ЄЗС ДК 021:2015 - 33690000-3 Лікарські засоби різні (Загальний білок СпЛ 1000, Білірубін загальний СпЛ 250, Альбумін СпЛ 1000, Сечовина-кін.СпЛ (100х10), Креатинін-кін.СпЛ 500, Глюкоза СпЛ (500х2), Аланінамінотрансфераза-кін.СпЛ (АЛТ-кін.СпЛ) (500х2), Аспартатамінотрансфераза-кін.СпЛ (АСТ-кін СпЛ) (500х2), Холестерин СпЛ (500x2), Тригліцериди СпЛ 100, Холестерин ЛПВЩ СпЛ 200, КАЛІБРАТОР ЛВЩ/ЛНЩ. Ліофілізована людська сироватка на 1 мл (39901), Тимолова проба СпЛ 1000, Альфа-Амілаза-кін.СпЛ 100, Лужна фосфатаза-кін.СпЛ (ЛФ-кін.СпЛ) 250, Сечова кислота СпЛ 100, Залізо СпЛ (100), ЗЗЗЗ СпЛ 50, Магній СпЛ 100, Калій СпЛ 50, Натрій СпЛ 50, СРБ - латекс-тест, СРБ-турбі СпЛ 100, СРБ TURBI Калібратор. Ліофілізована сироватка флакон для 1 мл (49031), АСО/СРБ/РФ Контроль. Високий рівень. Ліоф. для 1 мл (49022), АСО/СРБ/РФ Контроль.Низький рівень. Ліоф. для 1 мл (49012), ПЧ-тест з рідким реагентом (100 визн), АПТЧ-тест рідкий (100 визн), Фібриноген-тест з рідким реагентом (100 визн), Гама-ГлютамілТрансфераза-кін.СпЛ (Гама-ГТ-кін.СпЛ) 100, Лактатдегідрогеназа-кін.СпЛ (ЛДГ-кін.СпЛ) 100, Тест на виявлення антитіл до ВІЛ1/2 (HIV), W006-C, Плазма-контроль Клот Н, 4 параметри, Плазма-контроль Клот П, 4 параметри, Тромбопластин, RPR-carbon-тест 500, Моноклональний реагент анти-A для визначення груп крові людини за системою АВ0 (1х10 мл), Моноклональний реагент анти-B для визначення груп крові людини за системою АВ0 (1х10 мл), Моноклональний реагент анти-D Cупер для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х10 мл), Антиглобулінова сироватка - АГС (1х3 мл), Набір №1 Стандартні еритроцити для визначення груп крові людини за системами AB0, Rhesus, Тест для виявлення Гепатиту B (HBsAg), W003-C, Тест для виявлення Гепатиту С (HCV), W005-C, Тест для виявлення прихованої крові в калі, W030-C, ЕНТЕРОтест 24, ІНДОЛтест, ОКСІтест, Матеріал контролю гематологічний атестований багато параметричний Para 12 Extend N (2,5 мл/фл), Матеріал контролю гематологічний атестований багато параметричний Para 12 Extend H (2,5 мл/фл), Матеріал контролю гематологічний атестований багато параметричний Para 12 Extend L (2,5 мл/фл), Гемоглобін СпЛ 400, Забарвлення за Грамом - Ф СпЛ, ЛЕЙКОДІФ 200, Розчин люголя-1000: Розчин Люголя: 1х1000 мл (МБ 03.3-07), RTC-фарб СпЛ, Смуги індикаторні Стерилан 132/20, Смуги індикаторні Стерилан 180/60, Смужки індикаторні Ацетонтест №50, Смужки індикаторні рН-тест №50, Смужки індикаторні Глюкотест №100, Білок в сечі та лікворі СпЛ 100, Делатест, Азопирамовая проба, ДекаФАН Лаура)

До Антимонопольного комітету України Адреса: вул.Митрополита Василя Липківського, 45 м.Київ 03035 Суб’єкт оскарження: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО “ГРУПОТЕСТ”, код ЄДРПОУ 36816271 Юридична адреса: 61001, Україна, Харківська область, м. Харків, пр-т Московський, б. 90А, к. 50 тел. 0504020159, електронна пошта: ppgrupotest@gmail.com Поштова адреса: 61011, України, Харківська обл., м.