Пристрої охоронної сигналізації (прилади ОПС, сповіщувачі, розширювачі, клавіатури та ін.)
Найменування замовника: Акціонерне товариство "Укрпошта". Місцезнаходження Замовника: 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, будинок 22. ЄДРПОУ замовника: 21560045. Категорія Замовника: юридична особа, яка здійснює діяльність в окремих сферах господарювання. Найменування закупівельника: АТ "Укрпошта". Місцезнаходження Замовника: 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, будинок 22. ЄДРПОУ замовника: 21560045. Категорія Замовника: юридична особа, яка здійснює діяльність в окремих сферах господарювання. Мова тендерної пропозиції українська. Всі документи, що готуються учасником, викладаються українською мовою. Документи, які не готуються учасником та представлені в складі тендерної пропозиції, можуть бути надані як українською, так і російською мовами. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ на іншій мові ніж українська або російська, учасник надає переклад цього документа. Відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник. Застосовані критерії оцінки – ціна. Забезпечення тендерної пропозиції не вимагається, тому умови його надання не зазначаються у оголошенні. Дата і час розкриття тендерних пропозицій - у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні. Під час подання тендерних пропозицій та створені даних, особа, яка має повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції, повинна пройти електрону ідентифікацію в електронній системі закупівель за допомогою кваліфікованого електронного підпису (автентифікацію) (тобто обов’язково накладається КЕП на пропозицію в електронній системі закупівель)
Завершена
422 400.00UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 112.00 UAH
Період оскарження:12.02.2021 14:32 - 24.02.2021 00:00
Вимога
Є відповідь
Незаконно прийняте рішення
Номер:b9b05e04a03c4100a104f5a1412a9c73
Пов'язана кваліфікація:ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ СІНТЮК ВОЛОДИМИР СЕРГІЙОВИЧ, UA-EDR 2977917032
Ідентифікатор запиту:UA-2021-02-12-007917-c.b1
Назва:Незаконно прийняте рішення
Вимога:
Шановний замовник. Хочемо повідомити, що прийняте рішення, щодо відхилення нашої пропозиції є, НЕ ЗАКОННЕ, та таке що суперечить вимогам чинного законодавства.
1. Протокольним рішенням №2 , яке підписане уповноваженою особою Шифрук А.О., зазначено що на порядку денному було розглянуто лист відмову від підписання договору ФОП СІНТЮК В.С. (UA-2021-02-12-007917-c).
Зазначаємо, що жодних листів, щодо відмови підписання договору на адресу замовника ФОП Сінтюк В.С. не надсилав.
2. Згідно даних, які зазначено у розділі «Розгляд питань» зазначено, що уповноваженою . особою розглянуто тендерну пропозицію ФОП СІНТЮК В.С.
За результатами розгляду встановлено наступне (службова записка підрозділу ініціатора торгів за Вх №422-03/04/1):
Учасником НЕ НАКЛАДЕНО кваліфікований електронний підпис на пропозицію (відповідно до положень п.1 розділу III Тендерної документації та положень додатку 4 до Тендерної документації), що є підставою для відхилення пропозиції учасника, оскільки накладена саме печатка учасника, а не підпис уповноваженої особи на підписання документів пропозиції.
Дані, які вказані уповноваженою особою, суперечать даним які містяться в системі PROZZORO, та не відповідають дійсності.
Разом з тим, ФОП Сінтюком В.С. офіціно звернувся до АЦСК АТ КБ «ПриватБанк» та отримав роз’яснення що до електронного цифрового підпису, а саме:
«Щодо кваліфікованого електронного підпису
У відповідності до положень Закону України «Про публічні закупівлі» через електронну систему закупівель можуть надаватися документи (матеріали та інформація) у формі електронного документа із накладенням кваліфікованого
електронного підпису.
Правовий статус кваліфікованого електронного підпису та відносини, що виникають при використанні кваліфікованого електронного підпису в електронному документообігу, врегульовані нормами Закону України «Про електронні довірчі послуги» та Закону України «Про електронні документи та електронний
документообіг».
