ДК 021:2015, код 15110000-2 - М’ясо (м’ясо свинини : лопатка заморожена; печінка куряча; четвертина куряча заморожена; філе куряче заморожене)

СКАРГА, ЩО СТОСУЄТЬСЯ ПРИЙНЯТИХ ЗАМОВНИКОМ РІШЕНЬ, ЩО СУПЕРЕЧАТЬ ЗАКОНОДАВСТВУ У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ

Згідно Протоколу № 34 від 05.03.2021 року Замовник вказав не відповдність пропозиції Учасника МПП «Ритм» вимогам тендерної докуменаці. МПП «Ритм» не погоджується з рішенням Замовника відхилити ТП Учасника МПП «Ритм», та аргументує свої слова. Згідно п. 1 Під час подання тендерної пропозиції Учасник не підтвердив відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частини другої ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі». МПП «Ритм» Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати, згідно вимог Замовника- розділу III. Інструкція з підготовки тендерних пропозицій п. 6 :. 1. Інформацію про відсутність підстав, визначених у статті 17 Закону, надається згідно додатку 5 до тендерної документації. На дану вимогу Учасник, надав Лист-гарантію про відсутність підстав, визначених у статті 17 Закону, Вих. № НВ – 05 від 25.02.2021 року згідно Додатку 5. В даному документі МПП «Ритм» гарантує відсутність підстав для відхилення визначених у статті 17 Закону завірену печаткою та підписом директора. 2. Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. В який саме спосіб Учасник повинен підтвердити Замовник не конкретизував, на що Учасник МПП «Ритм» в Листі-гарантії про відсутність підстав, визначених у статті 17 Закону, Вих. № НВ – 05 від 25.02.2021 року згідно Додатку 5 вказує письмово, що «ми, ознайомлені з вимогами ч. 3 ст. 17 Закону і під час подання тендерної пропозиції підтвердили відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї ж статті в електронній системі закупівель, використовуючи технічні можливості цієї ж системи» та завіряє своєю печаткою та підписом. Що являється підтвердження Вище вказаної вимоги. Якщо вище вказаної інформації було не достатньо Замовник, керуючись частиною 9 статті 26 та частиною 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) повинен був надати можливість МПП "Ритм" усунути невідповідності в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 та 17 Закону. Згідно п. 2 В інформаційний довідці, що містить відомості про Учасника Вих. № НВ – 10 від 23.02.2021 року, Учасником не зазначено саме «Профілюючий вид діяльності». Замість цього, Учасником зазначено лише «види діяльності» відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, що не є тотожним вищезазначеній вимозі ТД. Повідомляємо, що згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань в якому вказана вся інформація про юридичну особу (підприємство), а саме основними видами економічної діяльності МПП «Ритм» Учасника являється не один, а декілька, які вказані в довідці Вих. № НВ – 10 від 23.02.2021 року. На підтвердження надаємо Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Якщо вище вказаної інформації було не достатньо Замовник, керуючись частиною 9 статті 26 та частиною 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) повинен був надати можливість МПП "Ритм" усунути невідповідності в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 та 17 Закону. Згідно п. 3 У ціновій пропозиції Учасника Вих. № НВ -04 від 25.02.2021 року не зазначено за якою саме «наступною ціною» він має можливість та погоджується виконати вимоги Замовника та Договору. Повідомляємо, що згідно Дод. 9 до тендерної документації Замовник вимагав надати Цінову пропозицію Учасника згідно (Додатку 2). Пропозиція подається на бланку Учасника (за наявності). Учасники - фізичні особи-підприємці складають пропозицію за цією ж формою, але від імені першої особи. На дану вимогу Учасник надав Пропозицію Вих. № НВ -04 від 25.02.2021 року згідно Додатку 2 не відходячи від форми з заповненням інформації про ціну. Згідно п. 4 У листі – згоді з проектом договору Вих. № НВ -08/26 від 25.02.2021 року Учасник погодився з нашим проектом договору але лише за Умови, якщо його пропозицію буде визнано найбільш економічно вигідною», що не відповідає нашим вимогам. Повідомляємо, що наданий лист-згода з проектом договору Вих. № НВ -08/26 від 25.02.2021 року завірена печаткою и підписом керівника є погодженням з проектом договору. Згідно Закону та логіки договір підписується лише після акцепту, раніше це не можливо та не вірно. Тому причина відхилення являється абсурдною та не аргументованою. Згідно п. 5 У складі тендерної пропозиції Учасника відсутня Інформація саме про застосування заходів із захисту довкілля, що не відповідає вимогам. Повідомляємо, що згідно Дод. 9 до тендерної документації Замовник вимагав надати п. 13 Інформація про застосування заходів із захисту довкілля з підписом посадової особи учасника, а також з відбитком печатки(Додаток 8) . На, що Учасник надав Інформацію про застосування заходів із захисту довкілля зг. (Додаток 8) Вих. № 20 від 25.02.2021 року на вимогу Замовника. Згідно Вище вказаного МПП «Ритм» не погоджуємося з рішенням Замовника відхилити ТП Учасника МПП «Ритм». Таким чином, дана підстава для відхилення тендерної пропозиції МПП «Ритм» є необґрунтованою, і як наслідок, рішення щодо відхилення тендерної пропозиції МПП «Ритм» підлягає анулюванню. Оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених у цій тендерній документації шляхом застосування електронного аукціону. Критеріями оцінки є ціна. Ціна МПП «Ритм» 444674,10 грн., ціна переможця ПП " МЕНАДА" 554288,04 різниця в 109613,94 грн. Дивлячись на дану ситуацію, складається думка, що Замовник пов'язаний з Учасником ПП «Менада», та простежуються корупційні дії. Враховуючи вищевикладене, вважаємо що Замовник порушив принцип здійснення закупівель, встановлений п. 5 ч. 1 ст. 5, ч. 6 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі»: об’єктивне та неупереджене визначення переможця спрощеної закупівлі.