Харків, набережна Лопанська, 1, кв.1 Замовник: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ПЕРИНАТАЛЬНИЙ ЦЕНТР ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" ЄДРПОУ 24687786 Адреса: 76018, Україна , Івано-Франківська обл., Івано-Франківськ, ВУЛИЦЯ ЧОРНОВОЛА, б. 49 Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-02-15-001050-b Скарга щодо порушення законодавства та встановлення замовником  дискримінаційних вимог у документації конкурсних торгів 15.02.2021 КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ПЕРИНАТАЛЬНИЙ ЦЕНТР ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" (Далі — Замовник) оголосив закупівлю, предметом якої є ЄЗС ДК 021:2015 - 33690000-3 Лікарські засоби різні (Загальний білок СпЛ 1000, Білірубін загальний СпЛ 250, Альбумін СпЛ 1000, Сечовина-кін.СпЛ (100х10), Креатинін-кін.СпЛ 500, Глюкоза СпЛ (500х2), Аланінамінотрансфераза-кін.СпЛ (АЛТ-кін.СпЛ) (500х2), Аспартатамінотрансфераза-кін. СпЛ (АСТ-кін СпЛ) (500х2), Холестерин СпЛ (500x2), Тригліцериди СпЛ 100, Холестерин ЛПВЩ СпЛ 200, КАЛІБРАТОР ЛВЩ/ЛНЩ. Ліофілізована людська сироватка на 1 мл (39901), Тимолова проба СпЛ 1000, Альфа-Амілаза-кін. СпЛ 100, Лужна фосфатаза-кін. СпЛ (ЛФ-кін.СпЛ) 250, Сечова кислота СпЛ 100, Залізо СпЛ (100), ЗЗЗЗ СпЛ 50, Магній СпЛ 100, Калій СпЛ 50, Натрій СпЛ 50, СРБ - латекс-тест, СРБ-турбі СпЛ 100, СРБ TURBI Калібратор. Ліофілізована сироватка флакон для 1 мл (49031), АСО/СРБ/РФ Контроль. Високий рівень. Ліоф. для 1 мл (49022), АСО/СРБ/РФ Контроль.Низький рівень. Ліоф. для 1 мл (49012), ПЧ-тест з рідким реагентом (100 визн), АПТЧ-тест рідкий (100 визн), Фібриноген-тест з рідким реагентом (100 визн), Гама-ГлютамілТрансфераза-кін.СпЛ (Гама-ГТ-кін.СпЛ) 100, Лактатдегідрогеназа-кін.СпЛ (ЛДГ-кін.СпЛ) 100, Тест на виявлення антитіл до ВІЛ1/2 (HIV), W006-C, Плазма-контроль Клот Н, 4 параметри, Плазма-контроль Клот П, 4 параметри, Тромбопластин, RPR-carbon-тест 500, Моноклональний реагент анти-A для визначення груп крові людини за системою АВ0 (1х10 мл), Моноклональний реагент анти-B для визначення груп крові людини за системою АВ0 (1х10 мл), Моноклональний реагент анти-D Cупер для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х10 мл), Антиглобулінова сироватка - АГС (1х3 мл), Набір №1 Стандартні еритроцити для визначення груп крові людини за системами AB0, Rhesus, Тест для виявлення Гепатиту B (HBsAg), W003-C, Тест для виявлення Гепатиту С (HCV), W005-C, Тест для виявлення прихованої крові в калі, W030-C, ЕНТЕРОтест 24, ІНДОЛтест, ОКСІтест, Матеріал контролю гематологічний атестований багато параметричний Para 12 Extend N (2,5 мл/фл), Матеріал контролю гематологічний атестований багато параметричний Para 12 Extend H (2,5 мл/фл), Матеріал контролю гематологічний атестований багато параметричний Para 12 Extend L (2,5 мл/фл), Гемоглобін СпЛ 400, Забарвлення за Грамом - Ф СпЛ, ЛЕЙКОДІФ 200, Розчин люголя-1000: Розчин Люголя: 1х1000 мл (МБ 03.3-07), RTC-фарб СпЛ, Смуги індикаторні Стерилан 132/20, Смуги індикаторні Стерилан 180/60, Смужки індикаторні Ацетонтест №50, Смужки індикаторні рН-тест №50, Смужки індикаторні Глюкотест №100, Білок в сечі та лікворі СпЛ 100, Делатест, Азопирамовая проба, ДекаФАН Лаура) Відповідно, у Тендерній документації (далі за текстом ТД) містяться умови проведення даної закупівлі. Відповідно, у Додатку 3 до ТД (Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі, далі за текстом МТВ) наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником. Ознайомившись з тендерною документацією, нами було виявлено у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашого