Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-15-07 Миколаїв – Парутине – Очаків – база відпочинку "Чорноморка", Миколаївська область (6 лотів), код за ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь Лот №1 Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-15-07 Миколаїв – Парутине – Очаків – база відпочинку "Чорноморка" на ділянці км 0+000 – км 6+300, Миколаївська область, код за ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь Лот №2 Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-15-07 Миколаїв – Парутине – Очаків – база відпочинку "Чорноморка" на ділянці км 8+300 – км 20+000, Миколаївська область, код за ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь Лот №3 Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-15-07 Миколаїв – Парутине – Очаків – база відпочинку "Чорноморка" на ділянці км 26+700 – км 33+000, Миколаївська область, код за ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь Лот №4 Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-15-07 Миколаїв – Парутине – Очаків – база відпочинку "Чорноморка" на ділянці км 37+200 – км 49+700, Миколаївська область, код за ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь Лот №5 Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-15-07 Миколаїв – Парутине – Очаків – база відпочинку "Чорноморка" на ділянці км 53+700 – км 66+763, Миколаївська область, код за ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь Лот №6 Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-15-07 Миколаїв – Парутине – Очаків – база відпочинку "Чорноморка" на ділянці км 70+663 – км 76+676, Миколаївська область, код за ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь

Скарга на дискримінаційні умови документації, які є загальними та стосуються всіх лотів №№ 1-6 (детальніше у доданій скарзі).

Скарга на дискримінаційні умови документації, які є загальними та стосуються всіх лотів №№ 1-6 (детальніше у доданій скарзі).

Положенням частини 2 розділу ІІI «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено, що Замовник вимагає від учасника процедури закупівлі внесення ним забезпечення тендерної пропозиції. Вид забезпечення тендерної пропозиції: гарантія, видана банківською установою. Банківська гарантія повинна бути надана одним із системно важливих банків, перелік яких формує НБУ та який є доступним на офіційному сайті НБУ, а саме: 1. А-Банк; 2. Альфа-банк; 3. Кредобанк; 4. ОТП банк; 5. Ощадбанк; 6. Південний; 7. Приватбанк; 8. ПУМБ; 9. Райффайзен Банк Аваль; 10. Таскомбанк; 11. Укргазбанк; 12. Укрексімбанк; 13. Укрсиббанк; 14. Універсал банк. Вимога яка зобов’язує потенційних учасників отримувати банківську гарантію в певному переліку банків є дискримінаційною та обмежувальною. Наше підприємство має довготривалі відносини з АТ «КРИСТАЛБАНК», в якому наше підприємство оформлює гарантії для участі у процедурах закупівель, а також забезпечує повне грошове покриття для наданих гарантій. Довгостроковий кредитний рейтинг АТ «КРИСТАЛБАНК» за Національною рейтинговою школою становить «uaAA», що характеризується дуже високою кредитоспроможністю порівняно з іншими українськими позичальниками або борговими інструментами. Прогноз вказаного кредитного рейтингу «стабільний». За таких обставин, вважаємо, що включенням дискримінаційної вимоги про надання банківської гарантії виключно з переліку банків, визначеного замовником в тендерній документації, замовник намагається створити штучні перешкоди у допуску до процедури закупівлі для значного кола учасників, які фактично мають змогу отримати банківську гарантію на забезпечення виконання договору в інших банках України, позбавлені можливості його підтвердити з формальних причин. Вважаємо за необхідне, нагадати про усталену позицію Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема: Рішення № 3113-р/пк-пз від 19.02.20221 року (ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-13-013665-c), Рішення №23203-р/пк-пз від 15.12.2020 (ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-13-013665-c) та №23529 -р/пк-пз від 21.12.2020 (UA-2020-11-25-007597-c). Вважаємо, що вимога про можливість надання банківських гарантій, оформлених лише у банках, які визначені системно важливими згідно з рішенням Правління Національного банку України від 03 березня 2020 року № 155-рш "Про визначення системно важливих банків", порушує щонайменше наступні принципи публічних закупівель, які визначені у ст. 5 Закону. На підставі наведеного, з метою усунення дискримінаційної вимоги, просимо виключити з умов Тендерної документації вимоги щодо надання б

Положенням пункту 6.1. частини 6 розділу VI. «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації встановлено, що Замовник вимагає від переможця процедури закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору. Вид забезпечення виконання договору про закупівлю: гарантія, видана банківською установою. Банківська гарантія повинна бути надана одним із системно важливих банків, перелік яких формує НБУ та який є доступним на офіційному сайті НБУ, а саме: 1. А-Банк; 2. Альфа-банк; 3. Кредобанк; 4. ОТП банк; 5. Ощадбанк; 6. Південний; 7. Приватбанк; 8. ПУМБ; 9. Райффайзен Банк Аваль; 10. Таскомбанк; 11. Укргазбанк; 12. Укрексімбанк; 13. Укрсиббанк; 14. Універсал банк. Вимога яка зобов’язує потенційних учасників отримувати банківську гарантію в певному переліку банків є дискримінаційною та обмежувальною. Наше підприємство має довготривалі відносини з ПАТ «МТБ БАНК» з яким укладено Генеральний договір на здійснення документарних операцій, на підставі якого наше підприємство оформлює гарантії для участі у процедурах закупівель, а також забезпечує повне грошове покриття для наданих гарантій. Довгостроковий кредитний рейтинг ПАТ «МТБ БАНК» за Національною рейтинговою школою становить «uaAA», що характеризується дуже високою кредитоспроможністю порівняно з іншими українськими позичальниками або борговими інструментами. Прогноз вказаного кредитного рейтингу «стабільний». За таких обставин, вважаємо, що включенням дискримінаційної вимоги про надання банківської гарантії виключно з переліку банків, визначеного замовником в тендерній документації, замовник намагається створити штучні перешкоди у допуску до процедури закупівлі для значного кола учасників, які фактично мають змогу отримати банківську гарантію на забезпечення виконання договору в інших банках України, позбавлені можливості його підтвердити з формальних причин. Вважаємо за необхідне, нагадати про усталену позицію Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема: Рішення № 3113-р/пк-пз від 19.02.20221 року (ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-13-013665-c), Рішення №23203-р/пк-пз від 15.12.2020 (ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-13-013665-c) та №23529 -р/пк-пз від 21.12.2020 (UA-2020-11-25-007597-c). Вважаємо, що вимога про можливість надання банківських гарантій, оформлених лише у банках, які визначені системно важливими згідно з рішенням Правління Національного банку України від 03 березня 2020 року № 155-рш "Про визначення системно важливих банків", порушує щонайменше наступні принципи публічних закупівель, які визначені у ст. 5 Закону. На підставі наведеного, з метою усунення дискримінаційної вимоги, просимо виключити з умов Тендерної документації вимоги щодо надання банківських гарантій, оформлених лише у банках, які визначені системно важливими.