-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 – 45230000-8- Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (ремонт дорожнього покриття - укладання тротуарної плитки,Укладання бруківки,улаштування території плиткою ФЕМ, улаштування благоустрою території)
Завершена
198 906.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 995.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 995.00 UAH
Період оскарження:
15.02.2021 17:13 - 22.02.2021 18:00
Вимога
Відхилено
Оскарження кваліфікації учасника
Номер:
4d792f0183de4e16aee0f55dd21012e6
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-02-15-005285-a.b1
Назва:
Оскарження кваліфікації учасника
Вимога:
Засвідчую свою високу повагу до Замовника в особі уповноваженої особи Гугельської Ганни Георгіївни та учасника визначеного переможцем цієї закупівлі ФОП Готишана Миколи Костянтиновича!
Проте, висловлюю своє заперечення до прийнятого Замовником рішення згідно протоколу 12 від 09.03.2021 р.
Отож користаюсь своїм правом оскарження рішення Замовника та звертаюсь до першої інстанції - уповноваженої особи Замовника.
Під час проведення процедури цієї закупівлі у розділі обговорення, учасниками/потенційними учасниками, було поставлено ряд уточнюючих питань, серед яких і було питання щодо подання у складі своєї пропозиції кошторисної документації. Відповідь Замовника була чіткою, вичерпною і однозначною: "Проектно-кошторисна документація (ПКД) - це пакет документів, який розкриє Замовнику інформацію про майбутній будівельний проект. Виконання цієї частини роботи є важливим і ключовим моментом, так як вона включає в себе показники ефективності, раціональності та економічності майбутнього будівельного процесу. Розроблена документація ПКД дозволить проконтролювати якість всіх виконуваних робіт під час проведення будівництва, а також допоможе точно відстежити всі будівельні витрати. Також дуже важливу роль відіграє під час розробки такої документації з дотриманням державної законодавчої бази і відповідністтю всіма чинними будівельними нормами і стандартами, а також законодавчим актам. Тож просимо подати Проектно-кошторисну документацію (ПКД).
Крім того, Замовником у п. 4.2. Додатку 2 ТД, вимагався лист–погодження у довільній формі (за підписом уповноваженої особи) про укладання договору в редакції Замовника. ФОП Готишаном М.К. надано у складі своєї пропозиції відповідний лист–погодження. Проте у поданій ним ПКД спостерігається колізія:
1. Листом-погодження Микола Костянтинович давав згоду з договором у редакції Замовника і сам Договір підписав декларуючи (п. 2.2) Договірну ціну динамічну. Проте, подана у складі пропозиції ФОП Готишана М.К. Договірна ціна є твердою.
2. Крім того, подана у складі пропозиції ФОП Готишана М.К. Договірна ціна є від імені Ботишана М.К., а це відповідно інший ФОП (дана помилка не є формальною (несуттєвою) за визначенням Замовника у ТД, адже це різні підписанти)!
Зважаючи на вищевикладене, вважаю ПКД подану у складі пропозиції ФОП Готишана М.К. такою, що не відповідає умовам визначеним в оголошенні Замовника.
Згідно п.1 ч.13 ст 14 Закону України "Про публічнізакупівлі" та п.14.1. Оголошення про проведення закупівлі, Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Отож, з метою не порушення чинного законодавства, Замовник має відхилити пропозицію, що не відповідає визначеним умовам закупівлі та перейти до розгляду наступної найбільш економічно вигідної пропозиції.
У разі незадоволення мого оскарження, залишаю за собою право звернення через електронну платформу prozzoro для оскарження рішення Замовника до другої інстанції - Держаудитслужби України.
Пов'язані документи:
Замовник
- Пояснення 10.03.2021 20:56
Дата подачі:
10.03.2021 12:21
Вирішення:
Пояснення:
Відповідно до ч.2 Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок»,Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.
Саме тому, описку при написанні прізвища ФОП Готишана М.К., як «Ботишана М.К.» у Договірній ціні, що входила до складу тендерної пропозиції даного учасника, можна віднести до формальних помилок. Більш того, Кошторисна документація ФОП Готишана Миколи Костянтиновича, додатково підписана та пропечатана печаткою ФОП Готишана Миколи Костянтиновича, а Тендерна пропозиція загалом підписана КЕП даного учасника.
Також в оголошенні про проведення закупівлі через систему електронних закупівель в Додатку 2, вказано , що Замовник не відхиляє пропозицію через допущення учасниками формальних (несуттєвих)помилок. Що в подальшому не впливають на результат аукціону та на виконання робіт тощо, і що основним критерієм оцінювання вибору переможця є - ЦІНА .
На час подання тендерної пропозиції учасником торгів ФОП Готишана М.К., договірна ціна була подана згідно форми наведеної у додатку С ДСТУ-Н Б.Д.1.1-2:2013 «Правила визначення вартості будівництва», та вказана «твердою», тому, що відповідно до п. 6.3.2.2 твердий кошторис (тверда договірна ціна) встановлюється незмінним на весь обсяг будівництва з наданням виконавцем робіт гарантій, в тому числі фінансових, щодо реалізації проектних рішень в установлені строки за фіксовану ціну.
А кінцева договірна ціна (динамічна) ще не була визначена та погоджена із нами у зв’язку з проведенням торгів. Адже відповідно до п. 6.3.3 ДСТУ-Н Б.Д.1.1-2:2013 «Правила визначення вартості будівництва», при погодженні договірної ціни замовник, розглядаючи її складові, перевіряє ціни на матеріально-технічні ресурси, які повинні прийматися за відповідними обґрунтованими (як правило, найменшими при всіх рівних характеристиках) цінами на відповідні ресурси.
Це не вважається помилкою, адже остаточний договір підряду (а не проект договору!!!) на виконання робіт складається після погодження договірної ціни відповідно п. 6.3.5 ДСТУ-Н Б.Д.1.1-2:2013 «Правила визначення вартості будівництва». А вже в договорі зазначається документ, покладений в основу визначення вартісних показників; позначається вид договірної ціни: тверда або динамічна; порядок, випадки та терміни можливого уточнення договірної ціни; умови фінансування та розрахунків за обсяги виконаних робіт; відповідальність сторін за порушення зобов’язань за договором, порядок внесення змін до договору тощо.
Таким чином договірна ціна учасника торгів ФОП Готишан М.К., надана саме як учасником торгів, а не переможцем, не може бути складовою частиною договору про закупівлю, оскільки її вартість не відповідає вартості за результатами проведеного аукціону.
Статус вимоги:
Відхилено