Тверде паливо

Комунальною установою «Центр фінансового та матеріально-технічного забезпечення освітніх закладів» Молочанської міської ради Запорізької області (далі – Замовник) в електронній системі закупівель була розпочата закупівля твердого палива, код ДК 021:2015 – 09110000-3 (ідентифікатор закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу – UA-2021-02-11-006956-c) за переговорною (скороченою) процедурою шляхом оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Умовою застосування цієї переговорної процедури закупівлі Замовником в обґрунтуванні зазначений пункт 3 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами (далі – Закон) – якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера. За результатами проведених переговорів тендерним комітетом Замовника (протокол №1 від 11.02.2021) було прийнято рішення укласти договір про закупівлю твердого палива, код ДК 021:2015 – 09110000-3 на суму 900 000 грн з ТОВ «АТЛАСС» (код ЄДРПОУ – 40355747). Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ» (далі – ТОВ «ТВК «ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ»), як учасник ринку постачання вугільної продукції, не може погодитися з таким рішенням та вважає, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 Закону – добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник в порушення статті 40 Закону безпідставно застосував переговорну процедуру закупівлі, яка повинна використовуватися як виняток, оскільки основною процедурою закупівлі є відкриті торги (в яких участь можуть брати всі зацікавлені особи відповідно до статті 20 Закону), та за умови наявності в Замовника документального підтвердження для її застосування згідно з частиною другою статті 40 Закону. Наявність порушених прав обґрунтовується також тим фактом, що ТОВ «ТВК «ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ» є потенційним учасником здійснюваних Замовником відкритих торгів (вже згаданий ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-25-001944-a), через оскарження яких і була нібито Замовником обрана ця переговорна процедура закупівлі, реально претендує на укладення договору з Замовником на той обсяг вугільної продукції, який закуповується в зазначених торгах. Проте, вірогідніше за все, зазначена процедура відкритих торгів після завершення переговорної процедури закупівлі, якщо Органом оскарження не буде задоволена ця скарга, буде Замовником відмінена через відсутність подальшої потреби, адже навіщо продовжувати відкриті торги, якщо за переговорною процедурою буде укладений договір про закупівлю. Метою здійснення господарської діяльності ТОВ «ТВК «ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ» є, зокрема, отримання прибутку в наслідок задоволення законним шляхом інтересів та потреб фізичних та юридичних осіб. Замовник своїми діями щодо неправомірного застосування неконкурентної процедури закупівлі порушив наші законні інтереси щодо отримання такого прибутку.

Застосування Замовником переговорної процедури закупівлі є незаконним та таким, що порушує Закон України «Про публічні закупівлі», а як наслідок і наші права, як можливих учасників конкурентної процедури закупівлі.