ДК 021:2015 37440000-4 Інвентар для фітнесу (придбання дитячих гральних та спортивних майданчиків)

Представники учасника ТОВ «НАШ ПІВДЕННИЙ КРАЙ ЛТД» своєчасно звертались до Замовника з метою надання зразків за адресою: вул. Маршала Федоренко, 1-А, м. Харків, 61105, відповідно до вимог тендерної документації. Однак, Замовник відмовився від отримання зразків. Замовник зазначає в своїй відповіді, що нам була організована комісія щодо огляду зразків спортивних майданчиків. Прошу Вас долучити до результатів розгляду тендерних пропозицій копію протоколу комісії щодо огляду зразків спортивних майданчиків, в якій зазначені підстави відмови від отримання зразків ТОВ «НАШ ПІВДЕННИЙ КРАЙ ЛТД», та рішення цієї комісії за фактом «не надання» зразків спортивних майданчиків, як належний та допустимий доказ.

«На ваш запит надаємо наступні роз’яснення. У відповідності до п.1 Додатку 2 тенедрної документації учасник у складі пропозиції повинен надати копію статуту або іншого установчого документу (за наявності). У разі якщо учасник здійснює діяльність на підставі модельного статуту, необхідно надати копію рішення засновників про створення такої юридичної особи. Згідно з п.п. б Приміток Додатку 2 Тендерної документації документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції, про що такий Учасник повинен зазначити у довідці, з посиланням на норми відповідних законодавчих актів України. У складі пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "НАШ ПІВДЕННИЙ КРАЙ ЛТД" не надано вищезазначеної довідки. Таким чином, пропозиція відхилена на підставі п.п.4 ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», як така, що не відповідає умовам тендерної документації.» Учасник: ТОВ "НАШ ПІВДЕННИЙ КРАЙ ЛТД" надав до тендерної документації копію рішення засновника про створення юридичної особи, та її дію на підставі модельного статуту. В Своїй відповіді Замовник посилається на те, що Учасник не надав Довідку: «У складі пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "НАШ ПІВДЕННИЙ КРАЙ ЛТД" не надано вищезазначеної довідки». Просимо роз’яснити яку саме довідку не було надано Учасником, при тому що Замовник вимагав надання копії рішення засновника (яке долучено до тендерної пропозиції).

Тендерною документацією встановлено вимогу щодо надання: довідка/інформація у довільній формі про те, що юридична особа, яка є учасником має антикорупційну програму … у випадку, коли вони є обов’язковими відповідно до Закону Відповідно до вимог п.10 ч.1 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» в зв’язку з тим, що вартість закупівлі товару менші ніж 20 мільйонів грн., наявність антикорупційної програми не є обов’язковою, та її відсутність не є підставою для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі. Тобто, довідка/інформація про те, що юридична особа, яка є учасником має антикорупційну програму, не повинна надаватись, оскільки она є необов’язковою відповідно до вимог Закону. Просимо роз’яснити на підставі якої норми Закону (із зазначенням конкретного пункту), Замовник відхили в тендерну пропозицію Учасника, в звязку з ненаданням довідки/інформації про те, що юридична особа, яка є учасником має антикорупційну програму – яка відповіідно до вимог п.10 ч.1 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» та тендерної документації (у випадку, коли вони є обов’язковими відповідно до Закону) не повинна надаватись.

КОРОТКО: (детально в прикріпленій вимозі)-Відповідно до статті 3 ЗУ«Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються з дотриманням принципів недискримінації , об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням, максимальної економії та ефективності.Окрім того, що ми як учасник торгів з найбільш економічно вигідною пропозицією, в повній мірі відповідаємо всім вимогам тендерної документації Замовника та чинному законодавству України, в нашому пакеті документів наявні усі документи що вимагалися Замовником, та усі документи належним чином складені та оформлені .Ми надали згоду з такою дискримінаційною умовою, і взяли на себе зобов’язання та ризики виконати його, для цього ми зробили ВСЕ МОЖЛИВЕ від нас в межах фізичних можливостей. Нами було доставлено до Замовника за адресою вказаною в тендерній пропозиції, зразок товарів, який, на превеликий жаль, Замовник не прийняв. В телефонній розмові, що відбулася 13 травня, уповноважена особа з проведення торгів Самусь С.Є на наше повідомлення що ми веземо зразок товару відповіла що не візьме зразок товару, на питання чому, вона відмовилася відповідати! Однак, ми ризикнули , потратили свій час та фінансові ресурси і все ж таки довезли цей товар, попри всі перешкоди які були на шляху до об’єкту замовника.Однак Замовник, не бажає брати до уваги наші доводи, аргументуючи це тим що є інші учасники цієї закупівлі і як ці учасники віднесуться до таких доводів.По-перше, в учасника ТОВ «Дитячі та спортивні майданчики» ніяким чином не може бути пропозиція найбільш економічно вигідною, оскільки в Учасників за результатами проведеного аукціону ціна пропозиції становила:3 351 200 грн, свідчить про розтрату бюджетних коштів. По-друге, документи що містяться в складі пропозиції учасника ТОВ Дитячі та спортивні майданчики не відповідають вимогам тендерної документації Замовника, детально в вимозі.Замовник проводив оцінювання пропозицій Учасників не за критеріями, визначеними в тендерній документації, що свідчить про порушення.