підприємства - учасника ПП «Групотест» - українського виробника реактивів для визначення груп крові (діагностичних моноклональних реагентів для визначення груп крові), які є частиною предмету даної закупівлі (Копії Сертифікату відповідності з додатками надається у Додатку 1). Звертаємо увагу Органу оскарження, що всім у сукупності вимогам наведеним у МТВ (у чинній редакції Замовника) до медичних виробу (позиція № 64 МТВ «ДекаФАН Лаура» - тест-смужки на 10 показників для аналізатора сечі закритого типу Лаура ) відповідають реактиви лише одного виробника – фірми «Ерба Лахема с.р.о.», Чеська Республіка(Далі за текстом– Ерба Лахема). Очевидно, що згідно вимогами тендерної документації в діючій редакції на дані торги пропозицію зможуть подати лише представники чеського виробника Ерба Лахема і ніхто інший. Український виробник реактивів для визначення груп крові ПП «Групотест» не є уповноваженим представником Ерба Лахема і не має права представляти продукцію цього виробника на українському ринку. Разом з тим український виробник ПП «Групотест» не може представити на дані торги продукцію власного виробництва лише тому, що на дані торги, за вимогами чинної редакції МТВ, фактично допущені лише представники чеського виробника Ерба Лахема. На сайті Органу оскарження можна ознайомитися з десятками рішень колегії про зобов’язання замовників змінити тендерну документацію через наявність в ній реактивів до аналізаторів закритого типу. Також зауважуємо, що будь-які зміни в документації, у тексті яких міститься посилання на аналізатор закритого типу Лаура, в будь-якому разі, не усувають дискримінацію і факт наявності одного виробника реактивів до даного аналізатора. Вважаємо, що найкращим способом захисту прав інших учасників на участь у даній процедурі закупівлі, а також для запобігання надмірним витратам з державного бюджету України через фактичну відсутність конкуренції в даній закупівлі, є розділення предмету закупівлі на лоти. Також звертаємо увагу Органу оскарження, що лікарняні заклади, які за подібних обставин, на вимогу ПП «Групотест» вносили зміни до ТД, фактично забезпечили реальну конкуренцію і економію державних коштів майже на 50 відсотків. Відповідно до ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінації учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі»: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, спираючись на ст.ст. 5, 18, 20, 22 Закону України «Про публічні закупівлі» , а також спираючись на загальноприйняту практику Органу Оскарження, згідно якої наявність в тендерній документації факту дискримінаційних вимог (наявність лише одного виробника) визнається дискримінаційною, та призводить до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі, та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі, предметом якої є: ЄЗС ДК 021:2015 - 33690000-3 Лікарські засоби різні (Загальний білок СпЛ 1000, Білірубін загальний СпЛ 250, Альбумін СпЛ 1000, Сечовина-кін.СпЛ (100х10), Креатинін-кін.СпЛ 500, Глюкоза СпЛ (500х2), Аланінамінотрансфераза-кін.СпЛ (АЛТ-кін.СпЛ) (500х2), Аспартатамінотрансфераза-кін.СпЛ (АСТ-кін СпЛ) (500х2), Холестерин СпЛ (500x2), Тригліцериди СпЛ 100, Холестерин ЛПВЩ СпЛ 200, КАЛІБРАТОР ЛВЩ/ЛНЩ. Ліофілізована людська сироватка на 1 мл (39901), Тимолова проба СпЛ 1000, Альфа-Амілаза-кін.