Охоронні послуги

На вимогу видалити критерій :наявність офісу у м. Дніпро Ви відповіли: - Однією із вимог є цілодобове супроводження заходів безпеки за допомогою мобільних груп швидкого реагування з терміном прибуття до об’єкта до 10 хвилин. Виконання зазначеної вимоги передбачає передусім наявність на території адміністративної одиниці (м. Дніпро) відповідної групи швидкого реагування., а враховуючи цілодобовий режим роботи та відповідно певний графік передбачається наявність співробітників виконавця в межах відповідної адміністративної одиниці (м. Дніпро), частина яких (група швидкого реагування) повинна мати постійне місце дислокації у місті, яке окрім того є місцем зберігання одягу, засобів захисту, зброї, проведення інструктажів, перевірки стану здоров’я співробітників, які заступають на чергування, адміністративного керівництва та управління процесом охоронної діяльності, тощо. Виконання усіх зазначених умов неможливе без наявності відповідного офісу виконавця в м. Дніпро, навіть не зважаючи на юридичну реєстрацію підприємства в іншому місті. Вважаємо, що зазначена вимога не створює територіальних обмежень для діяльності учасника, а тому не може бути виключена із Тендерної документації." Надайте будь ласка роз'яснення чи є обмеження у законодавстві, що старший групи, який проводить інструктаж або керує ГШР повинен бути прив'язаний до офісу? відповідно до закону він взагалі може працювати за сумісництвом і з успіхом справлятися зі своїми обов'язками, він може даже входити в состав ціх груп. Стан здоров'я перевіряє врач, як було зазанчено у вимозі, який може фізично знаходиться в своєму кабінеті в лікарні, та діяти на підставі договору про надання послуг. Автопарк автомобілей може бути де завгодно, наприклад у орендованому капітальному боксі. Тому Ваша відповідь про все і ні про що. До того ж Ви не відповіли на підставі якого законодавчого акту Ви додали цей критерій до тендерної документації? Ми робимо висновки що ця вимога надумана і ми вимагаємо видалити ії із тендерної документації

Дякуємо за відповідь! Але не зрозуміло що Ви мали на увазі. Ваша відповідь : "Вимога щодо наявності спортивного залу із спортивним обладнанням та інвентарем для тренувань персоналу Виконавця обумовлена необхідністю дбати про здоров’я та спортивний розвиток своїх працівників, що дійсно можливе шляхом забезпечення охоронників абонементами в спортивний зал, а передусім створенням можливості підвищення навичок охоронців та якісним виконанням охоронцями своїх обов’язків. Вважаємо, що зазначена умова не є дискримінаційною ознакою та незаконною, а стимулює до найбільш відповідального ставлення Учасника до виконання покладених на нього обов’язків, а тому така умова не може бути виключена із Тендерної документації." Тобто Ви вважаєте охоронці які самостійно відвідують спортзал по абонементам, а не орендований підприємством "НЕ СУМЛІННО" виконують свої обов'язки? А з якого приводу Ви це вирішили? До того ж Ваша відповідь по смислу співподає слово в слово з відповіддю на вимоги при закупівлі послуг "Комунальний заклад "Дніпропетровська міська лікарня №5" Дніпропетровської обласної ради" UA-2017-04-14-000606-a " там підприємство переможець з найменшою ціною був відхилений на підставі безлуздого приводу. У Вас що змова? Аргументируйте свою відповідь з позиції ЗАКОНУ чи будь яких нормативних актів?

У Тендерну документацію були внесені зміни, щодо наявності пульта у м. Дніпро, а чому цей критерій залишився у Крітеріях оцінювання пропозицій на маданчику? Його наявність спотворить результати, додавши процент за те що не потрібно мати учаснику згідно документації. Тому приведіть критерії оцінки пропозицій згідно Вашої документації