Учасник, пропозиція, якого має найнижчу ціну за підсумками електронного аукціону (оцінки) та вважається найбільш економічно вигідною повинен протягом 1 (одного) робочого дня з дня визначення тендерної пропозиції такого Учасника електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією представити за адресою: вул. Маршала Федоренко, 1-А, м. Харків, 61105, зразок товарів, щодо яких подається пропозиція, на умовах обов’язкового повернення. У разі, якщо учасник не надасть зразку пропозиція буде відхилена, як така, що не відповідає умовам тендерної документації. Згідно ч.2 ст.19 Конституції України Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Перелік відстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі, в разі виявлення яких Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника прямо зазначені в ч.1, ч.2 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі», та не підлягають розширеному тлумаченню. Таким чином, Замовник перевищив свої повноваження, передбачені ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» та прийняв незаконне рішення про відхилення пропозиції ТОВ «НАШ ПІВДЕННИЙ КРАЙ ЛИТД», та розгляд пропозиції інших учасників. Просимо роз’яснити на підставі якої норми Закону (із зазначенням конкретного пункту), Замовник відхилив тендерну пропозицію Учасника, з підстав ненадання зразків.

Замовником було встановлено вимоги, щодо надання: Копія статуту або іншого установчого документу (за наявності). У разі якщо учасник здійснює діяльність на підставі модельного статуту, необхідно надати копію рішення замовників про створення такої юридичної особи (Додаток 2 ТД). Учасник діє на підставі модельного статуту. Відповідно, учасник зобов’язаний надати копію рішення засновників про створення такої юридичної особи. Учасник надав до пропозиції файл «Протокол 1.pdf» з копією рішення засновника про створення ТОВ «НАШ ПІВДЕННИЙ КРАЙ ЛТД» (протокол №1 від 06.12.2016р.) – п.4 про початок роботи товариства на підставі модельного статуту. Таким чином, відповідно до вимог тендерної документації ТОВ «НАШ ПІВДЕННИЙ КРАЙ ЛТД» надав копію рішення засновника про створення товариства (та дію товариства на підставі модельного статуту). Просимо розяснити причину відхилення пропозиції на підставі ненадання документу, який було надано Учасником у складі тендерної пропозиції, а саме: файл «Протокол 1.pdf» з копією рішення засновника про створення ТОВ «НАШ ПІВДЕННИЙ КРАЙ ЛТД» (протокол №1 від 06.12.2016р.) – п.4 про початок роботи товариства на підставі модельного статуту.

Замовником було встановлено вимоги, щодо надання: Довідка/інформація у довільній формі про те, що юридична особа, яка є учасником має антикорупційну програму та уповноваженого з антикорупційної програми юридичної особи у випадку, коли вони є обов’язковими відповідно до Закону (Додаток 1 ТД); Згідно п.10 ч.1 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо: юридична особа, яка є учасником, не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень. Вартість предмету закупівлі зазначена Замовником становить 3358000,0 грн., вартість пропозиції Учасника становить 2966419,0 грн. Таким чином, відповідно до вимог п.10 ч.1 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» в зв’язку з тим, що вартість закупівлі товару менші ніж 20 мільйонів грн., наявність антикорупційної програми не є обов’язковою, та її відсутність не є підставою для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі. Просимо роз’яснити на підставі якої норми Закону (із зазначенням конкретного пункту), Замовник відхили в тендерну пропозицію Учасника, незважаючи на те, що Тендерною документцією та п.10 ч.1 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі», передбачено, що такий документ (Довідка про наявність антикорупційної програми) надається лише, якщо вартість предмету закупівлі більше 20 млн.грн.