СпЛ 100, Лужна фосфатаза-кін.СпЛ (ЛФ-кін.СпЛ) 250, Сечова кислота СпЛ 100, Залізо СпЛ (100), ЗЗЗЗ СпЛ 50, Магній СпЛ 100, Калій СпЛ 50, Натрій СпЛ 50, СРБ - латекс-тест, СРБ-турбі СпЛ 100, СРБ TURBI Калібратор. Ліофілізована сироватка флакон для 1 мл (49031), АСО/СРБ/РФ Контроль. Високий рівень. Ліоф. для 1 мл (49022), АСО/СРБ/РФ Контроль.Низький рівень. Ліоф. для 1 мл (49012), ПЧ-тест з рідким реагентом (100 визн), АПТЧ-тест рідкий (100 визн), Фібриноген-тест з рідким реагентом (100 визн), Гама-ГлютамілТрансфераза-кін.СпЛ (Гама-ГТ-кін.СпЛ) 100, Лактатдегідрогеназа-кін.СпЛ (ЛДГ-кін.СпЛ) 100, Тест на виявлення антитіл до ВІЛ1/2 (HIV), W006-C, Плазма-контроль Клот Н, 4 параметри, Плазма-контроль Клот П, 4 параметри, Тромбопластин, RPR-carbon-тест 500, Моноклональний реагент анти-A для визначення груп крові людини за системою АВ0 (1х10 мл), Моноклональний реагент анти-B для визначення груп крові людини за системою АВ0 (1х10 мл), Моноклональний реагент анти-D Cупер для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х10 мл), Антиглобулінова сироватка - АГС (1х3 мл), Набір №1 Стандартні еритроцити для визначення груп крові людини за системами AB0, Rhesus, Тест для виявлення Гепатиту B (HBsAg), W003-C, Тест для виявлення Гепатиту С (HCV), W005-C, Тест для виявлення прихованої крові в калі, W030-C, ЕНТЕРОтест 24, ІНДОЛтест, ОКСІтест, Матеріал контролю гематологічний атестований багато параметричний Para 12 Extend N (2,5 мл/фл), Матеріал контролю гематологічний атестований багато параметричний Para 12 Extend H (2,5 мл/фл), Матеріал контролю гематологічний атестований багато параметричний Para 12 Extend L (2,5 мл/фл), Гемоглобін СпЛ 400, Забарвлення за Грамом - Ф СпЛ, ЛЕЙКОДІФ 200, Розчин люголя-1000: Розчин Люголя: 1х1000 мл (МБ 03.3-07), RTC-фарб СпЛ, Смуги індикаторні Стерилан 132/20, Смуги індикаторні Стерилан 180/60, Смужки індикаторні Ацетонтест №50, Смужки індикаторні рН-тест №50, Смужки індикаторні Глюкотест №100, Білок в сечі та лікворі СпЛ 100, Делатест, Азопирамовая проба, ДекаФАН Лаура) ідентифікатор закупівлі UA-2021-02-15-001050-b; 2. Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2021-02-15-001050-b; 3. Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації щодо позиції №№37-41 Додатку 3 до ТД, Медико-технічні вимоги, а саме: Виокремити медичні вироби: Позиція № 37: Моноклональний реагент анти-A для визначення груп крові людини за системою АВ0 (1х10 мл); Позиція № 38: Моноклональний реагент анти-B для визначення груп крові людини за системою АВ0 (1х10 мл); Позиція № 39: Моноклональний реагент анти-D Супер для визначення груп крові людини за системою Rhesus (1х10 мл); Позиція № 40: Антиглобулінова сироватка - АГС (1х3 мл); Позиція № 41: Набір №1 Стандартні еритроцити для визначення груп крові людини за системами AB0, Rhesus в окремий лот предмету закупівлі з кодом згідно класифікації за ДК 021:2015 33696100-6 - Реактиви для визначення групи крові. в окремий лот предмету закупівлі з кодом згідно класифікації за ДК 021:2015 33696100-6 - Реактиви для визначення групи крові. Додатки: Додаток 1. Копії Сертифікату відповідності та Сертифікату перевірки проекту ПП «ГРУПОТЕСТ» з додатками на 9 арк. З повагою, Директор ПП «Групотест» С.М. Іванов