Вимога щодо наявності спортивного залу із спортивним обладнанням та інвентарем для тренувань персоналу охорони та учасника встановлена з вимогою забезпечення перемоги в торгах певного Учасника. Зазначимо, що відповідно до Постанови КМУ від 18.11.2015 року №960 Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності на суб’єктів охоронної діяльності не покладено обов’язку наявності (на праві оренди або праві власності) спортивного залу. А отже, дана вимога не має за собою жодного законодавчого підґрунтя. Що дає Вам наявність спортзалу? Більш відповідальне ставлення? Маємо сумніви, тому що тоді Ви повинні вимагати наявність профессійного дипломованного тренера з підтвердженням його існування, який буде дбати за практикуванням охоронців по бойовим мистецтвам. А так папірець що типа "є спортзал" зовсім безглуздий. Маємо зазначити, що більшість охоронних компаній, які дбають про здоров’я та спортивний розвиток своїх працівників, забезпечують охоронників річними абонементами в спортивний зал, який територіально зручний для кожного охоронника. Такі спортивні зали мають великий комплекс сучасного та високовартісного спортивного обладнання та інвентарю для тренувань. Також зауважимо, що утримання спортивного залу (в оренді чи власності) та обладнання його сучасними зразками інвентарю та обладнання є високовартісним задоволенням, що беззаперечно включається до собівартості однієї години охорони та підниме вартість однієї години охорони та збільшить ціну надання послуг, що є нераціональним використанням коштів зі сторони, як Замовника, так і Учасника. Отже, як ми бачимо, існує декілька способів підтримання професійного рівня охоронника, що є більш доступними та зручними як для охоронників, так і для охоронних компаній. Тому немає необхідності охоронним компаніям орендувати (чи мати у власності) спортивний зал, враховуючи те, що такого обов’язку в охоронної компанії взагалі немає. До того ж згідно якого законодавчого акту Ви вимагаєте це? Тому Ми вимагаємо видалиту цю вимогу, як незаконну та дискримінаційну.

Встановивши вимогу наявності у учасника офісу в м. Дніпро, Ви обмежуєте коло учасників, які можуть взяти участь у торгах та матимуть змогу бути допущеними до оцінки, так як надання послуг з охорони здійснюється відповідно ліцензії МВС України на охоронну діяльність, яка не обмежується територіально та поширює свою дію на всю територію України, а сам Учасник може мати великий досвід надання послуг у різних містах України, не маючи там офісу. Маємо зауважити, що більшість компаній мають своїх регіональних представників, які мешкають в різних містах України та покликані якраз для швидкого реагування та вирішення питань за викликом Замовника. Регіональні представництва або структурні підрозділи не обов'язково повинні належати учаснику, або орендуватися ним. Велика кількість охоронних підприємств мають приміщення на "партнерських відносинах", речі зберігаються у охоронців, інструктаж проводиться в момент виїзду груп, медичний огляд може проводити медробітник, який може бути прикрепліний до приміщення лікарні, до того ж старші команди можуть працювати "віддалено", це дозволяє зробити сучасні комунікаційні засоби та ПК. Тому це робить наявність офісу зовсім безглуздим та не потрібним. Також зазначаємо, що наявність офісу в м. Дніпро зумовлює для компаній-власників збільшення витрат на його утримання, а отже і збільшення ціни надання послуг, що є нераціональним використанням коштів зі сторони, як Замовника, так і Учасника. На підставі вище викладеного, вимагаємо від Замовника виключити дискримінаційну вимогу із Тендерної документації

Просимо зазначити із вказанням пункту, частини та статті нормативно-правового акту, який дозволяє застосовувати обмеження учасників публічних закупівель за територіальною ознакою, а також зазначити яким саме пунктом НПА дозволено зазначати, що надавач послуг повинен мати матеріально-технічну базу та офіс в регіоні знаходження Замовника. Якщо така аргументація відсутня та надумана (а вона дійсно надумана), то вимагаємо видалити вимоги, які прописані для вже завідомо відомого для вас переможця тендеру.

Згідно Додатку 1 пункт 1.1. Тендерної документації учасник повинен мати " - пульт центрального спостереження (м.Дніпро);" У тому же пункті зазначено що учасник повинен мати: офис та спортзал у м. Дніпро і це є критеріями оцінки Учасника. А навіщо Вам офіс у м. Дніпро? Які переваги це дає охоронному підприємству? Якщо охоронне підприємство має офіс у м. Дніпро у них що охоронці якісь будуть особливі? Це стосується і спортзала. Охоронці, які входять у групи швидкого реагування від самого початку проходять кваліфікаційний відбир з більш високими критеріями чим постовий охоронець і їх постійні тренування - це норма для підтримання фізичної форми, але наявність орендованного чи власного спортзалу це не обов'язково, тому що охоронці можуть тренуватися, як фізичні особи і це не потребує придбання спортзалу. Вимоги Вашої документації є не тільки дискримінаційніми, але і навівають на думку, що Ви зробили документацію під "свого" учасника, а це вже інша стаття, іншого Закону з відповідальністю. Ми вважаємо що Ви маєте видалити ці критерії, щоб не тільки "свій" учасник міг взяти участь у торгах, а і інші оператори ринку та зробити цю закупівлю прозорою, а не "одноосібною".