до статті 58 цього Кодексу. Відповідно до частини другої статті 50 Цивільного кодексу України фізична особа здійснює своє право на підприємницьку діяльність за умови її державної реєстрації в порядку, встановленому законом. У складі пропозиції ФОП Мовчанюк М.М. міститься витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з якого чітко вбачається інформація, що останній здійснює підприємницьку діяльність на підставі державної реєстрації, а отже наділений всіма відповідними правами в тому числі і правом підпису документів. Водночас, з пропозиції ФОП Мовчанюка М.М. вбачається, що підписання договору здійснюється ним особисто, а не через представника, шляхом передоручення третій особі. Відповідно, єдиним документом, який підтверджує повноваження щодо підпису договору та документів пропозиції учасника є надана учасником витяг або виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Статус вимоги: Відхилено