Згідно статті 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов’язкові реквізити документа. Склад та порядок розміщення обов’язкових реквізитів електронних документів визначається
законодавством.
Частинами 1-3 статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» визначено, що для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа. Відносини, пов’язані з
використанням удосконалених та кваліфікованих електронних підписів, регулюються Законом України «Про електронні довірчі послуги».
Так, згідно статті 1 Закону України « Про електронні довірчі послуги »: кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа; кваліфікована електронна печатка - удосконалена електронна печатка, яка створюється з використанням засобу кваліфікованої електронної печатки і базується на кваліфікованому сертифікаті електронної печатки.
Частиною четвертою статі 18 Закону України «Про електронні довірчі послуги» встановлено, що кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису.
А згідно положень частини п’ятої статті 18 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікована електронна печатка має презумпцію цілісності електронних даних і достовірності походження електронних даних, з якими вона пов’язана.
Отже, кваліфікований електронний підпис та печатка використовується
фізичними та юридичними особами - суб'єктами електронного документообігу для
ідентифікації підписувача та підтвердження цілісності даних в електронній формі.
Слід зазначити, що кваліфікований електронний підпис, виданий АЦСК АТ КБ «ПриватБанк», має найвищий рівень захисту та відповідає вимогам чинного законодавства України.
Так, електронний підпис, виданий АЦСК АТ КБ «ПриватБанк», містить в собі кваліфікований електронний підпис та кваліфіковану електронну печатку, які записуються на один носій ключової інформації, що в свою чергу забезпечує
можливість належної ідентифікації підписувача та підтвердження цілісності даних в електронній формі, в тому числі і під час подання документів (матеріалів та інформації) у формі електронного документа через електронну систему закупівель.»
Вимагаємо відмінити незаконно винесене рішення про відхилення моєї пропозиції. У разі залишення моєї вимоги без задоволення вимушений буду звернутися до компетентних органів для вирішення питання по суті та притягнення посадових осіб до відповідальності у відповідності до норм чинного законодавства.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:06.03.2021 20:32
Вирішення:Доброго дня. Замовник повідомляє наступну інформацію:
Відповідно до п.1 "Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції" розділу III Інструкція з підготовки тендерних пропозицій Тендерної документації - від учасника, при поданні тендерної пропозиції вимагається наступне: Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи, які вимагаються замовником у додатку 4 до Тендерної документації, та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». Під час подання тендерних пропозицій та створенні даних, особа, яка має повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції, повинна пройти електронну ідентифікацію в електронній системі закупівель за допомогою кваліфікованого електронного підпису (автентифікацію): після внесення інформації в електронні поля на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. Також інформація щодо обов'язкового накладення саме електронного підпису міститься в додатку 4 до тендерної документації та в приміткаї\умовах оплати оголошення про проведення закупівлі.
Учасником ФОП Сінтюк В.С. накладено електронну печатку на пропозицію, що випливає з перевірки файлу sing.p7s за допомогою сервісу czo.gov.ua/verify (наголошуємо, за результатами даної перевірки не отримано інформацію, про те, що даний файл містить електронну печатку та електронний підпис уповноваженої особи), тому його пропозиція підлягає відхиленню з підстав, зазначених у рішення уповноваженої особи Шифрук А.О, а саме - учасником не накладено кваліфікований електронний підпис на пропозицію. Рішення замовника є повністю законним, правомірним та обгрунтованим.
Доводи учасника щодо роз'яснення Приватбанку та положень Закону України "Про електронні довірчі послуги" не можуть бути прийнятими до увагу та є такими, що ніяким чином не впливають на рішення замовника, оскільки положення статті 1 та статті 18 Закону України "Про електронні довірчі послуги" ніяким чином не встановлюють тотожність понять електронної печатки та електронного підпису, а положеннями тендерної документації вимагалось накладення саме електронного підпису особи, що має повноваження щодо підпису документів пропозиції учасника.
Зважаючи на вищевикладене, рішення замовника є таким, що прийняте у відповідності до чинного законодавства у сфері публічних закупівель та не підлягає скасуванню. Вимогу учасника ФОП Сінтюк В.С. відхилити.