Послуги з технічного огляду та випробувань (оцінка технічного стану та експлуатаційної придатності конструкцій, будівель та споруд ДП "АРТЕМСІЛЬ")

Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2021-02-11-005597-b) по предмету закупівлі: «Послуги з технічного огляду та випробувань (оцінка технічного стану та експлуатаційної придатності конструкцій, будівель та споруд ДП "АРТЕМСІЛЬ")». Фізична особа-підприємець Бузовська Ірина Сергіївна виявила бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно конкурсної документації подала свою тендерну пропозицію. При цьому Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства у зв’язку з чим, керуючись своїми законними правами Фізична особа-підприємець Бузовська Ірина Сергіївна подає цю вимогу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаю, що незаконними, безпідставними та такими, що порушують інтереси інших учасників закупівлі є рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції учасника Фізична особа-підприємець Бузовська Ірина Сергіївна. Відповідно до п.1 конкурсної документації Конкурсна пропозиція подається в електронному вигляді через систему закупівель Prozorro шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником) та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у конкурсній документації. Учасник, до кінцевого строку подання конкурсних пропозицій, повинен у складі своєї конкурсної пропозиції обов’язково розмістити (додати) (розмістити через торгівельний майданчик системи закупівель Prozorro) в електронному вигляді такі документи, зокрема: 1) заповнену «Конкурсну пропозицію» згідно форми зазначеної в Додатку 2 конкурсної документації відповідно до обраного (-их) лоту (-ів). На виконання зазначеної вимоги у складі пропозиції ФОП Бузовська І. С. мітиться документ 1Конкурсна пропозиція.pdf – а саме заповнена форма Конкурсна пропозиція згідно Додатку №2 конкурсної документації. Також зазначаємо, що відповідно до п.3 Додатку №3 конкурсної документації: Вимоги до фінансово-кошторисної документації: Договір на надання послуг повинен включати: - календарний план надання послуг; - договірну ціну на надання послуг з переліком витрат по кожному об'єкту та інших витрат (за необхідності) відповідно до діючого законодавства; - обґрунтування вартості послуг по проведенню обстеження, оцінки технічного стану і паспортизації будівель і споруд ( кошторис на кожен об’єкт окремо ). Календарний план надається в цілому з переліком об’єктів по кожній виробничій одиниці окремо. Фінансово-кошторисна документація надається на українській мові. Оформлення фінансово-кошторисної документації - відповідно до діючого законодавства та вимог бухгалтерського обліку підприємства. Після надання послуг надається «Акт здачі приймання послуг»( за умови наявності технічної документації) відповідно до вимог діючого законодавства та замовника(окремо по кожному об’єкту – у трьох примірниках) та електронному вигляді. Виходячи із вищезазначеного конкурсна документація не містить вимог щодо надання кошторисної документації у складі пропозиції, а повідомляє нам про те (інформує нас), що повинен включати Договір на надання послуг. Відповідно до ст. 901 ЦКУ Договір про надання послуг - це домовленість двох сторін, за якою одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Відповідно до ст. 631 ЦКУ Договір набирає чинності з моменту його укладення. Оскільки на момент подання пропозицій між Замовником та учасником не укладено договору про надання послуг – дана вимога застосовується тільки після укладання договору про надання послуг з переможцем торгів. Тобто, надання кошторисної документації у складі пропозиції не вимагалось Замовником у конкурсній документації. Замовник не має можливості відхилити учасника за надання документів, які не вимагались конкурсною документації, оскільки відсутнє порушення (невідповідність) вимогам документації. Також зазначаємо, що конкурсна документація не містить окремих вимог щодо обумовленості застосування коефіцієнтів по кожному кошторису окремо згідно СОУ Д.1.2-02495431-001:2008, а отже вимогами конкурсної документації не забороняється ФОП Бузовській Ірині Сергіївні, як приватному суб’єкту господарювання, встановлювати ті коефіцієнти, які вона вважає доцільним для якісного надання послуг у повному об’ємі. З огляду на вищевикладене вважаємо, що Фізична особа-підприємець Бузовська Ірина Сергіївна не порушила вимог тендерної документації та вважаємо, що Замовник необєктивно та упередженно розглянув пропозицію ФОП Бузовська Ірина Сергіївна. Згідно ст. 5 Закону України «Про публічні Закупівлі» Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Дії Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції учасника Фізична особа-підприємець Бузовська Ірина Сергіївна прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому. На підставі наведеного вище ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника Фізична особа-підприємець Бузовська Ірина Сергіївна. 2. Визнати ФОП Бузовська І. С. – переможцем та завершити процедуру закупівлі згідно діючого Законодавства. В свою чергу повідомляємо Вам, що не прийняття Вами такого рішення надає нам право залишити відгук про непрозорість закупівлі на моніторинговому порталі dozorro.org, даний портал призначений для допомоги захисту інтересів Учасника шляхом підготовки звернень до правоохоронних та контролюючих органів.