ВИМОГА Учасник закупівлі ПП «Менада» вимагає від відділу освіти, молоді та спорту Прибужанівської сільської ради (далі – Замовник) суворого дотримання принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, зокрема, але не виключно, дотримання принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, оголошених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Так, 2 березня поточного року Замовником було противоправно визнано переможцем закупівлі «ДК 021:2015, код 15110000-2 - М’ясо (м’ясо свинини: лопатка заморожена; печінка куряча; четвертина куряча заморожена; філе куряче заморожене)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-02-11-010057-a, учасника МПП «Ритм» (далі – Учасник). Противоправні дії Замовника полягають у незрозумілому «заплющенні очей» на очевидні невідповідності Учасника та його тендерної пропозиції власним же вимогам Замовника (нижче наведено у табличному вигляді). № з/п Вимога у тендерній документації Замовника Невідповідність учасника МПП «Ритм» та його тендерної пропозиції вимогам Замовника Підстава для відхилення учасника МПП «Ритм» та його тендерної пропозиції 1. Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. У складі тендерної пропозиції Учасника відсутнє підтвердження підстав, передбачених пунктами 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону. 2. ДОДАТОК 1 до тендерної документації Інформаційна довідка, що містить відомості про Учасника ... Профілюючий вид діяльності: В Інформаційній довідці, що містить відомості про Учасника, Учасником не зазначено саме «Профілюючий вид діяльності». Замість цього, Учасником зазначено лише «види діяльності» відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. 3. ДОДАТОК 2 до тендерної документації ПРОПОЗИЦІЯ ... Вивчивши оголошення про проведення спрощеної закупівлі та технічну специфікацію (вимоги), на виконання зазначеного вище, ми, уповноважені на підписання Договору, маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги Замовника та Договору на умовах, зазначених у даному оголошенні за наступною ціною: У пропозиції Учасника не зазначено за якою саме «наступною ціною» він має можливість та погоджується виконати вимоги Замовника та Договору. Учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. 4. 1.3.Скан-копія оригіналів договорів на проведення профілактичної дезінфекції та дератизації складських приміщень. 1.4. Скан-копія оригіналів договорів на проведення дезінфекції автотранспорту, який буде задіяний для постачання товару. У складі тендерної пропозиції Учасника відсутні скан-копії оригіналів договорів (принаймні двох) на проведення профілактичної дезінфекції та дератизації складських приміщень та скан-копії оригіналів договорів (принаймні двох) на проведення дезінфекції автотранспорту, який буде задіяний для постачання товару. Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону. 5. Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі - Закон) зі змінами. Терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі. Інформація про замовника торгів ВІДДІЛ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ПРИБУЖАНІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ 3.1. Довідка в довільній формі в якій зазначається наступна інформація: - інформація про досвід виконання аналогічного договору протягом останніх трьох років, яка має містити інформацію щодо замовника (покупця) предмета закупівлі, обсягу та періоду поставки товару, дату договору(мінімум 2); 3.2. Учасник надає скан-копію, (один з вказаних в інформаційній довідці про досвід виконання аналогічного договору) виконаний аналогічний договір з усіма невід’ємними частинами та відгук про виконання Учасником аналогічного договору від замовника. У тендерній документації відділу освіти, молоді та спорту Прибужанівської сільської ради щодо означеної закупівлі було зазначено, що «Терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі». До того ж, Замовник вимагав від учасників: «Довідку в довільній формі в якій зазначається наступна інформація: - інформація про досвід виконання аналогічного договору протягом останніх трьох років, яка має містити інформацію щодо замовника (покупця) ... та відповідний відгук про виконання Учасником аналогічного договору від замовника». Враховуючи те, що Замовник не вимагав від учасників інформації про досвід виконання аналогічного договору, наприклад, з контрагентом або іншим замовником або іншою стороною за аналогічним договором, то свідомо або несвідомо Замовник установив у тендерній документації вимогу, що учасники повинні були підтвердити відповідність кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» саме з замовником цієї закупівлі – відділом освіти, молоді та спорту Прибужанівської сільської ради! Учасником цього зроблено не було. Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону. Слід також зазначити, що вищенаведений перелік невідповідностей Учасника та його тендерної пропозиції власним же вимогам Замовника не є вичерпним! З огляду на вищевикладене, вимагаємо скасувати противоправне рішення відділу освіти, молоді та спорту Прибужанівської сільської ради щодо визначення переможцем закупівлі «ДК 021:2015, код 15110000-2 - М’ясо (м’ясо свинини: лопатка заморожена; печінка куряча; четвертина куряча заморожена; філе куряче заморожене)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-02-11-010057-a, учасника МПП «Ритм». У іншому разі будемо вимушені звернутися до Уповноваженого органу оскарження – Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з відповідною скаргою. Крім того, офіційно доводимо до відома Замовника, що у разі спроби відділу освіти, молоді та спорту Прибужанівської сільської ради провести переговорну процедуру (спрощену) з учасником МПП «Ритм», пропозиція якого повинна бути відхилена, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від очікуваної вартості цього тендеру, ми також оскаржимо і її, оскільки, «нагальна потреба у здійсненні закупівлі» виникла у Замовника унаслідок недбалого виконання власних службових обов’язків тощо.