Рентгенологічна плівка - ДК 021:2015: (CPV) 32350000-1 Частини до аудіо- та відео обладнання

Шановний Замовнику! Протоколом №2 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24.02.2021р. було прийняте рішення про визнання переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Фарм-Лайн", однак ТОВ «ІМЕД» не погоджується з рішенням уповноваженої особи, оскільки ОГОЛОШЕННЯМ для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель встановлено: «Пропозиції подаються учасниками після закінчення строку періоду уточнення інформації, зазначеної замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником: 2) інформацію відповідно до документації про закупівлю: - Копія Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість (копія Витягу з реєстру платників податку на додану вартість для підприємств, які зареєстровані з 01.01.2014 року) або копія Свідоцтва платника єдиного податку ( копія Витягу з реєстру платників єдиного податку), завірені згідно чинного законодавства, і що діє на дату подання документа Замовнику» У складі своєї пропозиції ТОВ "Виробничо-комерційна фірма "Фарм-Лайн" не надав Копію Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість (копія Витягу з реєстру платників податку на додану вартість для підприємств, які зареєстровані з 01.01.2014 року) або копія Свідоцтва платника єдиного податку ( копія Витягу з реєстру платників єдиного податку), завірені згідно чинного законодавства, і що діє на дату подання документа Замовнику, що є прямим порушенням вимог Оголошення, а саме: «Відсутність або невідповідність у складі хоча б одного з перелічених документів має бути обґрунтовано листом у довільній формі. В іншому випадку таку пропозицію буде відхилено, як таку, що не відповідає вимогам замовника.» Тож, уповноважена особа не дослідивши пропозицію учасника незаконно визнала його переможцем, чим порушила як умови Оголошення так і Закону України «Про публічні закупівлі», а саме принципи публічних закупівель ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» таких як добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Крім того, ТОВ "Виробничо-комерційна фірма "Фарм-Лайн" не підтвердив вимоги, що встановлені у Додатку 4 (Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі): «3.Товари, що постачаються повинні мати необхідні копії сертифікатів якості виробника, реєстраційне посвідчення та висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, або інший подібний документ, що підтверджує відповідність товару вимогам, встановленим до нього загальнообов’язковими на території України нормами і правилами, повинен бути оформлений відповідно до вимог законодавства України.» Наданий учасником Технічний паспорт-сертифікат якості не відповідає та не підтверджує встановлені технічні та якісні характеристики до плівок, а саме: вимагалось 1) Середній градієнт при автоматичному опрацюванні - не менш 2,8, учасник пропонує не менш 2,25, що не відповідає технічним умовам. 2) Щільність вуалі при ручному опрацюванні - не більш 0,20. та Щільність вуалі при автоматичному опрацюванні- не більш 0,21, учасник пропонує не більш 0,10, що не відповідає технічним умовам. 3) Чутливість : Автоматичне опрацювання - не менш 1600, учасник пропонує не менш 1100 до 2800 і більше, тобто плівка може працювати від 1100 до 1599,99, а тому це також не відповідність технічним умовам. 4) Вміст срібла - не менш 3,58 гр/м2, учасник пропонує не менше 2,08 г/м2, тобто знов ж таки є невідповідність, бо срібла може бути від2,08 до 3,57 гр/м2. Нагадуємо, що вимогами Додатку 4 встановлено, що якщо пропозиція Учасника не буде відповідати характеристикам вказаним у даному додатку, Замовник відхиляє дану пропозицію, як таку, що не відповідає умовам закупівлі. Тож, Уповноваджена особа зновж таки в порушення власних умов закупівель визнала неаконно переможцем учсника котрий невідпомідає технічним вимогам до товару (плівки).Такий підхід грубо порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі», згідно якого Замовник повинен керуватися принципами недискримінаційного підходу до Учасників. Законом України «Про захист економічної конкуренції» передбачено, що економічна конкуренція (конкуренція) - змагання між суб’єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб’єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб’єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, а окремий суб’єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку. Також статтею 4 цього Закону передбачено, що органи влади, органи місцевого самоврядування, а також органи адміністративно-господарського управління та контролю зобов’язані сприяти розвитку конкуренції та не вчиняти будь-яких неправомірних дій, які можуть мати негативний вплив на конкуренцію. На підставі вищевикладеного, ВИМАГАЄМО Рішення уповноваженої особи (Протокол №2 щодо прийняття рішення уповноваженою особою щодо переможця ТОВ "Виробничо-комерційна фірма "Фарм-Лайн" від 24.02.2021р. відмінити (скасувати), оскільки рішення є необ’єктивним, упередженим та незаконним, чим порушує принципи здійснення закупівель, які передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», адже пропозиція Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Фарм-Лайн", є такою що не відповідає вимогам Замовника (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-02-12-003530-c).

Шановний Замовнику! Протоколом №1 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24.02.2021р. було прийняте рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІМЕД» у зв’язку із тим, що ТОВ «ІМЕД» запропонував еквівалент плівки, не зважаючи на те, що Замовник в Оголошенні не забороняв подавати еквівалент плівки, оскільки ним же було надано детально розписані технічні вимоги до плівки. Тож, зазначення у протоколі відхилення проте, що еквівалент або аналог не передбачався є видумкою замовника, бо такої інформації Оголошення не містить, а от не розгляд еквіваленту свідчить про те, що уповноважена особа Замовника недотримується встановлений у Оголошенні умов закупівлі та не діє в рамках законодавства України, порушуючи основоположні принципи публічних закупівель встановлених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» таких як добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Такий підхід грубо порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі», згідно якого Замовник повинен керуватися принципами недискримінаційного підходу до Учасників. Саме не розгляд еквівалентів і є дискримінацією учасників, тому що значно звужує їх коло. Цей факт можна також трактувати, як намагання Замовника лобіювати інтереси певного виробника, та його представників, Замовник свідомо встановлює таку вимогу, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та віддати перемогу заздалегідь визначеному постачальник, оскільки ч. 5. ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», встановлено, що Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Тож, чому Замовник не діє в рамках Закону України «Про публічні закупівлі»?! Законом України «Про захист економічної конкуренції» передбачено, що економічна конкуренція (конкуренція) - змагання між суб’єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб’єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб’єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, а окремий суб’єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку. Також статтею 4 цього Закону передбачено, що органи влади, органи місцевого самоврядування, а також органи адміністративно-господарського управління та контролю зобов’язані сприяти розвитку конкуренції та не вчиняти будь-яких неправомірних дій, які можуть мати негативний вплив на конкуренцію. На підставі вищевикладеного, ВИМАГАЄМО Рішення уповноваженої особи (Протокол №1 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24.02.2021р., відмінити (скасувати), оскільки рішення є необ’єктивним, упередженим та незаконним, чим порушує принципи здійснення закупівель, які передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», адже наша пропозиція є такою що повністю відповідає вимогам Замовника та є значно економічно вигідною за пропозиції інших учасників (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-02-12-003530-c), щоб не порушувати ч. 5. ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», де зазначено, що Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Результати розгляду даної Вимоги просимо оприлюднити на офіційному веб-порталі. У випадку ігнорування вищезгаданих вимог, ми будемо змушені звернутися до Державної аудиторської служби України, представників Громадського контролю щодо надання ними належної правової оцінки відхилення нашої пропозиції.