-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
- 3
Послуги з прання постільної білизни
Завершена
395 928.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 959.28 UAH
мін. крок: 1% або 3 959.28 UAH
Період оскарження:
15.02.2021 16:25 - 27.02.2021 00:00
Вимога
Є відповідь
Неправомірне визнання переможця.
Номер:
3482bdee7e7d4ea9a19663699252eff3
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-02-15-004800-a.c1
Назва:
Неправомірне визнання переможця.
Вимога:
Замовником 12.03.2021 року о 08.54 на сторінці закупівлі опубліковано вимогу про усунення порушення, при публікації вимоги замовник керується ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» . П. 2 даної вимоги містить інформацію про те, що учасником ТОВ "ФОРТІС ЛЬВІВ" «в порушення умов п. 10 Додатку № 3 Тендерної документації в складі тендерної пропозиції учасника відсутня інформація/документ/довідка, де зазначений код доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, за яким існує можливість переглянути електронну версію документу (ів)), а саме: Статуту учасника. Отже, на виконання вимог п. 10 Додатку № 3 Тендерної документації у випадку відсутності відмітки державного реєстратора на статутному документі юридичної особи, Учасник в складі пропозиції повинен надати лист в довільній формі або інший документ, де зазначений код доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, за яким існує можливість переглянути електронну версію документу (ів)). Всі документи повинні бути надані у відповідності до вимог Тендерної документації. Відповідно частини 9 статті 26 Закону, Учасник процедури закупівлі повинен виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Учасник підлягає відхиленню на підставі абзацу 6 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону в разі, якщо він не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.»
Учасник ТОВ "ФОРТІС ЛЬВІВ" підлягає відхиленню з наступних підстав:
1. Відповідно до ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону.
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Вимога стосовно надання інформація/документ/довідка, де зазначений код доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, за яким існує можливість переглянути електронну версію документу (ів)), а саме: Статуту учасника, не під жодний із пунктів визначений Законом, а отже учасник не надав документи передбачені п. 10 Додатку № 3 Тендерної документації. Тобто пропозиція ТОВ "ФОРТІС ЛЬВІВ" не містить повного пакету документів які вимагались тендерною документацією, а отже пропозиція даної компанії підлягає відхиленню відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі»
2. Учасник ТОВ "ФОРТІС ЛЬВІВ" у складі пропозиції надає лист про незалучення співвиконавців вих.№7-т від 03.03.2021 року, проте також учасником надано методичні вказівки з санітарної обробки автотранспорту для перевезення медичної білизни (які застосовуються ТОВ «ПРОВАЙТ ІНВЕСТ»), враховуючи вище наведену інформацію учасник надає документи іншої компанії, а отже ТОВ "ФОРТІС ЛЬВІВ" не має затвердженої методики обробки транспорту для переведення білизни, та не законним шляхом використав документи ТОВ «ПРОВАЙТ ІНВЕСТ» .
Вимагаємо відхилити пропозицію ТОВ "ФОРТІС ЛЬВІВ" , та розглянути наступну пропозицію учасника відповідно до вимог чинного законодавства.
Пов'язані документи:
Замовник
- вимога.docx 30.03.2021 16:15
Дата подачі:
26.03.2021 19:33
Вирішення:
На порядку денному від 30.03.2021 № 22/21 розгляд вимоги про усунення порушення у відкритих торгах на закупівлю Послуги з прання постільної білизни (ДК 021:2015:98310000-9: Послуги з прання і сухого чищення), оголошення № UA-2021-02-15-004800-a.
Учасником закупівлі ТОВ "СЕРВІС МЕНЕДЖМЕНТ ІНТЕРНЕШНЛ" (Код ЄДРПОУ:39515563) через електронну систему закупівель 26 березня 2021 19:33 було оприлюднено вимогу № UA-2021-02-15-004800-a.c1 про усунення порушень щодо неправомірного визнання переможця з наступною аргументацією:
«Замовником 12.03.2021 року о 08.54 на сторінці закупівлі опубліковано вимогу про усунення порушення, при публікації вимоги замовник керується ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» . П. 2 даної вимоги містить інформацію про те, що учасником ТОВ "ФОРТІС ЛЬВІВ" «в порушення умов п. 10 Додатку № 3 Тендерної документації в складі тендерної пропозиції учасника відсутня інформація/документ/довідка, де зазначений код доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, за яким існує можливість переглянути електронну версію документу (ів)), а саме: Статуту учасника. Отже, на виконання вимог п. 10 Додатку № 3 Тендерної документації у випадку відсутності відмітки державного реєстратора на статутному документі юридичної особи, Учасник в складі пропозиції повинен надати лист в довільній формі або інший документ, де зазначений код доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, за яким існує можливість переглянути електронну версію документу (ів)). Всі документи повинні бути надані у відповідності до вимог Тендерної документації. Відповідно частини 9 статті 26 Закону, Учасник процедури закупівлі повинен виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Учасник підлягає відхиленню на підставі абзацу 6 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону в разі, якщо він не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.»
