-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
капітальний ремонт м’якої покрівлі житлового будинку (в межах підтримки переходу до ОСББ) (м. Маріуполь, пр. Металургів, 219А), у відповідності з ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 (код ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
Завершена
1 223 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 115.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 115.00 UAH
Період оскарження:
11.02.2021 16:41 - 01.03.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником
Оскарження скасування закупівлі
Номер:
12e5f16e82974eb6af19645f1115f6af
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-02-11-005043-c.b1
Назва:
Оскарження скасування закупівлі
Скарга:
Замовник торгів ні яким чином не обґрунтовує своє рішення, цитує лише Закон.
Виходячи з протоколу відміни закупівлі:
Станом на 29.03.2021 не було належним чином оформлене таке рішення про відсутність подальшої потреби в закупівлі, а отже рішення Замовника згідно з яким торги визнані такими, що не відбулися через відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг від 29.03.2021 є таким, що не відповідає Закону України «про публічні закупівлі»
Скаржник вважає рішення Замовника необґрунтованим, прийнятим у непрозорий спосіб та таким, що порушує принципи здійснення публічних закупівель, визначених в Законі, чим порушує права та законні інтереси Скаржника, як учасника/переможця Процедури закупівлі, оскільки рішення про відміну торгів через відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг не відповідає реальним потребам підприємства та не оформлене станом на 29.03.2021 відповідно до вимог Закону.
Предметом закупівлі є Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку (в межах підтримки переходу до ОСББ) (м. Маріуполь, пр.. Металургів, 219А), у відповідності з ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 (код ДК 021:2015- 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), тобто зовсім не зрозуміло чому Замовнику торгів більше не потрібно виконати ремонт м’якої покрівлі житлового будинку.
Разом з цим, Замовник торгів опублікував заново дану процедуру закупівлі за тим же предметом за ідентифікатором UA-2021-03-31-003817-a, що спростовує доводи Замовника щодо відсутності подальшої потреби. Тобто, Замовник не може уникнути необхідності здійснення ремонту покрівлі. Також, проаналізував ТД и технічне завдання цієї оновленої закупівлі, окрім незначного зменшення відстані превезення будівельного сміття, більш ніяких змін не відбулось, тобто скасування попередньої закупівля за цим же предметом, яка на даний час в процесі оскарження, є штучним і безпідставним. Крім цього, ставка Скаржникак за результатами аукціону на 80 тисяч менше, ніж сума нової оголошеної закупівлі.
Відповідно до структури Замовника, що опублікована на веб-сайті https://mariupolrada.gov.ua/department/departament-rozvitku-zhitlovo-komunalnoi-infrastrukturi (сайт Замовника), в Замовника відсутній відділ/департамент, який надає послуги з ремонту покрівлі згідно технічного завдання закупівлі. Окрім того опубліковані на веб-сайті https://mariupolrada.gov.ua/department/departament-rozvitku-zhitlovo-komunalnoi-infrastrukturi (сайт Замовника) вакансії на сайті не передбачають набір персоналу для ремонту покрівлі на роботу Замовника.
Дана закупівля була передбачена річним планом закупівель Замовника на 2021 рік з розміром фінансування 1 223 000,00 грн. (джерело фінансування – міський бюджет) . Орієнтовний початок проведення процедури закупівлі – лютий 2021 р. Таким чином кошти були передбачені бюджетом.. Замовник не довів та документально не підтвердив правомірність відміни процедури закупівлі згідно підстави: відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг.
Зважаючи на зазначене вище, вважаємо, що замовник формально виніс даний протокол з метою відмінити процедуру закупівлі. Рішення Замовника є безпідставним, надуманим, суперечить вимогам положенням Закону України «Про публічні закупівлі».
Отже, Замовник торгів не довів та документально не підтвердив наявність підстав для відміни торгів - відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг, що стали підставою для прийняття рішення про відміну Процедури закупівлі.
Враховуючи наведене, Замовник відмінив Процедуру закупівлі з наведених підстав, порушив вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» в цій частині.
Таким чином, Замовник торгів не мав права відміняти процедуру закупівлі.
Протиправні дії Замовника, що полягають у відміні торгів, призвели до неможливості Приватного підприємства «Стройтехно» стати переможцем цього аукціону, чим порушені наші права та інтереси.
Наслідком зазначеного вище стало недотримання Замовником 3 з 6 принципів здійснення закупівель, закріплених у Законі України «Про публічні закупівлі», а саме:
- принцип добросовісної конкуренції;
- принцип недискримінації учасників;
- принцип об’єктивної та неупередженої оцінки.
Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» Скаржник як суб’єкт оскарження в органі оскарження, звертається до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено права та законні інтереси.
ВИХОДЯЧИ З ВИКЛАДЕНОГО, НА ПІДСТАВІ ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ" СКАРЖНИК ЗВЕРТАЄТЬСЯ З ПРОХАННЯМ ДО ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ:
1. Прийняти цю Скаргу до розгляду.
2. Прийняти обґрунтоване рішення про наявність порушення процедури закупівлі в діях Замовника, що стосується відміни торгів.
3. Зобов'язати тендерний комітет Замовника скасувати рішення про відміну торгів.
Пов'язані документи:
Замовник
- 13-5 Протокол скасування рішення про відміну закупівлі.pdf 13.05.2021 15:40
- 13-5 Протокол скасування рішення про відміну закупівлі.pdf 13.05.2021 16:38
- Відповідь на скаргу АМКУ.doc 15.04.2021 13:20
- Мінекономіки роз'яснення на запити.docx 15.04.2021 13:20
- Пояснення по суті скарги.pdf 15.04.2021 13:20
- рішення від 12.04.2021 № 7547 + лист Замовнику.pdf 13.04.2021 09:41
- рішення від 21.04.2021 № 8644.pdf 26.04.2021 19:37
- інформація про резолютивну частину рішення від 21.04.2021 № 8644.pdf 22.04.2021 18:32
- скарга до АМКУ- Металургів, 219А.pdf 08.04.2021 14:42
Дата прийняття скарги до розгляду:
08.04.2021 15:49
Дата розгляду скарги:
21.04.2021 12:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
13.04.2021 09:41
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
26.04.2021 19:38
Дата виконання рішення Замовником:
13.05.2021 16:38
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення про відміну процедури закупівлі скасовано