Бензин А-95, дизельне паливо (за талонами)

Східним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Харків) (далі – «Замовник») відповідно до оголошення, опублікованого на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-02-15-009840-c, проводяться відкриті торги на закупівлю: код ДК 021:2015– 09130000-9 - Нафта і дистиляти (бензин А-95, дизельне паливо (за талонами)). Розкриття тендерних пропозицій відбулося 05.03.2021р. 14:34. Участь у процедурі закупівлі взяли такі учасники: 1. Товариство з обмеженою відповідальністю «Крейн Енерджі» (далі – «Скаржник»); 2. Товариство з обмеженою відповідальністю «Золотий Стандарт К». Згідно Протоколу засідання тендерного комітету Замовника від 12.03.2021 № 115, за результатами розгляду тендерна пропозиція Скаржника була відхилена на підставі визначеній у пункті 1 частини першої статті 31 Закону (забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції). Скаржник не погоджується з такими рішеннями Замовника та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі». Замовником безпідставно відхилена тендерна пропозиція Скаржника, що суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі». 1.1. Згідно Протоколу від 12.03.2021 № 115 підставою для відхилення тендерної пропозиції є: «У порушення вимог п.п. 2.4 п. 2 розділу ІІІ тендерної документації, банківська гарантія також має містити суму гарантії цифрами та словами і назви валюти у якій надається гарантія, Гарантія № 2138-21 від 02 березня 2021 р. назви валюти не містить.». Скаржник не погоджується з таким рішенням Замовника та зазначає: Згідно тендерної документації, однією із умов наданої гарантії є зазначення в тексті гарантії суми гарантії цифрами та словами і назви валюти, у якій надається гарантія. В наданій Скаржником Банківській гарантії № 2138-21 від 02 березня 2021р. зазначено, що сума тендерного забезпечення складає 7 991,00 грн. (Сім тисяч дев’ятсот дев’яносто одна гривня 00 копійок), тобто в тексті гарантії визначено суму гарантії цифрами «7 991,00» та словами «Сім тисяч дев’ятсот дев’яносто одна» і назву валюти, а саме «Гривня». Керуючись вищенаведеним, вважаємо підстави для відхилення тендерної пропозиції Скаржника надуманими, безпідставними та такими, що суперечать умовам тендерної документації та нормам Закону України «Про публічні закупівлі». Неправомірно відхиливши тендерну пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі засідання тендерного комітету Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) 12.03.2021 № 115, Замовник порушив вимоги статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», та, як наслідок, порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, що є порушенням вимог статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». З огляду на вищевикладене, в діях та одночасній бездіяльності Замовника вбачаються порушення Закону України «Про публічні закупівлі» та основних принципів здійснення публічних закупівель, встановлених Законом України «Про публічні закупівлі», адже пропозиція Скаржника повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає умовам та вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником паливного ринку. На підтвердження неправомірного відхилення додатково надаємо лист-роз’яснення від АТ «Банк Альянс», який оформлював вищевказану Банківську гарантію (Додаток 1). На підставі вищевикладеного, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Крейн Енерджі» за процедурою код ДК 021:2015– 09130000-9 - Нафта і дистиляти (бензин А-95, дизельне паливо (за талонами)), оголошення про проведення якої опублікованого на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-02-15-009840-c.

Незаконне відхилення тендерної пропозиції

Скарга на прийняття рішення та дії замовника Східним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Харків) (далі – «Замовник») відповідно до оголошення, опублікованого на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-02-15-009840-c, проводяться відкриті торги на закупівлю: код ДК 021:2015– 09130000-9 - Нафта і дистиляти (бензин А-95, дизельне паливо (за талонами)). Розкриття тендерних пропозицій відбулося 05.03.2021р. 14:34. Участь у процедурі закупівлі взяли такі учасники: 1. Товариство з обмеженою відповідальністю «Крейн Енерджі» (далі – «Скаржник»); 2. Товариство з обмеженою відповідальністю «Золотий Стандарт К». Згідно Протоколу засідання тендерного комітету Замовника від 12.03.2021 № 115, за результатами розгляду тендерна пропозиція Скаржника була відхилена на підставі визначеній у пункті 1 частини першої статті 31 Закону (забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції). Скаржник не погоджується з такими рішеннями Замовника та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі». Замовником безпідставно відхилена тендерна пропозиція Скаржника, що суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі». 1.1. Згідно Протоколу від 12.03.2021 № 115 підставою для відхилення тендерної пропозиції є: «У порушення вимог п.п. 2.4 п. 2 розділу ІІІ тендерної документації, банківська гарантія також має містити суму гарантії цифрами та словами і назви валюти у якій надається гарантія, Гарантія № 2138-21 від 02 березня 2021 р. назви валюти не містить.». Скаржник не погоджується з таким рішенням Замовника та зазначає: Замовником не було надано ніякої чіткої форми оформлення банківської гарантії, а була тільки вказана інформація якого змісту повинна містити банківська гарантія. В складі тендерної пропозиції Скаржник надав Банківську гарантію № 2138-21 від 02 березня 2021р., в якій зазначено назву валюти «гривня», а саме в 2-му абзаці вказано «7991,00 грн. (Сім тисяч дев’ятсот дев’яносто одна гривня 00 копійок)», чим підтверджує вимогу Замовника, щодо назви валюти. Керуючись вищенаведеним, вважаємо підстави для відхилення тендерної пропозиції Скаржника надуманими, безпідставними та такими, що суперечать умовам тендерної документації та нормам Закону України «Про публічні закупівлі». Неправомірно відхиливши тендерну пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі засідання тендерного комітету Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) 12.03.2021 № 115, Замовник порушив вимоги статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», та, як наслідок, порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, що є порушенням вимог статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». З огляду на вищевикладене, в діях та одночасній бездіяльності Замовника вбачаються порушення Закону України «Про публічні закупівлі» та основних принципів здійснення публічних закупівель, встановлених Законом України «Про публічні закупівлі», адже пропозиція Скаржника повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає умовам та вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником паливного ринку. На підставі вищевикладеного, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Крейн Енерджі» за процедурою код ДК 021:2015– 09130000-9 - Нафта і дистиляти (бензин А-95, дизельне паливо (за талонами)), оголошення про проведення якої опублікованого на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-02-15-009840-c.