Учасник ТОВ "ФОРТІС ЛЬВІВ" підлягає відхиленню з наступних підстав:
1. Відповідно до ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону.
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Вимога стосовно надання інформація/документ/довідка, де зазначений код доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, за яким існує можливість переглянути електронну версію документу (ів)), а саме: Статуту учасника, не під жодний із пунктів визначений Законом, а отже учасник не надав документи передбачені п. 10 Додатку № 3 Тендерної документації. Тобто пропозиція ТОВ "ФОРТІС ЛЬВІВ" не містить повного пакету документів які вимагались тендерною документацією, а отже пропозиція даної компанії підлягає відхиленню відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».
2. Учасник ТОВ "ФОРТІС ЛЬВІВ" у складі пропозиції надає лист про незалучення співвиконавців вих.№7-т від 03.03.2021 року, проте також учасником надано методичні вказівки з санітарної обробки автотранспорту для перевезення медичної білизни (які застосовуються ТОВ «ПРОВАЙТ ІНВЕСТ»), враховуючи вище наведену інформацію учасник надає документи іншої компанії, а отже ТОВ "ФОРТІС ЛЬВІВ" не має затвердженої методики обробки транспорту для переведення білизни, та не законним шляхом використав документи ТОВ «ПРОВАЙТ ІНВЕСТ» .
Вимагаємо відхилити пропозицію ТОВ "ФОРТІС ЛЬВІВ" , та розглянути наступну пропозицію учасника відповідно до вимог чинного законодавства.»
Замовником розглянуто вимогу учасника, опрацьовано встановленим порядком, членами тендерного комітету надано на розгляд проєкт відповіді та запропоновано оприлюднити в електронній системі закупівель про наступне:
У відповідь на пункт 1 вимоги учасника Замовником повідомляється.
Відповідно до пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, Тендерна пропозиція повинна складатись з документів, які наведені у Тендерній документації, у тому числі з:
2) документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю (Додаток №3 тендерної документації).
Розділом «Документи на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та договору про закупівлю» Додатку № 3 Тендерної документації встановлено перелік документів для учасників – юридичних осіб.
Зокрема, одним із таких документів є Статутний документ юридичної особи (статут або установчий акт – для осіб приватного права та положення – для осіб публічного права) (остання зареєстрована редакція) із змінами (у разі їх наявності).
Умовами Додатку № 3 Тендерної документації встановлені вимоги щодо статутного документу:
1. Статутний документ з відміткою державного реєстратора.
2. У випадку відсутності відмітки державного реєстратора, Учасник в складі пропозиції повинен надати лист в довільній формі або інший документ, де зазначений код доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, за яким існує можливість переглянути електронну версію документу (ів)).
Відповідно до позиції АМКУ (№ 12130-р/пк-пз від 18.06.2020; № 127-р/пк-пз від 05.01.2021), якщо учасник подав хоч якісь документи в частині підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та/або права підпису, він має безумовне право виправити помилки в цій частині, зокрема шляхом завантаження документів, яких не вистачає. Якщо, згідно з рішенням АМКУ, у ТП учасника наявні невідповідності в документах, щодо яких передбачено право виправлення, Замовник зобов’язаний надати такому учаснику право їх виправити.
Так, відповідно до вищевикладеного, Замовником було надано можливість учаснику ТОВ "ФОРТІС ЛЬВІВ" на виправлення недоліків, оприлюднивши Повідомлення з вимогою про усунення порушення.
Таким чином, учасником ТОВ "ФОРТІС ЛЬВІВ" виконано вимоги Замовника, а Замовником, в свою чергу, дотримано вимоги чинного законодавства в сфері публічних закупівель.
У відповідь на пункт 2 вимоги учасника Замовником повідомляється.
Умовами пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачається, що Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд.
Тобто, в зв’язку з тим, що в тендерній документації відсутня вимога до учасників щодо надання в складі тендерної пропозиції методичних вказівок з санітарної обробки автотранспорту для перевезення медичної білизни, Замовником такі документи не розглядаються, та відповідно, відхилення пропозиції учасника за надання та/або не надання документів, що не вимагаються тендерною документацією, не передбачено.
Водночас, звертаємо увагу, що пунктом 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено умову про те, що «У разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 цього Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених у частині 1 статті 17 Закону.»
Тобто, лише за умови залучення субпідрядників в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, учасник має надати документи передбачені тендерною документацією.
Отже, вимога учасника ТОВ "СЕРВІС МЕНЕДЖМЕНТ ІНТЕРНЕШНЛ" не обґрунтована та підлягає відхиленню.
Статус вимоги:
Відхилено